Crear y explotar datos para crear nuevo valor
Ya en 2020, en el Decreto Nº 47/ND-CP sobre gestión, conexión e intercambio de datos digitales de agencias estatales, el Gobierno identificó los datos como un elemento central en la construcción del gobierno electrónico; Los datos digitales son la base para el desarrollo hacia el Gobierno Digital. Al implementar el principio de recopilación de datos en una sola ocasión, cuando los datos sean recopilados, administrados y compartidos por agencias estatales, estas no podrán solicitar a las personas y empresas que los proporcionen nuevamente.
Los ciudadanos y las empresas tienen derecho a solicitar a las agencias estatales que gestionan sus datos personales que los compartan con otras agencias estatales para limitar la necesidad de volver a proporcionar datos, creando así comodidad para los ciudadanos y las empresas y simplificando los procedimientos administrativos.
En la conferencia "Revisión de 1 año de implementación del Proyecto de desarrollo de aplicaciones de datos sobre población, identificación y autenticación electrónica para servir a la transformación digital nacional en el período 2022-2025, con una visión a 2030", celebrada a finales del año pasado, el Primer Ministro Pham Minh Chinh dirigió: 2023 es el año de creación y explotación de datos para crear nuevos valores, con la tarea clave de digitalizar, construir, conectar y compartir datos entre ministerios, sucursales y localidades; Explotar y utilizar datos para servir mejor a las personas y a las empresas.
Se están desarrollando, conectando y compartiendo activamente bases de datos nacionales y especializadas; Crear conveniencia en la prestación de servicios públicos en línea para personas y empresas.
Al identificar 2023 como el año de los datos digitales, el Ministerio de Información y Comunicaciones también aprobó rápidamente el plan para implementar el "Año Nacional de Datos Digitales", cuyos principales objetivos incluyen: que el 100% de los ministerios, sucursales y localidades promulguen una lista de bases de datos bajo su gestión y planes y hojas de ruta específicos para construir e implementar bases de datos en la lista.
Más del 50% de los ministerios, sucursales y localidades han emitido planes para implementar una plataforma para analizar y procesar datos agregados a nivel ministerial y provincial, aplicando inteligencia artificial para optimizar las operaciones; El 100% de los ministerios y sucursales locales brindan servicios de intercambio de datos en la Plataforma Nacional de Intercambio e Integración de Datos (NDXP) y en las plataformas de intercambio de datos ministeriales y provinciales (LGSP).
Resultados iniciales
De hecho, recientemente, los ministerios, las sucursales y las localidades han prestado más atención a la conexión y creación de datos digitales, formando bases de datos que aportan beneficios prácticos a las personas, las empresas y el trabajo de gestión de las agencias estatales.
Según el Informe del Ministerio de Información y Comunicaciones, el número total de transacciones realizadas a través de la Plataforma Nacional de Integración y Compartición de Datos (NDXP) en los primeros 6 meses de 2023 alcanzó casi 277 millones de transacciones (un promedio de alrededor de 1,38 millones de transacciones/día). El número total de transacciones realizadas a través de NDXP desde su lanzamiento es más de 1.35 mil millones de transacciones.
El 100% de los ministerios, delegaciones y localidades se conectan para enviar y recibir documentos electrónicos a través del Eje Nacional de Interconexión Documentaria, incluyendo cerca de 30 mil unidades administrativas de todos los niveles. En los primeros 6 meses de 2023, a través del Eje de Interconexión Documental Nacional se enviaron y recibieron alrededor de 3,6 millones de documentos electrónicos, 1,3 veces más que en el mismo periodo de 2022; Hasta el momento se han enviado y recibido más de 23 millones de documentos en el Eje Nacional de Interconexión Documentaria.
Por otra parte, el Ministerio de Información y Comunicaciones apoya la culminación de la conexión de la Base de Datos Nacional sobre cuadros, funcionarios y empleados públicos con 23 ministerios, delegaciones y 60 localidades; Conectar el sistema de registro y liquidación de políticas de asistencia social en línea con 41 localidades.
Sinónimo de las notables cifras mencionadas anteriormente es una gran cantidad de datos digitales que se han creado, conectado y compartido, ayudando a aportar "nuevo valor" a la dirección y el funcionamiento de las agencias estatales en el camino hacia el Gobierno Digital.
Se están implementando muchas soluciones tecnológicas nuevas basadas en la Base de Datos de Población Nacional para contribuir a la creación de un ecosistema de ciudadanía digital. (Foto: BM)
Si hablamos del “nuevo valor” que las personas y las empresas obtienen a través del proceso de creación y explotación de datos, uno de los “puntos” más brillantes es la Base de Datos de Población Nacional.
El Ministerio de Seguridad Pública está implementando activamente la Base de Datos Nacional de Población y, al 18 de junio de 2023, ha completado la verificación de la información de más de 86 millones de personas. Actualmente, la Base de Datos Nacional de Población se ha conectado oficialmente con 13 ministerios y sucursales, 1 empresa estatal (EVN), 3 empresas de telecomunicaciones (Viettel, VinaPhone, MobiFone) y 63 localidades.
La Autoridad de Aviación Civil permite oficialmente a los pasajeros utilizar cuentas de identificación electrónica de nivel 2 para realizar el check-in en vuelos, a partir del 2 de agosto de 2023.
A nivel nacional, muchas localidades han implementado la digitalización de datos del estado civil sobre la base de la Base de Datos Nacional de Población, por ejemplo: Thai Nguyen, Binh Phuoc, Bac Lieu, Gia Lai, Quang Binh, Quang Nam, Ha Nam, Binh Duong, Hai Duong, Phu Tho, Hanoi...
A finales de junio de 2023, el Sistema de Registro y Gestión del Estado Civil contaba con más de 42,1 millones de datos de registro de nacimientos, de los cuales casi 8,9 millones de niños recibieron números de identificación personal de acuerdo con la normativa, más de 5 millones de registros de nacimientos con números de identificación personal fueron transferidos al sistema de seguro social; más de 10 millones de datos de registro de matrimonio; más de 7,2 millones de datos de registros de defunciones; y casi 10,3 millones de otros datos.
“ El Ministerio de Seguridad Pública está coordinando con el Ministerio de Justicia la revisión de todo el contenido relacionado con los documentos ciudadanos, no solo los libros de registro de hogares sino también muchos otros documentos, para reducir paulatinamente la necesidad de presentar demasiados documentos manuales. "Cuando los datos electrónicos están conectados y compartidos, las personas ahorran tiempo, esfuerzo y dinero para realizar procedimientos administrativos ", dijo el teniente coronel Nguyen Anh Tuan, subdirector del Centro Nacional de Datos de Población, Departamento de Policía Administrativa para el Orden Social, Ministerio de Seguridad Pública.
Las bases de datos antes mencionadas han contribuido, contribuyen y contribuirán a formar un ecosistema ciudadano digital, facilitando las transacciones entre los ciudadanos digitales y el gobierno digital.
Los datos son propiedad del Estado
TS. Nguyen Nhat Quang, vicepresidente de la Asociación Vietnamita de Software y Servicios TI (VINASA), reflexionó que todavía hay una situación en la que los ministerios construyen sistemas de bases de datos, luego los departamentos ingresan datos directamente en el sistema, pero cuando los departamentos quieren usar esos datos para su gestión profesional, no pueden obtenerlos. Además del "problema" del separatismo de la información, existe también una situación de centralización de la información, donde los superiores no comparten información con los subordinados aunque éstos la proporcionen.
TS. Nguyen Nhat Quang, Vicepresidente de VINASA. (Foto: BM)
El Sr. Quang expresó su opinión: " Los datos deben considerarse propiedad estatal/pública". Porque todos los datos que aparecen en los organismos estatales son creados por el presupuesto estatal, creados por los funcionarios con salarios estatales. Los datos pertenecen al pueblo, el Estado los gestiona de manera uniforme, como la tierra. El Estado asigna a los ministerios y departamentos la tarea de actualizar los datos y responsabilizarse de la exactitud de los mismos, no que la base de datos pertenezca a algún ministerio/departamento .
En cuanto a la historia de considerar los datos como propiedad pública, en la Conferencia "Revisión de 1 año de implementación del Proyecto de desarrollo de aplicaciones de datos sobre población, identificación y autenticación electrónica para servir a la transformación digital nacional en el período 2022-2025, con visión a 2030" a finales del año pasado, el Primer Ministro Pham Minh Chinh enfatizó: " En 2023, es imperativo construir un Centro Nacional de Datos, este es un activo nacional, no propiedad de ningún ministerio o rama en particular; Promover la construcción, actualización, interconexión, conexión y compartición de plataformas y bases de datos digitales que sean sincrónicas, sustantivas, efectivas, enfocadas y claves .
Profesora Dra. Ho Tu Bao, jefe del Departamento de Ciencias de Datos del Instituto Vietnamita de Estudios Avanzados en Matemáticas (VIASM), comentó: “ Con la determinación de los ministerios, las sucursales y las localidades, podremos construir un Centro Nacional de Datos hasta cierto punto. Sin embargo, es necesario considerar las bases de datos nacionales como entidades vivas, que necesitan ser construidas y desarrolladas gradualmente hasta tener datos “correctos – suficientes – limpios – vivos”. Si los beneficiarios de los datos consideran que éstos son realmente valiosos, intentarán hacerlo. Pero si sólo lo implementamos mediante órdenes y políticas, será muy difícil .
En el Gobierno Digital, las agencias, organizaciones y sujetos relevantes tendrán que cambiar procesos, y todas las actividades deberán basarse en datos. Compartir y conectar datos de forma fluida y garantizando la seguridad de la información es la "clave del éxito" en la construcción de un gobierno digital en el futuro.
Esperamos que las agencias estatales reconozcan verdaderamente los datos como activos estatales y acumulen y desarrollen bases de datos especializadas y bases de datos interdisciplinarias lo antes posible.
Bao Anh
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