El Ministerio de Planificación e Inversión (MPI) acaba de enviar un informe sobre la evaluación del Proyecto para separar el Centro de Despacho del Sistema Eléctrico Nacional (A0) del Grupo Eléctrico de Vietnam (EVN) para establecer una compañía de responsabilidad limitada de un solo miembro bajo el Comité de Gestión de Capital al Primer Ministro Pham Minh Chinh y al Viceprimer Ministro Tran Luu Quang.
En consecuencia, el 1 de agosto, el Ministerio de Planificación e Inversión envió un despacho oficial a los Ministerios de Finanzas, Industria y Comercio, Justicia, Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales y del Interior solicitando comentarios sobre el proyecto y el borrador del Informe de Evaluación. Hasta el 16 de agosto, el Ministerio recibió respuestas de los Ministerios de Justicia, Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales y del Interior.
El 16 de agosto, el Ministerio de Planificación e Inversiones realizó una reunión para unificar opiniones y completar el informe de valoración según normativa, con participación de representantes de ministerios y sectores. Sin embargo, el representante del Ministerio del Interior estuvo ausente.
¿Es suficiente el capital social de 735 mil millones para que A0 pueda operar?
El informe de evaluación, el Proyecto para separar A0 de EVN para establecer una nueva LLC mencionó información sobre la LLC de Operación del Mercado y Sistema Eléctrico Nacional (NSMO), pero no mencionó la información de EVN sobre el capital estatutario, los activos,... después de separar A0. Por lo tanto, se recomienda que el Comité de Gestión de Capital revise y complemente la información.
Además, EVN y A0 han presentado sus estados financieros del segundo trimestre de 2023. El Comité de Gestión de Capital coordinó urgentemente con el Ministerio de Finanzas y el Ministerio de Industria y Comercio para comentar este informe en el despacho oficial sobre la evaluación del Proyecto.
Para garantizar las condiciones del capital estatutario de la empresa, de acuerdo con el contenido del Proyecto, después de separarse de EVN, se espera que el capital estatutario de NSMO sea de 735 mil millones de VND, cumpliendo las condiciones de acuerdo con las regulaciones.
El informe de evaluación indicó que NSMO es la única empresa responsable de coordinar el sistema eléctrico nacional, por lo que garantizar que NSMO tenga suficientes recursos para operar y hacerlo de manera continua es extremadamente importante.
Por lo tanto, el Ministerio de Planificación e Inversión solicitó al Comité de Gestión de Capital y a EVN que revisaran, calcularan y confirmaran que el nivel de capital propuesto en el Proyecto ha asegurado una operación y gestión estables para NSMO luego de separarse para operar de manera independiente.
Además, completar la base, el contenido y las categorías de activos que forman el capital social y patrimonial de A0.
Revisión, gastos de operación, capital de trabajo de A0, capital de trabajo, capital de inversión para que NSMO opere de manera estable hasta finales de 2023 (durante el período de transferencia del Comité de Gestión de Capital al Ministerio de Industria y Comercio).
Sin embargo, en la reunión del 16 de agosto, el Ministerio de Finanzas dijo que no había suficiente base para tener comentarios específicos sobre el capital estatutario porque "el indicador de patrimonio en los estados financieros de la empresa no incluye el indicador de capital de depreciación básica y los documentos adjuntos al Proyecto no incluyen los estados financieros del segundo trimestre de 2023 de EVN, A0 y los documentos relacionados con EVN que proporciona capital de depreciación básica a A0".
Necesidad de complementar el plan de capital para NSMO
Respecto del plan de desarrollo de producción, negocios e inversiones para los cinco años siguientes al establecimiento de la NSMO, el informe de evaluación del proyecto no ha aclarado si el capital estatutario propuesto es suficiente para cumplir e implementar el plan. Por lo tanto, solicitamos al organismo redactor que aclare este contenido.
Además, el Proyecto necesita complementar y completar algunos contenidos básicos, tales como: explicar los datos de costos totales requeridos para las actividades de producción, negocio e inversión; capacidad de asignar capital
Según el Proyecto, los elementos del proyecto de inversión de A0 han sido aprobados por EVN en principio, sin embargo, no se han explicado completamente el progreso de la implementación, la necesidad y el impacto de estos proyectos en la producción y las actividades comerciales de NSMO.
Para garantizar el funcionamiento estable y continuo del sistema de despacho de energía a largo plazo, el informe recomienda que el Comité de Gestión de Capital y EVN revisen 9 proyectos en curso de A0 para desarrollar un plan para continuar invirtiendo e implementándolos durante el período de transición de entrega de NSMO al Ministerio de Industria y Comercio.
Al mismo tiempo, existe un plan para asignar capital para estos proyectos dentro del capital inicial total de la NSMO, garantizando que estos proyectos no se interrumpan ni se detengan.
Además, se recomienda que el Comité de Gestión de Capital se coordine con el Ministerio de Industria y Comercio para desarrollar un plan que garantice recursos para que la NSMO implemente los planes quinquenales y anuales para operaciones estables.
Mecanismo financiero para la NSMO en 3 fases
Para que la NSMO pueda operar de manera continua y estable después de su creación y transferencia al Ministerio de Industria y Comercio, el Ministerio de Planificación e Inversión consideró necesario contar con un mecanismo financiero para la NSMO en tres fases.
Fase 1: A0 desde la separación de EVN para establecer NSMO hasta finales de 2023.
Fase 2: Desde el 1 de enero de 2024 hasta que entre en vigor la Ley de Precios revisada.
Fase 3: Después de que la Ley de Precios revisada entre en vigor, se recomienda que el Ministerio de Industria y Comercio desarrolle un mecanismo financiero para garantizar que la NSMO tenga un mecanismo para operar.
Por lo tanto, se recomienda que el Comité de Gestión de Capital se coordine estrechamente con el Ministerio de Industria y Comercio para determinar claramente el momento de completar el desarrollo de una circular que oriente los costos de despacho del sistema eléctrico y la gestión de transacciones del mercado eléctrico para garantizar los costos necesarios para las operaciones de A0.
Sobre esa base, existe una base para informar al Primer Ministro el momento de completar la separación de A0 para establecer NSMO.
“Separar A0 de EVN para establecer una LLC de un solo miembro solo debe considerarse y decidirse cuando existan mecanismos financieros para garantizar el funcionamiento y la gestión estables de NSMO”, afirmó el informe de evaluación.
Además, el informe de evaluación también recomienda que EVN complete el plan de organización y utilización de la mano de obra; Al mismo tiempo, consultar al Ministerio de Finanzas sobre el manejo financiero en la entrega de capital y activos. Se recomienda que el Comité de Gestión de Capital se coordine con el Ministerio de Industria y Comercio para revisar el progreso de la revisión de los documentos anteriores y tener una hoja de ruta para redactar los documentos apropiados para garantizar que cuando se complete la separación de A0, los documentos legales entren en vigor simultáneamente. Sobre esa base, determinar el tiempo y la hoja de ruta para implementar la separación de A0 y completar el establecimiento de NSMO, asegurando el tiempo más temprano posible de acuerdo con la dirección de los líderes del Gobierno en el Aviso No. 263/TB-VPCP. El Ministerio de Planificación e Inversión también solicitó al Comité de Gestión de Capital y a EVN que se coordinen con el Ministerio de Industria y Comercio para evaluar más a fondo las ventajas, desventajas y eficacia de elegir el modelo de Junta de Miembros o el modelo de Presidente de la Compañía para NSMO, y sobre esa base, proponer un modelo adecuado. |
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