Las prohibiciones de salida sólo deberían imponerse en casos muy o extremadamente graves.

Se debería dar prioridad a medidas como el retiro de dinero de cuentas bancarias o de terceros antes de considerar medidas que restrinjan el derecho de las personas a moverse.

VCCI: La prohibición de salida solo debe imponerse en casos muy o extremadamente graves

Se debería dar prioridad a medidas como el retiro de dinero de cuentas bancarias o de terceros antes de considerar medidas que restrinjan el derecho de las personas a moverse.

El umbral de deuda tributaria para aplicar la medida de prohibición de salida es de 10 millones de VND para individuos y 100 millones de VND para empresas según la VCCI, lo cual es demasiado bajo.

Estas propuestas acaban de ser enviadas por la Federación de Comercio e Industria de Vietnam (VCCI) al Ministerio de Finanzas , en un documento que proporciona comentarios sobre el Proyecto de Decreto que detalla la Cláusula 9, Artículo 6 de la Ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Valores; Derecho Contable; Ley de auditoría independiente, Ley de presupuesto estatal; Ley de gestión y utilización de los bienes públicos; Ley de Administración Tributaria; Derecho del impuesto sobre la renta de las personas físicas; Ley de Reserva Nacional; Ley sobre el tratamiento de infracciones administrativas.

El umbral para aplicar una prohibición de salida podría ser de 1.000 millones de VND para las empresas.

De acuerdo con el artículo 1 del proyecto de decreto, el umbral de deuda tributaria para aplicar la medida de prohibición de salida es de 10 millones de VND para personas físicas y 100 millones de VND para empresas. “Este nivel es demasiado bajo”, escribió VCCI en un documento enviado al Ministerio de Finanzas, citando comentarios recopilados de las empresas.

El punto de vista de la organización que representa a la empresa es que la autoridad fiscal está adoptando numerosas medidas para hacer cumplir las decisiones administrativas sobre la gestión fiscal, como retirar dinero de las cuentas bancarias, notificar facturas que ya no son válidas, incautar y subastar activos, etc.

“Creemos que se debe dar prioridad a la aplicación de estas medidas, especialmente la medida de retirar dinero de cuentas bancarias o de terceros, antes de considerar medidas para restringir el derecho de las personas a viajar”, ​​recomendó VCCI.

Esta propuesta se realizó con base en información que muestra que la industria tributaria posee datos de millones de cuentas bancarias de contribuyentes. Con el rápido desarrollo de los pagos sin efectivo y la vinculación de datos como es hoy, la medida de forzar la retirada de dinero de las cuentas bancarias se ha vuelto muy efectiva y se debe concentrar su implementación en el futuro.

Cuando las incautaciones de cuentas bancarias sean eficaces y exhaustivas, otras medidas restrictivas, como la invalidación de facturas o la prohibición de viajar, deberían reservarse para casos muy o excepcionalmente graves que involucren grandes atrasos fiscales.

En la mayoría de los casos, el representante legal de una empresa se traslada al extranjero no para evadir obligaciones fiscales, sino para realizar transacciones comerciales con socios. Estas transacciones pueden ayudar a la empresa a generar ingresos, lo que le permite seguir pagando impuestos al Estado. Si la prohibición de salida se aplica a gran escala, podría tener un impacto negativo en la producción y las actividades comerciales, causar un perjuicio económico general y reducir los ingresos presupuestarios a largo plazo. La VCCI expresó su opinión y sugirió que el organismo redactor considere elevar el umbral de atrasos fiscales para exigir la prohibición de salida.

Este nivel puede ser de 1.000 millones de VND para empresas y 200 millones de VND para particulares.

En particular, la VCCI descubrió que el Proyecto no contiene ninguna disposición sobre el levantamiento de la medida de suspensión temporal de salida. Esto puede suponer un vacío legal que ocasione dificultades en su aplicación.

Por ejemplo, ¿cuándo se levanta la suspensión temporal de salida? ¿El contribuyente debe pagar la totalidad de la deuda tributaria de acuerdo con la decisión administrativa sobre la gestión tributaria o solo debe pagar una parte del impuesto para que la deuda esté por debajo del umbral prescrito en este Decreto o cualquier otro nivel? ¿Cuánto tiempo después de pagar impuestos se levantará la suspensión temporal de salida?

"Proponemos que el organismo redactor estipule que tan pronto como el deudor fiscal haya pagado el impuesto, se levantará la suspensión temporal de salida del país", recomendó VCCI.

En particular, la VCCI recomienda que el organismo redactor estudie un mecanismo que permita a las personas cuya salida está suspendida temporalmente pagar impuestos o abonar un anticipo equivalente a la deuda tributaria directamente en el paso fronterizo. Esta medida ayuda al Estado a recaudar dinero rápidamente, y también crea condiciones para que a los deudores tributarios se les levante de inmediato la suspensión de salida para que puedan viajar con normalidad.

Cuando se aplican medidas de suspensión temporal de salida se requiere una decisión administrativa sobre gestión fiscal.

En el Proyecto, en lo que respecta al contenido de las decisiones administrativas en materia de gestión tributaria, el umbral de endeudamiento y el período de endeudamiento tributario se definen de forma diferente para los distintos sujetos.

En consecuencia, para las personas físicas, el simple hecho de adeudar impuestos y cantidades vencidas dará lugar a la suspensión temporal de la salida del país, sin que sea necesaria una decisión administrativa en materia de gestión tributaria.

En el caso de las empresas, la medida de suspender temporalmente la salida de los representantes legales sólo se aplica después de que exista una decisión administrativa sobre la gestión fiscal.

VCCI cree que esto no es realmente equitativo.

Los propietarios de empresas individuales, los hogares comerciales, las empresas, las cooperativas y las uniones cooperativas son todos contribuyentes y están sujetos a normas de gestión fiscal similares. Los particulares y los propietarios de hogares empresarios también pueden ser objeto de infracciones fiscales y de decisiones administrativas en materia de gestión fiscal, al igual que las empresas, cooperativas y uniones cooperativas.

El problema es que, según VCCI, determinar si el propietario de una empresa individual o de un hogar empresarial debe impuestos, como en el Proyecto, se basa enteramente en información almacenada internamente en la autoridad fiscal y no es una decisión administrativa presentada al público.

“De hecho, por muchas razones diferentes, hay muchos casos en que la información almacenada en las autoridades fiscales es incorrecta, engañosa o incompleta, lo que lleva a una determinación inexacta de las obligaciones fiscales”, aclaró VCCI.

Por ello, en un documento enviado al Ministerio de Hacienda, la VCCI indicó que sólo al realizar inspecciones y fiscalizaciones tributarias y emitir decisiones administrativas tributarias, esta información será verificada, comparada y considerada cuidadosamente de acuerdo a un orden procesal completo. El resultado de este procedimiento es una resolución administrativa tributaria que muestra el monto del impuesto adeudado y el plazo de la deuda.

“Restringir el derecho de las personas a viajar (salir) es una medida bastante grave, por lo que debe implementarse de acuerdo con procedimientos más estrictos, es decir, debe haber una decisión administrativa sobre la gestión fiscal firmada y emitida por una persona competente para evitar confusiones innecesarias”, VCCI recomendó que la agencia redactora modifique el Artículo 1 en la dirección de que la medida de suspender temporalmente la salida solo se aplique después de que haya habido una decisión administrativa sobre la gestión fiscal.

También en relación a la aplicación de las medidas de suspensión temporal de salida, VCCI también discrepa con la regulación de que si una empresa ya no está en operaciones pero no ha cumplido con sus obligaciones tributarias, el representante legal será suspendido temporalmente de salir del país sin importar el valor del impuesto.

"Se recomienda que el organismo redactor agregue regulaciones sobre el umbral del monto de impuesto adeudado en este caso, por ejemplo, 3 millones de VND (equivalente a la tarifa de licencia comercial más alta en un año)", propuso VCCI.

De hecho, hay casos en los que el importe del impuesto restante es muy pequeño y surge después de que la empresa ha dejado de operar (como las tasas por licencias comerciales). Con un valor tan pequeño, el costo de recolección será mayor que la cantidad recaudada.

Fuente: https://baodautu.vn/vcci-chi-nen-cam-xuat-canh-trong-nhung-truong-hop-rat-hoac-dac-biet-nghiem-trong-d232301.html