Es necesario aumentar los recursos a nivel comunal después de reestructurar y racionalizar el aparato.

El traductor Nguyen Viet Long cree que es posible mantener algunas sedes comunales o distritales como "oficinas de representación" para ayudar a manejar el trabajo a nivel provincial.

El Politburó y el Secretariado han acordado básicamente la política sobre el proyecto de reorganización de las unidades administrativas en todos los niveles y construcción de un modelo de gobierno local de dos niveles; Fusionar algunas provincias, abolir el nivel de distrito y continuar fusionando el nivel comunal.

Este contenido está siendo consultado con los comités del Partido, sectores y localidades para completar el proyecto. El Politburó lo presentará en la XI Conferencia del Comité Central, prevista para mediados de abril de este año.

La política de reorganización de las unidades administrativas a todos los niveles apunta esta vez a un gran objetivo, con una visión estratégica de cien años.

Reorganizar y reorganizar las unidades administrativas con el objetivo de ampliar el espacio y crear un impulso de desarrollo. Ilustración

El viceprimer ministro Nguyen Hoa Binh informó recientemente que en el proyecto del Gobierno presentado al Politburó, se afirmó que cuando se elimine el nivel de distrito, 1/3 de las tareas del nivel de distrito se transferirán a la provincia y 2/3 se transferirán a la comuna (nivel base).

Para comprender mejor la cuestión mencionada, un periodista del periódico Cong Thuong entrevistó al traductor Nguyen Viet Long, quien tiene más de 35 años de investigación y recopilación de numerosos libros especializados.

La drástica "revolución"

- ¿Cuál es su valoración de la actual “revolución” de reestructuración, de racionalización de aparatos y de fusión de provincias en nuestro país?

Traductor Nguyen Viet Long: Creo que se trata de una “revolución” drástica, que supera todas las expectativas y sorprende incluso a mucha gente. Creo que desde el momento de redactar este proyecto, mucha gente tenía estimaciones de los beneficios y las dificultades. Sin embargo, todavía queda mucho trabajo por hacer y es posible que aún queden problemas sin resolver en cuanto a procedimientos administrativos y papeleo para la gente después del cambio.

- En el proyecto del Gobierno presentado al Politburó para su consideración, hay un plan para reducir el número de provincias en un 50% y reducir el número de unidades administrativas a nivel comunal en un 60-70%. Entonces, según usted, ¿qué factores hay que tener en cuenta a la hora de nombrar una nueva localidad?

Traductor Nguyen Viet Long: En mi opinión, nombrar una nueva localidad después de una fusión es más difícil que nombrarla después de una separación, porque ninguna localidad antigua quiere perder su nombre porque cree que hacerlo provocará que sus tradiciones, reputación, cultura y marca se desvanezcan.

Traductor Nguyen Viet Long. Foto: NVCC

Durante mucho tiempo, la forma popular fue combinar nombres mecánicamente, tomando una parte de cada nombre antiguo (como Bac Thai, Ha Bac, Ha Nam Ninh, Binh Tri Thien) o combinando el nombre completo cuando el primer nombre no es muy uniforme (como Thua Thien - Hue, Gia Lai - Kon Tum, Phan Rang - Thap Cham). La tercera opción es adoptar un nombre completamente nuevo (como Hoang Lien Son, Minh Hai, Cuu Long, Song Be).

Esta vez, según rumores en redes sociales, existe una cuarta forma de tomar el nombre de sólo una de dos o tres localidades. Este método puede tener la ventaja de reducir parte de la confusión en las direcciones de las localidades nombradas y puede reducir algunos costos, pero es fácil causar ansiedad en las localidades cuyos nombres se pierden.

Si se considera que los beneficios superan las desventajas, entonces se deben considerar casos específicos. A la hora de nombrar una fusión de varias localidades, la forma más fácil de crear consenso es elegir un nuevo nombre que pueda representar a toda la región, resaltar las tradiciones o la cultura comunes, y también puede utilizar el nombre antiguo que todos ya conocen.

Necesidad de aumentar los recursos a nivel comunal

- La ministra del Interior, Pham Thi Thanh Tra, dijo que actualmente el país tiene 10.035 unidades administrativas a nivel comunal, que se reorganizarán en sólo unas 2.000 unidades. En aquella época cada comuna era "casi un pequeño distrito". Por lo tanto, es necesario fusionar las provincias, abolir el nivel distrital y expandir el gobierno comunal. Para que esta implementación sea efectiva, ¿qué recomendaciones tiene?

Traductor Nguyen Viet Long: Abolir el nivel de distrito y reducir un nivel intermedio a dos niveles puede ayudar a agilizar y aumentar la eficiencia, la eficacia y la eficiencia de la gestión estatal, reducir los costos administrativos, reducir los procedimientos engorrosos, acercar el gobierno a la gente y, al mismo tiempo, responder con prontitud a las necesidades de la gente.

Sin embargo, en mi opinión, algunos lugares están demasiado lejos de la comuna respecto de la provincia y hay demasiadas comunas, por lo que la provincia no puede gestionarlas todas. Existen tareas bajo la autoridad y funciones del distrito (gestión territorial, recursos naturales, medio ambiente, salud, educación, registro mercantil, etc.) que ahora deben transferirse a la provincia o comuna. La transferencia a la provincia remota preocupa a muchos, y es fundamental resolver y modificar la ley, desde lo básico hasta lo especializado, de manera oportuna para evitar la congestión en el trabajo de personas y empresas, especialmente en zonas remotas e islas.

Pienso que es una cantidad enorme de trabajo que requiere mucho tiempo. El nivel comunal también debe fortalecerse en términos de recursos humanos, infraestructura y capacidad de gestión para asumir nuevas tareas y servicios...

Reducir cinco veces el número de comunas ayuda a la provincia a reducir la sobrecarga, pero crea muchos problemas nuevos, ya que cada comuna es "casi un pequeño distrito". Algunos dicen: ¿por qué no abandonar la comuna y fusionarla en un distrito? O bien, el nuevo nivel de comuna está en algún lugar entre la antigua comuna y el distrito, entonces puede utilizar un nombre general diferente, como tong o huong, hat.

Pienso que los documentos y papeles antiguos (como CCCD, libro rojo...) que no han caducado se deben seguir utilizando, no es necesario reemplazarlos, hay que esperar hasta la fecha de caducidad para hacer nuevos documentos y papeles que registren los cambios que se han producido.

En general, se trata de un problema muy amplio y complejo, que requiere la opinión de numerosos departamentos, localidades y organismos asesores. Incluso puede abordarse paso a paso, con pasos intermedios para evitar interrupciones.

Es posible mantener alguna sede comunal o distrital como base de una "oficina de representación" para ayudar a manejar el trabajo a nivel provincial, incluso a nivel de la nueva comuna en áreas remotas y aisladas.

¡Gracias!

El 28 de febrero, el Politburó y el Secretariado emitieron la Conclusión 127-KL/TW, asignando al Comité del Partido del Gobierno la tarea de coordinar con el Comité Organizador Central, el Comité del Partido de la Asamblea Nacional, el Comité del Partido del Frente de la Patria, las organizaciones de masas centrales y los organismos pertinentes para dirigir la investigación, desarrollar un proyecto y presentarlo al Politburó sobre la fusión de una serie de unidades administrativas de nivel provincial, sin organizarse a nivel de distrito; continuar fusionando unidades administrativas a nivel comunal.

El 11 de marzo, el Comité del Partido de Gobierno acordó presentar a las autoridades competentes un plan para fusionar y reducir el 50% de las unidades administrativas de nivel provincial y el 60-70% de las unidades de nivel de base en comparación con la actualidad.

Según la ministra del Interior, Pham Thi Thanh Tra, el punto de vista central al implementar el arreglo del aparato no es simplemente racionalizar los puntos focales, sino que debe apuntar al objetivo más amplio de expandir el espacio de desarrollo, creando una base y un impulso para el país en la nueva era, al tiempo que se garantiza la estabilidad a largo plazo del sistema y la organización. No se trata de un cambio de corto plazo de unas cuantas décadas, sino que hay que tener una visión estratégica de cien años, incluso de varios cientos de años.

Fuente: https://congthuong.vn/can-tang-cuong-nguon-luc-cho-cap-xa-sau-khi-sap-xep-tinh-gon-bo-may-378834.html