Necesidad de construir una segunda pista
Según el Ministerio de Transporte, en la planificación del aeropuerto de Phu Cat para el período 2021-2030, con visión a 2050, para cumplir con la capacidad planificada y garantizar operaciones militares regulares, el Ministerio de Transporte ha planeado organizar una pista adicional 2 al oeste para operar la aviación civil de manera relativamente independiente de los militares.
El Ministerio de Transporte apoya la implementación del proyecto de ampliación del aeropuerto de Phu Cat en tres proyectos adecuados.
Al mismo tiempo, organizar el área de aviación civil al sur (el área de las instalaciones militares existentes) para facilitar la conexión del tráfico, limitando el impacto mutuo entre las áreas de aviación civil y militar.
Por lo tanto, el Ministerio de Transporte cree que el plan de implementación de inversiones propuesto por el Comité Popular de la provincia de Binh Dinh es consistente con la Planificación del Aeropuerto de Phu Cat aprobada por el Ministerio de Transporte. La implementación en 3 proyectos se adecua a la naturaleza y hoja de ruta de inversión necesaria de estas obras.
Anteriormente, el Comité Popular de la provincia de Binh Dinh presentó una propuesta al Gobierno para aprobar el plan de inversión para el aeropuerto de Phu Cat, incluyendo los siguientes elementos: Construcción de la pista nº 2, calles de rodaje de conexión y otras obras en el área del aeropuerto; Construcción y reubicación de estructuras militares para entregar terrenos para la construcción y ampliación del área de aviación civil; Construcción de área de aviación civil.
En la fase inmediata, se permite desplegar inmediatamente inversiones en la construcción de la pista No. 2, las calles de rodaje de conexión y otras obras en el área del aeropuerto, con una inversión total de aproximadamente 3.013 billones de VND (valor de compensación y limpieza del sitio de aproximadamente 1.008 billones de VND), para satisfacer las necesidades de desarrollo socioeconómico de la localidad.
Al mismo tiempo, se propone que el Gobierno presente a la Asamblea Nacional para su aprobación un mecanismo especial para asignar al Comité Popular de la provincia de Binh Dinh la organización de la inversión en la construcción de la pista Nº 2 y otras obras en la zona del aeropuerto con el capital presupuestario administrado por la provincia (incluido el capital de apoyo central de alrededor de 1,5 billones de VND).
El aeropuerto de Phu Cat fue construido por Estados Unidos en las décadas de 1960 y 1970 y fue una base importante de la Fuerza Aérea títere de Estados Unidos. En 1975, cuando el país se unificó, el aeropuerto fue utilizado como base por la Fuerza Aérea de Vietnam.
El aeropuerto de Phu Cat está situado en una zona con una importante posición estratégica en términos de defensa y seguridad en las regiones de la Costa Central Sur y las Tierras Altas Centrales. También es una importante base militar en el sistema de defensa nacional, por lo que aquí se realizan actividades militares de forma regular y la mayor parte del terreno está gestionado por el Ministerio de Defensa Nacional.
En 1985, el aeropuerto de Phu Cat comenzó a operar actividades de aviación civil y se convirtió en el Aeropuerto de Phu Cat. El puerto cuenta con una pista de concreto, actualmente bajo administración del Ministerio de Defensa Nacional.
Después de aproximadamente 60 años de uso (casi 3 veces más que la vida útil de diseño), la mayoría de las losas de hormigón se han agrietado, creando un riesgo de escombros que provocan una explotación insegura. La baja capacidad de carga hace que solo se garanticen operaciones con carga reducida en tipos de aeronaves como el A320/321 y equivalentes.
Dada la situación anterior, el Ministerio de Transporte considera necesario reparar, renovar y acondicionar esta pista. Sin embargo, debido a que se trata de una pista de concreto, el aeropuerto debe permanecer cerrado durante un largo periodo (no menos de 6 meses) para repararlo, renovarlo y modernizarlo.
"El cierre del aeropuerto de Phu Cat no garantizará la preparación para el combate de las unidades militares y también afectará en gran medida el turismo y el desarrollo socioeconómico de la provincia de Binh Dinh", dijo el líder del Ministerio de Transporte, y agregó que al planificar el aeropuerto de Phu Cat para el período 2021-2030, con una visión hasta 2050, el Ministerio de Transporte acordó con el Ministerio de Defensa Nacional y el Comité Popular de la provincia de Binh Dinh estudiar la planificación de la pista 2 del puerto para invertir en la construcción para garantizar operaciones de aviación civil seguras y efectivas, al mismo tiempo que se mantiene la pista 1 siempre lista para servir al combate de las unidades militares. La pista 2 también está lista para servir a las unidades militares cuando sea necesario.
Por lo tanto, la propuesta del Comité Popular de la provincia de Binh Dinh de permitir la inversión inmediata en la pista 2, las calles de rodaje de conexión y las obras de infraestructura técnica sincrónica se considera necesaria y adecuada para la situación del aeropuerto de Phu Cat.
No existe un mecanismo específico para utilizar los presupuestos locales para invertir en infraestructura aeroportuaria.
Respecto al plan de utilizar capital para invertir en la pista número 2, el Ministerio de Defensa Nacional envió un documento al Ministerio de Transporte solicitando realizar inversión pública con cargo al presupuesto del Estado.
En caso de que el presupuesto estatal no pueda satisfacer la demanda a tiempo, se investigarán las opciones de inversión utilizando otras fuentes legales de capital de acuerdo con las disposiciones de la ley sobre inversiones y tierras sobre la base de garantizar las tareas de defensa nacional.
Actualmente, el Ministerio de Transporte también está estudiando dos opciones de inversión para la pista número 2 del aeropuerto de Phu Cat.
Opción 1, Ministerio de Transporte y Corporación de Aeropuertos de Vietnam (ACV) organizan la implementación de la inversión.
En este plan, el Ministerio de Transporte indicó que el plan de inversión pública de mediano plazo para el período 2021-2025, la fuente de presupuesto central asignada por la autoridad competente al Ministerio de Transporte se centra en priorizar el desarrollo de proyectos clave de transporte nacional de acuerdo con la estrategia de desarrollo socioeconómico decenal 2021-2030 y las Resoluciones de la Asamblea Nacional. Por lo tanto, el Ministerio de Transporte no está en condiciones de equilibrar el capital para invertir en este proyecto.
ACV también está concentrando capital para invertir en proyectos de aviación importantes y clave, como la construcción del Aeropuerto Internacional de Long Thanh, la construcción de la Terminal T3 en el Aeropuerto Internacional de Tan Son Nhat y la ampliación de la Terminal T2 en el Aeropuerto Internacional de Noi Bai.
Según el Ministerio de Transporte, los aeropuertos hacen una contribución muy importante al turismo y al desarrollo socioeconómico de las localidades, por lo que recientemente, muchas localidades han querido contribuir con el presupuesto central para invertir en el desarrollo de aeropuertos.
Por ello, en el Proyecto “Orientación para la movilización de capital social para invertir, gestionar y explotar infraestructura aeroportuaria”, el Ministerio de Transporte propuso que las autoridades competentes permitan el desarrollo de políticas específicas para utilizar los presupuestos locales para participar en la inversión en infraestructura aeroportuaria. Actualmente, el Ministerio de Transporte ha completado el proyecto y lo ha informado al Primer Ministro.
Según el plan, el Ministerio de Transporte lo presentará a las autoridades competentes a finales de agosto de 2024. Una vez aprobado el proyecto por las autoridades competentes, el Ministerio de Transporte propondrá políticas específicas al Gobierno para informar a la Asamblea Nacional para su aprobación al final de la sesión de 2024, como base para su implementación.
ACV también ha estado llevando a cabo la tarea de invertir en la modernización de aeropuertos en áreas remotas como Dien Bien, Ca Mau... por lo que la capacidad de seguir equilibrando capital para invertir en este proyecto es muy difícil.
La opción 2 será investida por el Comité Popular Provincial de Binh Dinh. Pero según las regulaciones actuales, no hay base suficiente para que el Comité Popular Provincial de Binh Dinh utilice el presupuesto local para invertir en este proyecto.
Según el informe, el Comité Popular de la provincia de Binh Dinh está dispuesto a asignar alrededor de 1,513 billones de VND (de los cuales alrededor de 1,008 billones de VND son para la limpieza del sitio) para invertir en este proyecto y propone apoyar alrededor de 1,500 billones de VND del presupuesto central.
Al respecto, el Ministerio de Planificación e Inversiones considera que el plan de inversión pública de mediano plazo para el período 2021-2025 ha asignado íntegramente el presupuesto central a los ministerios, organismos centrales y localidades. Para el período 2026-2030, la autoridad competente aún no ha emitido principios, criterios y normas para el uso del capital del presupuesto estatal.
El Primer Ministro aún no ha emitido una Directiva sobre la elaboración de un plan de inversión pública a mediano plazo para el período 2026-2030 y el anuncio del capital de inversión pública total esperado a los ministerios, agencias centrales y localidades. Por lo tanto, no hay base para considerar e informar a las autoridades competentes para apoyar parte de los costos de inversión en construcción para que el Comité Popular de la provincia de Binh Dinh lleve a cabo la inversión.
En particular para los dos proyectos: Proyecto de construcción y traslado de estructuras militares para la entrega de terrenos para la construcción y ampliación de áreas de aviación civil y Proyecto de construcción de áreas de aviación civil, El Ministerio de Transporte está de acuerdo con la propuesta de la provincia de Binh Dinh de implementar estos dos proyectos más adelante debido a la gran demanda de capital de inversión y la necesidad de mucho tiempo para llevar a cabo los procedimientos relacionados con la demolición, reubicación, compensación y construcción de estructuras militares al norte del puerto.
La movilización de capital social para invertir en la construcción de áreas de aviación civil se estudiará después de que el Proyecto "Orientación para la movilización de capital social para invertir, gestionar y explotar infraestructura aeroportuaria" del Ministerio de Transporte sea aprobado por las autoridades competentes.
Según el Ministerio de Defensa, el aeropuerto de Phu Cat es una de las zonas afectadas por la contaminación por dioxina del Agente Naranja después de la guerra.
El Ministerio de Defensa Nacional planea implementar un proyecto para tratar el suelo contaminado con dioxinas en esta zona. La disposición de las áreas de construcción de instalaciones militares en nuevos emplazamientos debe cumplir los requisitos cuando existan resultados de estudios, monitoreo y evaluación que muestren claramente que no existe riesgo de exposición a dioxinas; La construcción sólo podrá llevarse a cabo después de que se haya completado el tratamiento del terreno y se haya evaluado que es seguro.
Desde aquí, el Ministerio de Transporte apoya la tarea del Comité Popular Provincial de Binh Dinh para organizar la inversión en la construcción de la pista nº 2 y otras obras en la zona del aeropuerto.
El Ministerio de Transporte recomienda al Primer Ministro que, mientras espera una política específica que permita el uso de los presupuestos locales para invertir en infraestructura aeroportuaria, permita al Comité Popular de la provincia de Binh Dinh estudiar e implementar los procedimientos de preparación de inversiones y otros procedimientos necesarios con antelación para llevar a cabo el trabajo de limpieza del sitio de acuerdo con el plan utilizando capital local.
Durante el proceso de preparación, el Comité Popular Provincial de Binh Dinh coordinó estrechamente con las unidades militares las cuestiones de tierras y el tratamiento de dioxinas en esta zona (si lo hubiera).
Al mismo tiempo, el Ministerio de Planificación e Inversiones está encargado de presidir y coordinar con el Ministerio de Finanzas la investigación y el equilibrio de las fuentes de capital, y asesorar rápidamente al Gobierno para que asigne alrededor de 1,5 billones de VND del presupuesto central al Comité Popular de la provincia de Binh Dinh para apoyar la implementación de este proyecto. Asignar al Ministerio de Transporte y al Ministerio de Defensa Nacional la dirección de las unidades pertinentes para orientar y apoyar a la provincia de Binh Dinh para eliminar obstáculos en el proceso de preparación e implementación del proyecto.
Fuente: https://www.baogiaothong.vn/can-nhac-phuong-an-dau-tu-mo-rong-san-bay-phu-cat-192240730214541912.htm
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