Se necesita un mecanismo separado para las localidades sujetas a fusión

consultoría-sap-xep-a.jpg — El representante de la unidad consultora que redactó el proyecto para fusionar los distritos de Nong Son y Que Son habló en la conferencia para recopilar comentarios de los sectores y localidades pertinentes. Foto: N.D.

Plan de fusión de distritos

Quang Nam tiene dos unidades administrativas a nivel de distrito (DVHC) sujetas a reestructuración en el período 2023-2025, que son los distritos de Hiep Duc y Nong Son. El distrito de Que Son se encuentra en la etapa de planificación 2026-2030.

Antes de elaborar un plan maestro para la ordenación de las unidades administrativas a nivel de distrito y comuna en la provincia para el período 2023-2025 y presentarlo al Ministerio del Interior para su evaluación y aprobación, el Comité Popular Provincial ordenó a las agencias especializadas que evaluaran la situación actual de las unidades administrativas a nivel de distrito sujetas a la ordenación para el período 2023-2025.

Sobre esa base, Quang Nam propuso no organizar el distrito de Hiep Duc (debido a factores especiales) y determinó el plan de fusionar el distrito de Nong Son y el distrito de Que Son para establecer el distrito de Que Son.

Según la Sra. Tran Thi Kim Hoa, directora del Departamento del Interior, la propaganda, la movilización y la política de organización de las unidades administrativas en Quang Nam en el período 2023-2025 recibieron un alto consenso del pueblo. Los pasos y procedimientos se implementan de acuerdo con la hoja de ruta prescrita por el Gobierno Central.

Según el despacho oficial del Ministerio del Interior, el 31 de julio de 2024, Quang Nam presentó el proyecto completo para revisión central. Sin embargo, la provincia se esfuerza por completar la presentación al Gobierno Central antes del 30 de junio, como objetivo establecido.

Según el borrador del proyecto propuesto por la unidad de consultoría para solicitar comentarios de los departamentos y localidades pertinentes organizados por el Departamento del Interior el 1 de junio, toda la zona natural y el tamaño de la población del distrito de Nong Son (con una zona natural de ^{471,64 km2} , alcanzando el 55,49% y un tamaño de población de 35.438 personas, alcanzando el 44,30% del estándar) se fusionarán con el distrito de Que Son (con una zona natural de ^{257,46 km2} , alcanzando el 57,21% y un tamaño de población de 104.128 personas, alcanzando el 86,77% del estándar) para establecer el distrito de Que Son (con una zona natural de 729,10 km2, alcanzando el 112,70% y un tamaño de población de 139.566 personas, alcanzando el 131,07% del estándar).

Al analizar la base legal y la necesidad de fusionar los distritos de Nong Son y Que Son, según el representante de la unidad consultora que desarrolla el proyecto, este plan asegura la continuidad en la disposición de las unidades administrativas a nivel de distrito y comuna entre el período 2023-2025 y el período 2026-2030, de acuerdo con la dirección del Comité Permanente de la Asamblea Nacional en el Aviso No. 2646 del 19 de julio de 2023.

Además de satisfacer los requisitos del desarrollo socioeconómico, explotar eficazmente el potencial y las ventajas de las dos localidades. Los dos distritos comparten un origen común de un distrito anterior. Por lo tanto, la fusión de los distritos de Nong Son y Que Son tal como están no afecta la defensa ni la seguridad nacional y no afecta en gran medida las actividades productivas y comerciales de las personas.

Los líderes locales dieron comentarios y redactaron el proyecto. Foto: N.D.

Se necesitan políticas de apoyo a corto plazo.

A principios de 2023, hubo muchas preocupaciones entre los cuadros, miembros del partido y la gente del distrito de Nong Son cuando surgió información sobre la fusión planificada de los distritos de Nong Son y Hiep Duc para establecer una nueva unidad administrativa del distrito. Porque no es práctico, el viaje de las personas no será conveniente porque está en el camino equivocado, lejos, y el camino debe abrirse o el nuevo centro administrativo del distrito debe trasladarse al área de las comunas de Hiep Hoa y Hiep Thuan (actual Hiep Duc).

Al compartir en la conferencia, el Sr. Quang Van Ngoc, Secretario del Comité del Partido del Distrito de Nong Son, compartió que es inevitable tener preocupaciones, pero básicamente, los cuadros, los miembros del partido y la gente del distrito apoyan firmemente y están muy de acuerdo con el plan de fusionar los distritos de Nong Son y Que Son. La gente acordó el nombre de la unidad administrativa a nivel de distrito después de la fusión y la ubicación de la oficina en la ciudad de Dong Phu, distrito de Que Son.

La cuestión que más preocupa a los líderes del distrito de Nong Son es cuidar la vida de las personas después de la reorganización de las unidades administrativas. Aunque es un distrito pequeño, desde su separación en 2008 se ha invertido mucho en infraestructura como carreteras, electricidad, hospitales y escuelas y se ha desarrollado mucho; La seguridad social se centra en que la vida de las personas mejore constantemente; La tasa de pobreza a lo largo de los años ha disminuido más allá del plan. Hasta ahora, Nong Son ha completado la demolición de casas temporales.

Nong Son disfruta actualmente del mecanismo especial de un distrito montañoso; al fusionarse con el distrito de Que Son, dejará de ser una desventaja para la población. Por lo tanto, el proyecto preliminar debe recomendar al Gobierno Central que estudie un mecanismo separado de seguridad social, posiblemente a corto plazo, para las cinco comunas y pueblos del ala oeste del distrito de Que Son tras la fusión, comentó el Sr. Ngoc.

El Sr. Nguyen Van Hoa, presidente del Comité Popular del Distrito de Nong Son, dijo que anteriormente, cada unidad administrativa había asignado el presupuesto de esa manera, ahora si calculamos la asignación presupuestaria promedio para las unidades administrativas fusionadas, será muy inapropiado.

La propuesta del proyecto establece claramente la recomendación de que el Gobierno central tenga un mecanismo separado para asignar finanzas a las unidades administrativas fusionadas durante un período de tiempo, como seguir la hoja de ruta de cinco años para resolver el exceso de personal, para crear condiciones para una inversión continua en proyectos de infraestructura inconclusos e infraestructura esencial al servicio de la seguridad social.

Respecto a la cuestión del manejo de los procedimientos administrativos para las personas después de la fusión de las unidades administrativas a nivel de distrito, el Sr. Hoa dijo que inicialmente, las necesidades de las personas serán muy altas debido a los procedimientos para ajustar los documentos.

“Hay mucho personal desocupado, por lo que es necesario considerar la creación de un grupo de trabajo en Nong Son, como un modelo de ventanilla única, para recibir y resolver los procedimientos de ajuste de documentos relacionados con tierras, políticas, etc., durante un tiempo, para tranquilizar a la población. Cuando las necesidades de la población disminuyan, este grupo de trabajo debería trasladarse al distrito. El proyecto debería incluir recomendaciones para tener una base para su implementación”, sugirió el Sr. Hoa.

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