El impacto de la depresión tropical que provocó fuertes lluvias a finales de septiembre ha provocado que muchos agricultores y cooperativas sufran pérdidas debido a productos agrícolas dañados. En Thai Binh, las fuertes lluvias provocaron la inclinación de unas 11.000 hectáreas de arroz de invierno y primavera (equivalente a casi el 15% de la superficie total de arroz) y afectaron a unas 6.700 hectáreas de hortalizas.
El Sr. Ngo Van Khoi, director de la Cooperativa Thai Xuyen (distrito de Thai Thuy, provincia de Thai Binh), dijo que debido a las fuertes lluvias, dependiendo de cada campo, el área de arroz de la cooperativa se inundó entre un 30 y un 70 por ciento de los tallos. Hay zonas que han quedado inclinadas y derrumbadas.
En el Servicio Agrícola y Cooperativa General Vinh Xuan (Nghe An), debido al cultivo de hortalizas, cuando hubo fuertes lluvias que provocaron inundaciones, la superficie de hortalizas quedó aplastada, anegada y dañada hasta aproximadamente 9/12 hectáreas. Esto significa que aproximadamente el 70% de los ingresos de los habitantes y cooperativistas se han ido a la basura.
Las cooperativas agrícolas se enfrentan a muchos riesgos pero aún no han accedido a pólizas de seguros. (Ilustración).
Según las estadísticas del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, cada año, inundaciones, sequías... arrasan con los logros de agricultores y cooperativas con activos que valen al menos alrededor del 1,5% del PIB. Por ello, necesitan una garantía sobre los resultados de su trabajo, por lo que el seguro agrario también es considerado una solución eficaz por las autoridades.
Sin embargo, como productores agrícolas directos, muchos agricultores y cooperativas todavía tienen preocupaciones sobre el seguro agrícola.
El Sr. Truong Huu Tan, director de la Cooperativa Agrícola Kim Thanh (Thua Thien Hue), dijo que el Estado ha prestado atención y propuesto pólizas de seguro agrícola, pero la cobertura no es alta.
Incluso Thua Thien Hue es una de las localidades donde la producción agrícola se ve muy afectada por desastres naturales y el clima, pero la póliza de seguro agrícola para plantas y animales no menciona esta provincia. Por lo tanto, aunque las personas realmente quieran participar en el seguro agrícola, no pueden acceder a él.
Según el Sr. Nguyen Van Hoc, Director de la Cooperativa General de Ganadería Van Hoc (Binh Dinh), muchas personas y miembros han desarrollado la cría de búfalos, vacas y cerdos y quieren participar en el seguro agrícola, pero cuando se enteran, descubren que el programa de seguro agrícola según la Decisión No. 13/QD-TTg solo se centra en enfermedades como la oreja azul, el ántrax, la fiebre aftosa, etc.
Son enfermedades que están bastante bien controladas. Sin embargo, recientemente se ha extendido la peste porcina africana o dermatosis nodular contagiosa en el ganado, pero la política no menciona esta enfermedad.
“Si las regulaciones del seguro agrícola incluyen la peste porcina africana o la dermatosis nodular contagiosa, muchos agricultores y cooperativistas participarán, ya que esta enfermedad se está propagando no solo en Binh Dinh, sino también en muchas provincias y ciudades del país, causando graves daños”, compartió el Sr. Hoc.
Se puede observar que la actual política de seguros agrícolas aún presenta ciertas lagunas que limitan la participación de los agricultores y cooperativistas. Por ejemplo, las localidades que se benefician de la nueva política se limitan a sólo 28 provincias y ciudades. Las epidemias aún no son integrales y sólo se encuentran en forma piloto, por lo que no son altamente efectivas, no garantizan ni satisfacen las necesidades de los participantes.
Los trabajadores de la Cooperativa An Phat (Thanh Tri, Hanoi) preparan y procesan verduras.
El profesor Nguyen Van Dinh, ex profesor de la Facultad de Seguros de la Universidad Nacional de Economía, dijo que el marco de políticas actual aún no ha brindado comodidad a las personas y las cooperativas a la hora de participar en seguros. En concreto, muchos hogares y cooperativas se enfrentan a dificultades para desarrollar la producción ganadera y de productos básicos debido a las regulaciones legislativas sobre tierras.
Por ello, se ven obligados a criar el ganado según prácticas de pastoreo natural, pero esto no cumple los requisitos del seguro ganadero, especialmente en zonas montañosas.
O incluso la actual póliza de seguros para productos del mar sólo se centra en los riesgos de desastres naturales, sin prestar atención a los riesgos de enfermedades. Si bien estos también son riesgos importantes, causan daños a los agricultores y cooperativas cuando realizan acuicultura a gran escala.
Además, uno de los factores que hace que el seguro agrícola no se desarrolle fuertemente en Vietnam es que los ingresos de los agricultores y miembros de las cooperativas aún son bajos e inestables, por lo que la capacidad financiera para cubrir las necesidades de los contratos de seguros aún es muy limitada.
Actualmente en Vietnam, los desastres naturales e inundaciones ocurren con frecuencia, causando grandes riesgos agrícolas que conllevan pérdidas de ingresos y propiedades de los agricultores y cooperativas. Esto se asocia a una disminución de los ingresos de las personas y cooperativas del sector agrícola, lo que genera una falta de capital para la reproducción y el reembolso de los préstamos crediticios.
Este ciclo les hace caer en un círculo vicioso de dificultades, dificultándoles participar en seguros, sobre todo porque mantener las primas de seguros no es fácil.
Después de todo, la agricultura sigue siendo un campo con muchos riesgos potenciales, pero para que las herramientas preventivas como los seguros agrícolas tengan mayor cobertura, los ministerios y los sectores necesitan pensar rápidamente en soluciones para perfeccionar mecanismos y políticas para superar las dificultades y obstáculos que enfrentan las personas y las cooperativas.
Por ejemplo, la política de apoyar las primas de seguro agrícola hasta en un 90% para los hogares pobres pero limitarlas sólo al 20% para individuos y hogares que no son pobres es irrazonable. Esto no ha alentado realmente a los hogares productores de productos básicos en gran escala y a otras organizaciones de producción a desarrollar la economía agrícola y participar en el seguro agrícola.
Según los expertos, sin una regulación jurídica adecuada es difícil generar confianza en las personas y las cooperativas. Pero cuando la ley sea clara y la gente vea claramente los beneficios del seguro agrícola, participarán de manera proactiva y aumentarán la conciencia y la responsabilidad en la implementación de los contratos de seguro.
SUR
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