Muchas opiniones dicen que esta es una medida necesaria para evitar violaciones a las normas de construcción en la ciudad.
Muchas violaciones complejas
Recientemente, la gestión de la construcción urbana en la capital ha tenido muchos cambios positivos. Con la fuerte dirección de los líderes de la ciudad y la participación de todos los niveles de gobierno y fuerzas funcionales en la inspección, control, detección y manejo, el número de violaciones en la construcción ha disminuido gradualmente cada año, mientras que las violaciones prominentes que han causado indignación pública también han sido limitadas.
Según informes del Departamento de Construcción de Hanoi, cada año en la ciudad se realizan entre 17.000 y 20.000 obras de construcción autorizadas de todo tipo. En 2016, la tasa de construcciones infractoras en la ciudad representó el 13,9% (2.469/19.138 construcciones), en 2017 disminuyó al 10,99% (1.916/17.422 construcciones), en 2018 disminuyó al 5,28% (891/16.885 construcciones), en 2019 disminuyó al 3,07% (605/19.697 construcciones), en 2020 disminuyó al 2,13% (402/18.878 construcciones), a finales de 2023 había disminuido a aproximadamente el 1,67%.
“Bajo la fuerte dirección de la Ciudad, todos los niveles, sectores y localidades han participado fuertemente en la gestión estatal de las actividades de construcción. De esta manera, mediante inspecciones y exámenes se detectaron rápidamente muchas violaciones a las normas de construcción, y luego se manejaron las infracciones administrativas y se restableció el estatus original. "De esta manera, el número de infracciones ha disminuido gradualmente cada año, se ha aumentado la conciencia del cumplimiento de las leyes de construcción de las personas y las empresas, lo que contribuye a mejorar la eficacia y eficiencia de la gestión estatal y la disciplina legal", dijo el subdirector del Departamento de Construcción de Hanoi, Mac Dinh Minh.
La gestión de la construcción urbana se ha vuelto gradualmente más organizada, especialmente desde que el Gobierno permitió a la ciudad de Hanoi implementar el proyecto piloto de equipos de gestión de construcción urbana, ayudando a la ciudad a construir una fuerza de gestión profesional especializada y limitar las violaciones de las normas de construcción.
Sin embargo, en la realidad, el "problema" de la violación de las normas de construcción urbana aún se presenta con muchos y sofisticados trucos de los sujetos; Al mismo tiempo, varios funcionarios de la gestión estatal han dado muestras de laxitud, complicidad y prolongación deliberada del tiempo de tramitación para legalizar las infracciones... por lo que la situación de las infracciones en la construcción en la capital sigue siendo complicada. Algunas áreas tienen altas tasas de violaciones de construcción, como Cau Giay 14,58%, Chuong My 9,09%, Dan Phuong 6,9%, Gia Lam 5,6%, Hoan Kiem 7,4%, Me Linh 42,5%, Soc Son 10,7%, Thach That 9,8%.
“Actualmente, en algunos casos de violaciones a la construcción en la zona, luego de establecer registros administrativos para su manejo, los sujetos aún encuentran formas de desplegarlos de manera secreta para evadir a las autoridades. Algunas sanciones que antes se permitían aplicar, como el corte de electricidad y agua en las obras infractoras, han sido abolidas en los documentos legales; "Mientras tanto, la fuerza de inspección en el área basada en la cuota de la ley es muy débil, por lo que no puede controlar todas las violaciones complicadas", dijo el vicepresidente del Comité Popular del Barrio de Trung Hoa (Distrito de Cau Giay), Nguyen Manh Hung.
Asignar la responsabilidad a la persona adecuada y al trabajo adecuado
Para mejorar la eficacia y eficiencia de la gestión estatal de las obras de construcción, a principios de julio de 2024, el Presidente del Comité Popular de Hanoi emitió el Documento No. 2154/UBND-DT solicitando a los Comités Populares de distritos, pueblos y ciudades que continúen inspeccionando, revisando y manejando las obras infractoras y sean responsables de los resultados de su implementación.
Español En consecuencia, el Comité Popular de Hanoi solicita a los departamentos especializados, sucursales y comités populares de los distritos y pueblos de la zona que detecten con prontitud y traten a fondo las obras de construcción que violen las normas de construcción según su autoridad o hagan recomendaciones prontamente a las autoridades competentes para su tratamiento, no permitiendo que surjan obras de construcción ilegales, especialmente obras que violen la ley sobre prevención y lucha contra incendios, no hayan sido aceptadas para prevención y lucha contra incendios pero se hayan puesto en funcionamiento...
Recientemente, el Comité Popular de la Ciudad ha seguido proponiendo incluir en el proyecto de Resolución del Consejo Popular de la Ciudad para solicitar comentarios sobre las medidas para solicitar la suspensión de los servicios de electricidad y agua en las construcciones infractoras con base en la Ley de Capital 2024. En consecuencia, las construcciones infractoras incluyen: construcciones que no se ajustan a la planificación; Contenido nulo o incorrecto en la licencia en los casos en que se requiere una licencia por reglamento e incorrecto con el diseño aprobado en los casos en que se exime una licencia de construcción; Las obras de construcción que no se ajusten al diseño o se pongan en funcionamiento sin la aprobación de prevención y lucha contra incendios... De aprobarse, estas normas entrarán en vigor a partir del 1 de enero de 2025.
“El Decreto No. 139/2017/ND-CP no permite la implementación de medidas para interrumpir el suministro de electricidad y agua a las construcciones infractoras. Esto ocasiona grandes dificultades para los organismos de gestión estatal a la hora de prevenir infracciones por parte de individuos y organizaciones, especialmente en proyectos de inversión en construcción a gran escala. Hanoi es una de las zonas de más rápido crecimiento del país, por lo que es necesario desarrollar un mecanismo específico para atender el trabajo de gestión. "Creo que la propuesta del Comité Popular de Hanoi sobre la medida de cortar el suministro de electricidad y agua por violar las construcciones es razonable y adecuada para la situación actual de la ciudad", comentó el abogado Trinh Huu Duc (Asociación de Abogados de Vietnam).
Por otro lado, el profesor Dang Hung Vo dijo que las órdenes administrativas son necesarias, pero más importante es la responsabilidad de quienes desempeñan funciones públicas. Porque además del problema de la concienciación de las personas y las empresas sobre el cumplimiento de las leyes de construcción aún es limitada; La práctica de eludir responsabilidades, evitar responsabilidades e incluso instigar violaciones por parte de numerosos funcionarios estatales... todavía ocurre, lo que lleva a que el número de violaciones denunciadas no se corresponda con la realidad; Muchas obras de construcción que violan las normas de construcción no se denuncian o se denuncian como si no las violaran... Esto dificulta especialmente la aplicación de la ley y el manejo de las infracciones en la construcción.
“Para que la gestión estatal de la construcción urbana sea cada vez más eficaz y garantice el estado de derecho, la labor de inspección y determinación de infracciones debe realizarse de forma seria, transparente y pública. Desde allí, es posible determinar dónde están las violaciones, cuáles son las violaciones, quién está involucrado... para poder asignar responsabilidades y manejar la persona correcta y el trabajo correcto. "Sólo de esta manera podremos limitar y prevenir las violaciones de las normas de construcción", expresó su opinión el profesor Dr. Dang Hung Vo.
Para prevenir y abordar a fondo las violaciones a las normas de construcción, además de construir y emitir fuertes sanciones administrativas, es necesario acabar con la malversación de fondos y la corrupción en la planificación y gestión de la construcción. Es necesario afirmar que las personas y las empresas siempre tienen miedo de la ley. Sin el "apoyo" de los organismos de gestión estatales, no pueden violar la ley arbitrariamente.
Por lo tanto, para mantener el estado de derecho, el organismo de investigación debe procesar a todos estos individuos, incluidos los del período anterior, con el fin de eliminar la mentalidad del período y poner pronto en orden las actividades de planificación y gestión de la construcción.
Jefe de la Oficina de la Asociación de Arquitectos de Vietnam, arquitecto Pham Thanh Tung
Fuente: https://kinhtedothi.vn/vi-pham-trat-tu-xay-dung-can-che-tai-manh-xu-ly-nghiem.html
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