Se necesitan sanciones fuertes y un manejo estricto

Muchas opiniones dicen que esta es una medida necesaria para evitar violaciones a las normas de construcción en la ciudad.

Muchas violaciones complejas

Recientemente, la gestión de la construcción urbana en la capital ha tenido muchos cambios positivos. Con la fuerte dirección de los líderes de la ciudad y la participación de todos los niveles de gobierno y fuerzas funcionales en la inspección, control, detección y manejo, el número de violaciones en la construcción ha disminuido gradualmente cada año, mientras que las violaciones prominentes que han causado indignación pública también han sido limitadas.

Para evitar violaciones al orden de construcción, es necesario eliminar la malversación y la corrupción en la planificación y gestión de la construcción. Foto: Doan Thanh

Según informes del Departamento de Construcción de Hanoi, cada año en la ciudad se realizan entre 17.000 y 20.000 obras de construcción autorizadas de todo tipo. En 2016, la tasa de construcciones infractoras en la ciudad representó el 13,9% (2.469/19.138 construcciones), en 2017 disminuyó al 10,99% (1.916/17.422 construcciones), en 2018 disminuyó al 5,28% (891/16.885 construcciones), en 2019 disminuyó al 3,07% (605/19.697 construcciones), en 2020 disminuyó al 2,13% (402/18.878 construcciones), a finales de 2023 había disminuido a alrededor del 1,67%.

Bajo la firme dirección del Ayuntamiento, todos los niveles, sectores y localidades han participado activamente en la gestión estatal de las actividades de construcción. En consecuencia, se han detectado con prontitud numerosas infracciones a las normas de construcción mediante inspecciones y exámenes, y posteriormente se han gestionado las infracciones administrativas, restableciendo el estado original. De este modo, el número de infracciones ha disminuido gradualmente cada año y se ha aumentado la concienciación de las personas y las empresas sobre el cumplimiento de las leyes de construcción, lo que ha contribuido a mejorar la eficacia y la eficiencia de la gestión estatal y la disciplina legal. —Declaró Mac Dinh Minh, subdirector del Departamento de Construcción de Hanói.

La gestión de la construcción urbana se ha vuelto gradualmente más organizada, especialmente desde que el Gobierno permitió a Hanoi implementar el proyecto piloto de equipos de gestión de construcción urbana, ayudando a la ciudad a construir una fuerza de gestión profesional especializada y limitar las violaciones de las normas de construcción.

Sin embargo, en la realidad, el "problema" de la violación de las normas de construcción urbana aún se presenta con muchos y sofisticados trucos de los sujetos; Al mismo tiempo, varios funcionarios de la gestión estatal han dado muestras de laxitud, complicidad y prolongación deliberada del tiempo de tramitación para legalizar las infracciones... por lo que la situación de las infracciones en la construcción en la capital sigue siendo complicada. Algunas áreas tienen altas tasas de violaciones de construcción, como Cau Giay 14,58%, Chuong My 9,09%, Dan Phuong 6,9%, Gia Lam 5,6%, Hoan Kiem 7,4%, Me Linh 42,5%, Soc Son 10,7% y Thach That 9,8%.

Actualmente, algunos casos de infracciones de construcción en la zona, tras establecer registros administrativos para su tramitación, aún se implementan en secreto para evitar la vigilancia de las autoridades. Algunas sanciones que antes se permitían, como el corte de electricidad y agua por infracciones en las obras de construcción, han sido abolidas por la legislación vigente. Mientras tanto, el cuerpo de inspectores en la zona, según el cupo legal, es muy reducido, por lo que no es posible controlar todas las infracciones complejas. —Nguyen Manh Hung, vicepresidente del Comité Popular del Barrio de Trung Hoa (Distrito de Cau Giay).

Asignar la responsabilidad a la persona adecuada y al trabajo adecuado

Para mejorar la eficacia y eficiencia de la gestión estatal de las obras de construcción, a principios de julio de 2024, el Presidente del Comité Popular de Hanoi emitió el Documento No. 2154/UBND-DT solicitando a los Comités Populares de distritos, pueblos y ciudades que sigan inspeccionando, revisando y manejando las obras infractoras y sean responsables de los resultados de su implementación.

En consecuencia, el Comité Popular de Hanoi solicita a los departamentos especializados, sucursales y comités populares de los distritos y pueblos del área que detecten con prontitud y manejen a fondo las obras de construcción que violen las regulaciones de construcción según su autoridad o hagan recomendaciones prontamente a las autoridades competentes para su manejo, no permitiendo que surjan obras de construcción ilegales, especialmente obras que violen la ley sobre prevención y lucha contra incendios, no hayan sido aceptadas para la prevención y lucha contra incendios, pero se hayan puesto en funcionamiento...

Recientemente, el Comité Popular de la Ciudad ha seguido proponiendo incluir en el proyecto de Resolución del Consejo Popular de la Ciudad para solicitar comentarios sobre medidas para solicitar la suspensión de los servicios de electricidad y agua en construcciones infractoras con base en la Ley de Capital de 2024. En consecuencia, las construcciones infractoras incluyen: construcciones que no están de acuerdo con la planificación; Contenido nulo o incorrecto en la licencia en los casos en que se requiere una licencia por reglamento e incorrecto con el diseño aprobado en los casos en que se exime una licencia de construcción; Las obras de construcción que no se ajusten al diseño o se pongan en funcionamiento sin la aceptación de prevención y lucha contra incendios... De aprobarse, estas normas entrarán en vigor a partir del 1 de enero de 2025.

El Decreto n.º 139/2017/ND-CP no permite la implementación de medidas para interrumpir el suministro de electricidad y agua a las construcciones infractoras. Esto dificulta enormemente a los organismos de gestión estatal la prevención de infracciones por parte de particulares y organizaciones, especialmente en proyectos de inversión en construcción a gran escala. Hanói es una de las localidades con mayor ritmo de construcción del país, por lo que es necesario desarrollar un mecanismo específico para facilitar la labor de gestión. Considero que la propuesta del Comité Popular de Hanói sobre medidas para interrumpir el suministro de electricidad y agua a las construcciones infractoras es razonable y se ajusta a la situación actual de la ciudad, declaró el abogado Trinh Huu Duc (Asociación de Abogados de Vietnam).

Por otro lado, el profesor Dang Hung Vo dijo que las órdenes administrativas son necesarias, pero más importante es la responsabilidad de quienes desempeñan funciones públicas. Porque además del problema de la concienciación de las personas y las empresas sobre el cumplimiento de las leyes de construcción aún es limitada; La práctica de eludir responsabilidades, evitar responsabilidades e incluso instigar violaciones por parte de numerosos funcionarios estatales... todavía ocurre, lo que lleva a que el número de violaciones denunciadas no se corresponda con la realidad; Muchas obras de construcción que violan las normas de construcción no se denuncian o se denuncian como si no las violaran... Esto dificulta especialmente la aplicación de la ley y el manejo de las violaciones en materia de construcción.

Para que la gestión estatal de la normativa de construcción urbana sea cada vez más eficaz y garantice el estado de derecho, la inspección y la determinación de infracciones deben llevarse a cabo con seriedad, transparencia y publicidad. A partir de ahí, es posible determinar el alcance de las infracciones, cuáles son, quiénes están involucrados... para asignar responsabilidades y encargar a las personas adecuadas el trabajo adecuado. Solo así podremos limitar y prevenir las infracciones de la normativa de construcción urbana. — Expresó su opinión el Prof. Dr. Dang Hung Vo.

 

Para prevenir y tratar a fondo las violaciones de las normas de construcción, además de construir y emitir sanciones administrativas suficientemente fuertes, es necesario terminar con la malversación y la corrupción en la planificación y gestión de la construcción. Cabe afirmar que las personas y las empresas siempre temen a la ley. Sin el apoyo de los organismos de gestión estatal, no pueden violarla arbitrariamente.

Por lo tanto, para mantener el estado de derecho, el organismo de investigación debe procesar a todos estos individuos, incluidos los del mandato anterior, con el fin de eliminar la mentalidad del mandato y pronto poner orden en las actividades de planificación y gestión de la construcción.

Jefe de la Oficina de la Asociación de Arquitectos de Vietnam, arquitecto Pham Thanh Tung

Fuente: https://kinhtedothi.vn/vi-pham-trat-tu-xay-dung-can-che-tai-manh-xu-ly-nghiem.html