Al sostener el certificado de propiedad de la tierra, me sentí muy feliz.

Ante las dificultades y los retrasos en el proceso de emisión de certificados de derechos de uso de la tierra, el distrito de Vu Thu implementó recientemente un nuevo enfoque: desplegar funcionarios a nivel local para ayudar a la población a realizar los trámites necesarios para obtenerlos por primera vez. La comuna de Trung An ha estado implementando esta iniciativa piloto.

Los líderes del Comité Popular del Distrito de Vu Thu entregaron certificados de derecho de uso de la tierra a los primeros 40 hogares de la comuna de Trung An.

El anhelo por un certificado de propiedad de la tierra.

Durante muchos años, la familia del Sr. Tran Xuan Hung, en la aldea de Lang Trung, vivió en tierras heredadas de su padre, pero carecía de documentación legal. En 2005, subastó los derechos de uso de dos parcelas adicionales en la misma aldea. En realidad, durante décadas, la familia del Sr. Hung ha sido propietaria de estas tres parcelas, pero legalmente no se le ha reconocido como tal debido a la falta de un certificado de derecho de uso. En consecuencia, sus legítimos derechos e intereses relacionados con estas tres parcelas se han visto afectados.

En 2005, la familia del Sr. Hoang Trong Diep, de la comuna de Vu Phuc (ciudad de Thai Binh ), participó en una subasta de derechos de uso de la tierra para seis parcelas en la aldea de Lang Trung. Durante casi 20 años, el Sr. Diep ha intentado repetidamente obtener certificados de derechos de uso de la tierra para sus parcelas, pero sin éxito. Sin estos certificados, el Sr. Diep no puede hipotecar su propiedad ni obtener préstamos bancarios, y la producción y las actividades comerciales de su familia enfrentan muchas dificultades. Por lo tanto, el Sr. Diep siempre ha anhelado obtener "certificados rosas", o certificados de derechos de uso de la tierra, para sus parcelas.

La comuna de Trung An cuenta con cuatro aldeas con más de 2000 hogares. Según las estadísticas, solo alrededor del 10 % de los hogares de la comuna cuentan con certificados de derecho de uso de la tierra. Más del 90 % de los hogares restantes carecen de ellos y esperan con ansias que el Estado emita certificados de derecho de uso de la tierra para las viviendas de sus familias.

Al explicar esto, el Sr. Phung Van Tao, de la aldea de An Loc, comentó: «Actualmente, la tierra y las viviendas se encuentran entre los bienes más importantes de la población. Quienes poseen un certificado de derecho de uso de la tierra se sienten más seguros, ya que la tierra está administrada por el Estado y sus derechos e intereses legítimos están protegidos. En las zonas rurales, los agricultores no consiguen fácilmente financiación cuando la necesitan; si poseen un certificado de derecho de uso de la tierra, les resultará mucho más fácil obtener préstamos bancarios. Tener un certificado de derecho de uso de la tierra también facilita la transferencia, donación y herencia de tierras a sus hijos y nietos conforme a la ley, evitando posibles conflictos posteriores. A pesar de sus numerosos beneficios, durante muchos años, los habitantes de Trung An han enfrentado numerosas dificultades e inconvenientes al realizar los trámites de registro y obtención de certificados de derecho de uso de la tierra. Por lo tanto, tener un certificado de derecho de uso de la tierra siempre ha sido un anhelo de la población local».

Estudio topográfico con el fin de emitir certificados de derecho de uso de tierras en Trung An.

Un avance en el enfoque

Con numerosas dificultades y obstáculos en la emisión inicial de certificados de derecho de uso de la tierra, como datos catastrales incompletos; cambios frecuentes de terrenos; deficiencias en los procedimientos administrativos para la emisión de certificados de derecho de uso de la tierra; y el bajo nivel de experiencia y responsabilidad de algunos funcionarios distritales y comunales... Si se mantienen los métodos antiguos, el distrito de Vu Thu solo emitirá entre 300 y 500 nuevos certificados de derecho de uso de la tierra cada año. A este ritmo, se necesitarán décadas para emitir decenas de miles de certificados de derecho de uso de la tierra a los hogares de todo el distrito. Por lo tanto, la esperanza y la aspiración de los habitantes de Vu Thu de recibir certificados de derecho de uso de la tierra seguirán siendo un sueño lejano.

Para resolver el complejo problema de la emisión de certificados iniciales de derechos de uso de la tierra, Vu Thu es actualmente el único distrito de la provincia que ha sido pionero y audaz en la implementación piloto de la emisión de certificados iniciales de derechos de uso de la tierra a nivel de base. El distrito estableció un Comité Directivo para la emisión de certificados de derechos de uso de la tierra, movilizando a líderes, jefes de departamento, sector y localidades para superar las dificultades, resolver los asuntos pendientes y acelerar el proceso de emisión de certificados iniciales de derechos de uso de la tierra a los hogares. En particular, gracias al entusiasmo y la responsabilidad del comité del Partido y las autoridades comunales y locales, se seleccionó Trung An como zona piloto, y la emisión de certificados iniciales de derechos de uso de la tierra a nivel de base comenzó a finales de julio de 2023.

El Sr. Nguyen Tong Thin, Vicepresidente del Comité Popular del Distrito de Vu Thu y Subdirector del Comité Permanente del Comité Directivo de Emisión de Certificados de Derecho de Uso de Tierras del Distrito, dijo: En lugar de que la gente fuera al distrito, los funcionarios del distrito fueron directamente a las aldeas y comunas para implementar la emisión de certificados de derecho de uso de tierras para la gente de Trung An. Todo el sistema político de los niveles de distrito, comuna y aldea unió fuerzas con un alto sentido de responsabilidad, unidad genuina y consenso, convirtiéndose en una fuerza poderosa que resolvió muchos cuellos de botella y obstáculos en la emisión de certificados de derecho de uso de tierras que habían permanecido sin resolver durante décadas.

Antes de la implementación, el distrito, en coordinación con las comunas, revisó y recopiló urgentemente todos los datos sobre la tierra de cada hogar. El proceso de emisión de certificados de derechos de uso de la tierra se difundió en todas las aldeas. Cuando las personas se registren por primera vez para la emisión de certificados de derechos de uso de la tierra, los funcionarios del distrito y la comuna revisarán, verificarán y clasificarán cada expediente. Además de la mano de obra, el distrito ha equipado a las áreas locales con computadoras e impresoras para apoyar la tarea. Por lo tanto, a las personas les resulta muy fácil y conveniente completar los procedimientos para obtener los certificados de derechos de uso de la tierra. Todas las etapas y pasos de la implementación fueron cuidadosamente planificados por los comités directivos del distrito y la comuna, se implementaron con rapidez y se aprovecharon al máximo, asegurando que las personas no tengan que esperar ni anticiparse durante largos períodos.

Para asegurar el progreso de la implementación, muchos miembros del Comité Directivo Distrital y del Comité Directivo Comunal tuvieron que trabajar intensamente, incluso trabajando hasta altas horas de la noche, sin sábados ni domingos, y sin contar las horas de trabajo. Personalmente, durante los dos meses de mayor actividad en la implementación de la emisión de certificados de derechos de uso de la tierra en Trung An, me ofrecí como voluntario para trabajar, comer y vivir en las instalaciones, dispuesto a estar presente las 24 horas del día, los 7 días de la semana, para servir a la gente y llevar a cabo la tarea de emitir certificados de derechos de uso de la tierra”, compartió el Sr. Pham Duy Long, subdirector del Departamento de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales del Distrito de Vu Thu, y secretario del Comité Directivo Distrital para la emisión de certificados de derechos de uso de la tierra.

El mayor desafío que enfrentan el distrito y las comunas de Trung An para emitir certificados de derechos de uso del suelo es la falta de datos sobre el mismo, dado que el uso del suelo por parte de la población cambia constantemente. Por lo tanto, una de las estrategias innovadoras y legalmente compatibles es que el distrito y las comunas establezcan consejos de tasación, con representantes del comité del Partido, el gobierno local y los residentes de cada zona residencial que participen en la revisión de los registros de tierras de cada hogar, garantizando así la objetividad, la apertura y la transparencia. Como resultado, si bien la emisión de certificados de derechos de uso del suelo es un tema delicado y complejo, Trung An ha obtenido el consenso y el apoyo entusiasta de la población.

La alegría de recibir certificados de derecho de uso de la tierra para la gente de la comuna de Trung An.

El pueblo se beneficia.

Tras casi 20 años de espera, el Sr. Nguyen Van Cuong, de la aldea de Lang Trung, compartió con emoción: "Este es el terreno que mi familia ganó en la licitación de la comuna en ²⁰⁰⁵ , pero recién ahora recibimos el certificado de derecho de uso. Estoy muy feliz; a partir de ahora, puedo tener la seguridad de que puedo legarle el terreno a mi hijo para que pueda construir una casa y tener un lugar estable donde vivir".

Desde finales de julio de 2023, la comuna de Trung An ha recopilado 1200 solicitudes de certificados de derechos de uso de la tierra en las cuatro aldeas. El distrito y la comuna han revisado y clasificado el 100 % de las solicitudes y se han coordinado con la unidad consultora para completar el estudio topográfico de casi 200 parcelas en la aldea de Lang Trung. El Comité Directivo de la comuna ha revisado casi 100 solicitudes que cumplen los criterios para la emisión de certificados de derechos de uso de la tierra y las ha presentado al Comité Popular del Distrito para su evaluación. El 1 de octubre, el distrito de Vu Thu emitió los primeros 40 certificados de derechos de uso de la tierra a los residentes de la comuna de Trung An como parte del programa piloto. Se trata de hogares que participaron en la subasta de terrenos de la comuna desde 2005 y cuyas solicitudes habían estado pendientes durante casi 20 años. Esto ha generado entusiasmo y una gran motivación para que los hogares sigan apoyando y participando. Los expedientes restantes se están haciendo públicos y los procedimientos se están complementando según la reglamentación, continuando con la emisión de certificados de derecho de uso de tierras a la gente.

“El proceso de emisión de certificados de derechos de uso de la tierra a nivel local es extremadamente difícil y arduo, con numerosas situaciones imprevistas e incluso problemas históricos. Sin embargo, al presenciar cómo se cumplen las esperanzas y aspiraciones de la gente y ver sus radiantes sonrisas al recibir sus certificados, nos complace enormemente y seguiremos esforzándonos para emitir gradualmente todos los certificados de derechos de uso de la tierra según las necesidades de registro de la población”, declaró el Sr. Nguyen Van Trinh, presidente del Comité Popular de la comuna de Trung An y jefe del Comité Directivo para la emisión de certificados de derechos de uso de la tierra en la comuna de Trung An.

Sra. Pham Thi Nhu Phong, Presidenta del Comité Popular del Distrito de Vu Thu, Jefa del Comité Directivo para la Emisión de Certificados de Derechos de Uso de Tierras en el Distrito de Vu Thu.

Identificar la implementación de la emisión inicial de certificados de derechos de uso de la tierra a nivel de base como una tarea difícil es algo que los comités y autoridades del Partido distrital y comunal han asumido. Sin embargo, por los legítimos derechos y aspiraciones de la población, estamos preparados para afrontar dificultades y desafíos. El éxito inicial en Trung An sirve de motivación y experiencia para que el distrito continúe implementando la emisión de certificados de derechos de uso de la tierra en Tan Phong y en todo el distrito, contribuyendo así a superar obstáculos y a satisfacer las legítimas aspiraciones de la población.

Sr. Nguyen Van Mien, Secretario de la Sección del Partido de la aldea de Lang Trung, comuna de Trung An.

Movilizamos a funcionarios, militantes del Partido, personas mayores, personas influyentes de la zona residencial y a la población para que cooperaran y participaran activamente con el distrito y la comuna en el proceso de verificación del origen y la historia del uso de cada parcela. Gracias a la oportunidad de conocer, debatir, participar y supervisar, la población se mostró muy entusiasta y cooperó activamente con el comité del Partido y el gobierno para emitir los certificados de derecho de uso de la tierra.

Sra. Hoang Thi Khuyen, aldea de Bon Thon, comuna de Trung An

Anteriormente, teníamos que acudir al distrito y a la comuna muchas veces, pero no podíamos obtener los certificados de derecho de uso de la tierra. Ahora, todos los trámites para emitirlos se realizan a nivel local, lo cual es muy conveniente y rápido. Estamos muy satisfechos y agradecidos con el comité del Partido y el gobierno en todos los niveles, y esperamos que otras parcelas elegibles en la comuna pronto reciban certificados de derecho de uso de la tierra.

Quynh Luu

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