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Compromiso de cero emisiones netas: voluntad política para el interés nacional

Báo Quốc TếBáo Quốc Tế06/01/2024

El crecimiento verde es una tendencia mundial y un camino de desarrollo inevitable para Vietnam. El firme compromiso de Vietnam con la comunidad internacional sobre el objetivo de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero a cero (Net Zero) para 2050 es una determinación política para el interés nacional y el desarrollo de la economía de Vietnam.
Chủ tịch VCCI Vũ Tiến Lộc. (Nguồn: VCCI)
TS. Vu Tien Loc. (Fuente: VIAC)

Esa es la afirmación del Dr. Vu Tien Loc, miembro del Comité Económico de la Asamblea Nacional, presidente del Centro de Arbitraje Internacional de Vietnam (VIAC).

La visión consistente es un desarrollo rápido y sostenible.

En la 28ª Conferencia de las Partes de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (COP 28), Vietnam asumió un firme compromiso con la comunidad internacional con el objetivo de cero emisiones netas para 2050. ¿Cuál es su opinión sobre este tema?

El desarrollo sostenible es una cuestión de supervivencia que decide el destino de la civilización humana en la nueva era. De hecho, Vietnam se dio cuenta de este problema desde muy temprano. Antes de que la Cumbre de las Naciones Unidas de 2015 adoptara la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, el XI Congreso del Partido (2011) adoptó la estrategia de desarrollo socioeconómico 2011-2020, con el punto de vista consistente de un desarrollo rápido y sostenible.

Implementando las directrices del Partido y la Agenda 2030 de las Naciones Unidas, el Gobierno ha emitido la estrategia de desarrollo sostenible 2011-2020, el programa de acción nacional y la hoja de ruta para implementar los objetivos de desarrollo sostenible para 2030. En consecuencia, Vietnam ha identificado el modelo de desarrollo como economía verde, sociedad verde, estilo de vida verde, promoción del consumo sostenible, ecologización del proceso de transición hacia un desarrollo equitativo e inclusivo y mejora de la resiliencia.

En la COP 28, el Primer Ministro Pham Minh Chinh se comprometió una vez más con el mundo: Vietnam apuntará a cero emisiones netas para 2050.

Se trata de un objetivo pionero, similar al de las economías altamente desarrolladas del mundo; Aunque Vietnam todavía es un país en desarrollo. Se trata de una visión de los tiempos, de una determinación política muy elevada, en línea con las tendencias mundiales, en beneficio de los intereses nacionales y adecuada al desarrollo de la economía vietnamita.

Vietnam es una de las cinco economías más abiertas del mundo y también una de las cinco economías que se prevé que se verán más afectadas por el cambio climático, por lo que es razonable que Vietnam sea pionero en comprometerse a implementar objetivos de Cero Neto para 2050.

¿Podrías explicarnos más detalladamente este tema?

Gracias a la determinación del Partido, del Estado y a las políticas y estrategias que se han delineado, Vietnam ha logrado algunos éxitos iniciales en materia de crecimiento verde. Las actividades económicas verdes en Vietnam ayudaron a generar 6.700 millones de dólares en 2020 (lo que representa aproximadamente el 2% del PIB total). Estos éxitos iniciales se deben en gran medida a las inversiones en sectores verdes, especialmente provenientes de fuentes de inversión extranjera directa (IED). Se estima que en el período 2017-2021, se movilizarán alrededor de 9 mil millones de dólares de IED hacia sectores verdes en Vietnam, centrándose en la energía renovable y la fabricación de equipos y maquinaria para proyectos en sectores de crecimiento verde.

Por lo tanto, es necesario identificar esto como una enorme oportunidad de desarrollo para Vietnam a largo plazo, pero también un desafío importante a corto plazo. Porque tenemos que elegir entre los costos y los beneficios de mejorar el entorno económico y garantizar los objetivos socioeconómicos. El crecimiento verde es el “único camino” para avanzar, no hay otro, pero el éxito en el camino hacia la ecologización dependerá de si la hoja de ruta es adecuada o no.

Oportunidades para que Vietnam construya con éxito una economía verde

En su opinión, ¿cuáles son las ventajas de Vietnam al aspirar a Net Zero para 2050?

De hecho, Vietnam tiene muchas ventajas en términos de factores naturales, sociales y humanos, lo que supone un enorme potencial para el crecimiento verde. Estas ventajas incluyen: Abundantes reservas de carbono provenientes de recursos forestales naturales, que cubren más del 40% de la superficie terrestre total del país. Además, el clima cálido y húmedo de la región ecuatorial favorece el desarrollo de bosques tropicales con grandes reservas de carbono. Fuertes recursos para el desarrollo de energías renovables gracias a su privilegiada ubicación geográfica en la soleada región ecuatorial con una larga y ventosa costa…

Por otro lado, la gran población (más de 100 millones de personas en 2023, ocupando el puesto 15 a nivel mundial) con una creciente concienciación, y cada vez más concienciada con los factores medioambientales y de salud, estando más del 80% dispuesta a pagar más por productos ecológicos. La economía digital de más rápido crecimiento en la región, con un tamaño de mercado de economía digital de aproximadamente 23 mil millones de dólares en 2022 y se espera que alcance los 50 mil millones de dólares en 2025. Si se aprovecha al máximo el potencial, las fortalezas y los beneficios socioeconómicos del país, la oportunidad para que Vietnam construya con éxito una economía verde es enorme.

¿ Cuáles son entonces los desafíos para el crecimiento verde en Vietnam?

A pesar de su fuerte impulso de crecimiento, la economía verde de Vietnam todavía está en sus inicios y aún existen muchos desafíos a los que el Gobierno y el Estado deben prestar atención, considerar y encontrar soluciones. Entre ellos, los tres grupos de desafíos que tienen el mayor impacto en la capacidad de Vietnam para desarrollar una economía verde y sostenible incluyen:

En primer lugar, el sistema estratégico con numerosos objetivos, orientaciones y acciones de la Estrategia y Plan de Acción de Crecimiento Verde no ha sido completamente integrado ni detallado, especialmente en los contenidos especializados. Por ejemplo, en el Plan de Desarrollo Energético, planes o estrategias de desarrollo del transporte, planes o estrategias intersectoriales como: planes o estrategias en el campo de la alta tecnología, tecnología multisectorial y también a nivel local como el nivel provincial y de ciudad.

En segundo lugar, falta una base jurídica para apoyar el crecimiento verde de manera sincrónica y coherente, incluida una taxonomía verde completa y unificada a nivel nacional y consistente con los estándares internacionales como base. El sistema de clasificación verde es una premisa particularmente importante para el desarrollo de la economía verde, especialmente para que el sector privado y las organizaciones internacionales identifiquen oportunidades de inversión y desarrollen proyectos verdes en Vietnam. Sobre la base del sistema de clasificación verde, es necesario desarrollar e implementar mecanismos de políticas de apoyo específicos para cada industria y sector, como incentivos a la inversión verde o programas de proyectos piloto verdes, garantizando la relevancia del mercado y minimizando los riesgos para los inversores. En Vietnam, es necesario acelerar el proceso de desarrollo de un sistema integral de clasificación verde oficial a nivel nacional. Junto con la lista de proyectos verdes de 2017 del Banco Estatal de Vietnam, agencias como el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente aún están desarrollando un sistema de clasificación oficial; El Ministerio de Finanzas desarrolló, junto con el recién implementado sistema de clasificación de la ASEAN. La falta de una fuente única de información crea grandes desafíos para las empresas y los inversores a la hora de invertir en proyectos verdes.

En tercer lugar, el inmaduro sistema financiero verde dificulta que los proyectos verdes movilicen recursos financieros, incluida la movilización de capital o el acceso a fuentes de crédito preferenciales. Los sistemas incompletos de medición, presentación de informes y verificación (MRV) y la falta de procesos estandarizados para los nuevos instrumentos financieros (como los bonos verdes) son importantes obstáculos para la movilización de la financiación verde. Organizaciones internacionales como la CMNUCC y el Banco Mundial han desarrollado directrices específicas para ayudar a los países a establecer sistemas de MRV. En Vietnam se han adoptado algunas medidas iniciales para iniciar el proceso de establecimiento del sistema MRV, a saber, requisitos y formularios de presentación de informes para las empresas; Orientaciones sobre procedimientos de verificación y evaluación, y estudios sobre procedimientos de establecimiento del MRV21. Sin embargo, la creciente demanda de inversiones en proyectos verdes y de desarrollo del mercado de carbono está presionando para que se desarrollen y adopten más rápidamente sistemas y normas MRV nacionales formales, que no tienen una fecha de implementación prevista.

Además, las empresas de Vietnam necesitan orientación sobre la implementación sincrónica, proyectos piloto y apoyo para mejorar la capacidad de movilización de capital, especialmente con nuevos productos y mecanismos financieros que aún no son familiares en el mercado vietnamita. La infraestructura necesaria también es un factor que debe desarrollarse para garantizar transacciones eficientes, como mecanismos de comercialización de productos financieros verdes, garantizar la transparencia, mejorar la liquidez y fortalecer los sistemas de datos. Por último, se deberían introducir incentivos especiales para los productos de apoyo financiero a fin de que los proyectos verdes sean más atractivos para las instituciones financieras internacionales, como ajustes a las restricciones de refinanciación y flexibilización de los límites de préstamo.

Promover la prosperidad económica y la igualdad social

En su opinión, ¿qué debería hacer Vietnam para poder “ir atrás y venir primero” en el proceso de cumplimiento de los compromisos mencionados?

Para promover la implementación de orientaciones de crecimiento verde sostenibles y de largo plazo, hacia el objetivo de Cero Neto para 2050, es necesario implementar ocho grupos de acción:

En primer lugar, integrar objetivos y orientaciones importantes de la estrategia nacional de crecimiento verde, junto con un plan de acción prioritario a corto plazo hasta 2025.

En segundo lugar, es necesario desarrollar una estrategia y una hoja de ruta nacionales claras para un grupo de sectores y campos verdes importantes y complejos.

En tercer lugar, es necesario implementar proyectos de aceleración de la estrategia de crecimiento verde a nivel provincial y municipal.

En cuarto lugar, los ministerios, sectores y organismos pertinentes deben coordinarse para implementar y completar un sistema nacional integral de clasificación verde que cumpla con los estándares internacionales.

En quinto lugar, serán necesarios mecanismos de política preferencial y apoyo a proyectos verdes para que Vietnam acelere la atracción de inversiones para proyectos verdes, especialmente en proyectos que requieren una alta inversión inicial debido a la escala y complejidad de las nuevas tecnologías.

En sexto lugar, Vietnam puede aplicar modelos de proyectos piloto para sectores económicos verdes clave basados ​​en evaluaciones comparativas internacionales, para probar y perfeccionar mecanismos de apoyo intersectoriales y atraer capital de IED.

En séptimo lugar, es extremadamente urgente e importante desarrollar un plan para movilizar y gestionar la inversión y los recursos financieros para el crecimiento verde en Vietnam, con el fin de movilizar y gestionar la inversión y los recursos financieros para el crecimiento verde de una manera integral y específica, asegurando que los objetivos de crecimiento verde del país se logren con el mejor uso de los recursos disponibles.

En octavo lugar, el Comité Directivo Nacional sobre Crecimiento Verde fortalece la coordinación interministerial, supervisa de cerca la implementación de las políticas, planes y orientaciones existentes y trabaja activamente con socios, expertos y organizaciones internacionales...

El crecimiento verde es una tendencia mundial y un camino de desarrollo inevitable para Vietnam. Sin embargo, como uno de los últimos países en incorporarse al proceso de crecimiento verde, Vietnam aún enfrenta muchas dificultades por delante. Para superar estas dificultades, Vietnam necesita establecer rápidamente hojas de ruta claras, centrándose en objetivos y soluciones apropiados que no sólo maximicen sus posibilidades de éxito sino que también garanticen el uso más eficiente de los recursos. El crecimiento verde, Net Zero, si bien promueve la prosperidad económica y la igualdad social, es un enorme desafío, pero también una de las oportunidades más raras para que Vietnam en el siglo XXI logre el objetivo de convertirse en un país desarrollado para 2045.


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