El informe del Gobierno presentado por el Ministro de Justicia Le Thanh Long muestra que la promulgación de la Ley de la Capital (enmendada) es necesaria para institucionalizar las políticas y directrices del Partido sobre la construcción, desarrollo, gestión y protección de la Capital, la construcción y desarrollo de una Capital "Cultural - Civilizada - Moderna" y la superación de las deficiencias y limitaciones identificadas durante más de 9 años de implementación de la Ley de la Capital de 2012.
El proyecto de ley consta de 7 capítulos y 59 artículos (un aumento de 3 capítulos y 32 artículos en comparación con la Ley de Capital de 2012, de los cuales 3 artículos se mantienen iguales; 18 artículos se modifican y complementan; y 38 artículos son nuevos).
Respecto al gobierno de la capital, el proyecto de ley establece claramente el modelo organizativo, que consiste en implementar el modelo de no organizar Consejos Populares de barrio en Hanoi según la Resolución No. 97 y agregar ciudades bajo la ciudad de Hanoi. Aumentar el número de delegados del Consejo Popular (de 95 a 125 delegados), la proporción de delegados a tiempo completo (del 20% al 25%), el número de Vicepresidentes del Consejo Popular (de 2 a un máximo de 3); Ampliar la composición del Comité Permanente del Consejo Popular en comparación con la Ley de Organización del Gobierno Local para mejorar la capacidad y aumentar la profesionalidad del Consejo Popular.
El Ministro de Justicia, Le Thanh Long, presentó el Informe resumido sobre el proyecto de ley sobre la ciudad capital (enmendado).
En cuanto a la organización, aparato, cuadros y funcionarios de la Capital, el proyecto de Ley establece una serie de contenidos específicos. En consecuencia, el Consejo Popular de la Ciudad establece, reorganiza y disuelve agencias especializadas y organizaciones administrativas específicas bajo el Comité Popular de la ciudad, distritos y pueblos de Hanoi. Hanoi ha aumentado su personal para adaptarse a las necesidades reales.
Asignar al Comité Permanente del Consejo Popular de la Ciudad de Hanoi cierta autoridad, como la de decidir medidas para resolver asuntos repentinos y urgentes; Decisión de ajustar la política de inversión de los proyectos de inversión pública del grupo B, grupo C; decidir apoyar a los organismos centrales para que realicen tareas en la zona; Apoyar a otras localidades si es necesario.
El Consejo Popular y el Comité Popular de la ciudad de Hanoi podrán decidir establecer, reorganizar y disolver una serie de agencias especializadas, organizaciones administrativas y unidades especiales de servicio público; Organizar el reclutamiento de servidores públicos para las agencias y organizaciones de la ciudad.
Descripción general de la reunión.
Según el informe de revisión del Comité de Derecho, el Comité y las agencias participantes coincidieron en la necesidad de promulgar, el propósito, los puntos de vista sobre la interpretación y el alcance de la modificación de la Ley de la Capital. El proyecto de Ley sobre la Capital (enmendado) fue preparado cuidadosa, seria y completamente por el Gobierno de conformidad con las disposiciones de la Ley sobre Promulgación de Documentos Legales.
La Ley de Capital es una ley particularmente importante con un profundo significado político y social. La Comisión de Derecho propuso que la enmienda de la Ley debe seguir de cerca las bases políticas, jurídicas y prácticas para la construcción, protección y desarrollo de la Capital con el fin de institucionalizar rápidamente las políticas, requisitos y tareas establecidas en las resoluciones del Comité Central y del Politburó, especialmente la Resolución No. 15-NQ/TW del Politburó sobre la dirección y tareas del desarrollo de la Capital Hanoi hasta 2030, con una visión hasta 2045, y para resolver los problemas prácticos que surgen en la construcción, protección y desarrollo de la Capital.
El proyecto de Ley de la Capital (enmendado) debe contar con mecanismos y políticas específicos y especiales, que demuestren una fuerte descentralización pero que al mismo tiempo asignen tareas al gobierno de la ciudad de Hanoi en la construcción, protección y desarrollo de la capital. Los mecanismos y políticas diseñados en el proyecto de Ley deberán ser claros y diferenciados en cuanto al alcance y contenido de la descentralización; El campo de la descentralización debe ser integral pero focalizado, clave, asegurando su viabilidad y contando con un mecanismo de control del poder a través de regulaciones específicas sobre procedimientos para el ejercicio de tareas y responsabilidades de inspección y supervisión de los organismos. Al mismo tiempo, es necesario complementar mecanismos y políticas específicas para llevar a cabo las tareas de la Capital como centro político y administrativo del país, y al mismo tiempo área urbana especial.
Delegados en la reunión.
La forma de expresión en el proyecto de Ley de la Capital (modificada) debe garantizar un contenido específico y claro, el alcance, los temas de descentralización y el mecanismo de descentralización y delegación de autoridad, vinculado con el régimen de responsabilidad; Restringir las regulaciones no normativas.
“No volver a regular cuestiones que ya han sido reguladas en otras leyes. Los contenidos que se han puesto y se están poniendo a prueba en Hanoi y otras localidades, después de revisiones preliminares y finales, se consideran eficaces, adecuados a las condiciones socioeconómicas de la capital y tienen un alto consenso, se estudiarán e incluirán en la Ley; En el contenido de los proyectos de ley que se sometan a la consideración y aprobación de la Asamblea Nacional, la Ley de Capital también podrá prescribir un mayor nivel de especificidad; "El contenido no es claro, no es realmente estable y todavía hay diferentes opiniones, por lo que debemos seguir investigando", enfatizó el presidente del Comité Jurídico de la Asamblea Nacional, Hoang Thanh Tung.
Respecto al número de delegados del Consejo Popular de Hanoi, el Comité de Leyes encontró que es necesario fortalecer y mejorar la capacidad del Consejo Popular, asegurando la capacidad de emprender tareas y poderes adicionales delegados a Hanoi de acuerdo con el proyecto de ley y de acuerdo con los requisitos de la organización del gobierno urbano. Muchas opiniones sugieren que, en lugar de proponer aumentar el número de delegados del Consejo Popular de la Ciudad, es necesario esforzarse por aumentar la proporción de delegados del Consejo Popular de la Ciudad a tiempo completo y centrarse en innovar los métodos y enfoques de trabajo, mejorando la calidad y la eficiencia de las operaciones del Consejo Popular de la Ciudad.
Fuente
![[Foto] El Primer Ministro Pham Minh Chinh preside la Conferencia del Gobierno con las localidades sobre el crecimiento económico](https://vstatic.vietnam.vn/vietnam/resource/IMAGE/2025/2/21/f34583484f2643a2a2b72168a0d64baa)
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