Según el Ministerio de Información y Comunicaciones (MIC), después de más de 10 años de aplicación, el Decreto 18/2014 ha revelado numerosas deficiencias en la gestión de las remuneraciones relacionadas con las actividades creativas y editoriales.
Una de las mayores limitaciones es que este Decreto no menciona plenamente a los sujetos relacionados que participan (indirectamente) en la producción de obras de prensa, como son el personal técnico y administrativo, ocasionando que éstos no reciban remuneración aun cuando participan en el proceso de publicación y distribución.
Además, las regulaciones sobre remuneraciones entre los periódicos impresos, electrónicos, de radio y televisión no son uniformes, lo que causa dificultades en su implementación.
Además, algunos géneros de prensa aún no están regulados como sujetos susceptibles de regalías y remuneración en el Decreto Nº 18/2014. Por lo tanto, la agencia de prensa no tiene base para calcular regalías y remuneraciones por estas obras.
El proyecto subsana deficiencias en el cálculo de regalías y remuneraciones por obras de prensa y edición.
De hecho, con el desarrollo de la tecnología y las plataformas digitales, las obras periodísticas se han expandido tanto en expresión como en lectores. Sin embargo, el decreto actual no cuenta con un mecanismo para calcular las regalías de las obras publicadas en plataformas digitales, a pesar de su gran popularidad. Esto hace que las agencias de prensa tengan que pagar los costes de producción sin poder cobrar una remuneración razonable por las obras.
En el sector editorial, la falta de regulaciones específicas sobre cómo calcular las regalías por la publicación de publicaciones electrónicas también crea un vacío legal, lo que dificulta que los editores paguen regalías a los autores.
Al mismo tiempo, el mecanismo del Fondo de Regalías tampoco está claro, especialmente en la contabilización de las fuentes de ingresos por servicios, lo que afecta la política fiscal y la eficiencia financiera.
Las normas sobre la asignación del Fondo de Regalías del presupuesto estatal ya no se ajustan a la Ley de Presupuesto de 2015, lo que lleva a la necesidad de abolir todas las normas sobre el Fondo de Regalías en las actividades de prensa.
Además, el Decreto Nº 18/2014/ND-CP no distingue claramente el mecanismo de pago de regalías por obras creadas a partir de diferentes fuentes financieras. Esto es contrario a lo dispuesto en el Decreto 21/2015/ND-CP del 14 de febrero de 2015, que estipula claramente que los sujetos de regulación son las organizaciones y personas que crean, explotan y utilizan obras con fondos del presupuesto estatal o las organizaciones y personas que explotan y utilizan obras cuyo titular de derechos de autor es el Estado.
Por ello, el Ministerio de Información y Comunicaciones reconoce la necesidad de elaborar un nuevo decreto con regulaciones específicas sobre regalías, remuneraciones y derechos de autor, asegurando su coherencia y adecuación a las realidades de desarrollo actuales.
El nuevo Decreto sustituirá al Decreto Nº 18/2014/ND-CP, con el objetivo de resolver las deficiencias y promover la explotación de los derechos de autor en los campos del periodismo y la edición, especialmente para obras que utilizan fondos del presupuesto estatal.
El nuevo proyecto de decreto consta de 4 capítulos y 12 artículos, 1 capítulo y 4 artículos menos que el decreto actual.
El contenido del proyecto se ajusta a la Ley de Propiedad Intelectual y a la normativa legal vigente, al tiempo que supera deficiencias en el cálculo de regalías y remuneraciones por obras de prensa y publicaciones en plataformas digitales. Este proyecto de decreto, que sustituye las normas obsoletas por normas sobre regalías, pretende garantizar la coherencia con la ley sobre el presupuesto estatal, el mecanismo financiero autónomo de las unidades de servicio público y crear condiciones para el desarrollo sostenible de la industria de la prensa y la publicación en la era digital.
JA
Fuente: https://www.congluan.vn/bo-tttt-du-thao-nghi-dinh-moi-khac-phuc-kho-khan-trong-thuc-hien-che-do-nhuan-but-post310917.html
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