Ministro de Hacienda: Gestionar empresas estatales, sueldos y bonificaciones basados ​​en escalafón no contará con gente talentosa

El representante de la gestión del capital estatal en las empresas desempeña un papel importante en la preservación y el desarrollo del capital estatal, por lo que es necesario un mecanismo de gestión y evaluación con una remuneración adecuada.

Delegado Nguyen Manh Hung - Foto: Asamblea Nacional

En la tarde del 29 de noviembre, la Asamblea Nacional discutió la Ley de Empresas Estatales (modificada), proponiendo la necesidad de utilizar efectivamente el capital estatal en las empresas. Según el delegado Hoang Van Cuong (Hanoi), las empresas estatales poseen actualmente una gran cantidad de capital y activos, pero operan menos dinámicamente y son menos efectivas que las empresas privadas. La razón es que el mecanismo de gestión es superpuesto, vinculante y rígido, por lo que las responsabilidades no están claramente definidas.

¿Designar un representante del capital con plena autoridad para decidir sobre el personal?

Con el principio de que cuando hay inversión estatal, también debe haber un mecanismo para monitorear y administrar el capital allí, el señor Cuong dijo que es necesario ampliar el alcance de la regulación y los sujetos de aplicación de la ley. En consecuencia, no se limita sólo a las empresas que poseen más del 50% del capital social, sino que también necesita ampliar el alcance de las que poseen menos del 50% del capital, empresas F2, F3... En particular, el representante del capital estatal debe modificarse en consecuencia, en lugar de un grupo de personas, la agencia representativa del propietario debe designar o contratar a un representante y ser responsable de la gestión del capital. A los representantes no sólo se les asignan e implementan objetivos y planes, sino que también necesitan tener plena autoridad para organizar el aparato y seleccionar de acuerdo a estándares. Según el delegado Nguyen Manh Hung (Can Tho), el modelo de la agencia de propiedad del capital estatal en las empresas, específicamente el Comité de Gestión del Capital Estatal en las empresas, se estableció en 2018 para separar la gestión estatal y la gestión del capital, pero sus actividades siguen siendo administrativas y no están vinculadas a la experiencia operativa de las empresas. Por lo tanto, la elección de un modelo de representante del propietario del capital juega un papel importante a la hora de determinar los derechos y responsabilidades de esta agencia. Es necesario aclarar si se trata de un organismo de gestión estatal, de un organismo administrativo o de una forma de fondo de inversión gubernamental. Por consiguiente, la función de propiedad debería separarse de la función de gestión estatal. Limitar la interferencia administrativa en las operaciones, exigir rendición de cuentas, proporcionar información transparente y supervisión. Al mismo tiempo, es necesario crear un mecanismo de reclutamiento de personal directivo y operativo asociado a la eficiencia laboral, cumpliendo altos requisitos de capacidad, independencia e integridad; operar en un modelo de controles y equilibrios de poder.

Necesidad de regular una mayor autonomía de las empresas estatales

Al estar de acuerdo, el delegado Trinh Xuan An (Dong Nai) dijo que con el objetivo de desvincular y crear las máximas condiciones para las empresas estatales, se deben revisar y reducir las regulaciones administrativas. En consecuencia, es necesario aumentar la autonomía y autodeterminación del directorio de socios, asociada a la innovación en el modelo de representación de la propiedad del capital de una manera más “revolucionaria”. En la actualidad, muchas corporaciones nacionales, como las empresas nacionales de petróleo y gas, las aerolíneas nacionales, etc., también están clasificadas junto con otras empresas sin el criterio de empresas líderes y centrales. Por lo tanto, las regulaciones legales deben tener este criterio para distinguir a las empresas clave para promover su papel.

Ministro Nguyen Van Thang - Foto: Asamblea Nacional

Al explicar las opiniones, el Ministro de Finanzas, Nguyen Van Thang, agradeció a los delegados por su confianza al elegirlo para el cargo de Ministro de Finanzas y se comprometió a hacer todo lo posible en su nuevo papel, para absorber completa y seriamente las opiniones de los delegados para estudiar y completar el proyecto de ley. Coincidiendo con las opiniones de muchos delegados, el Sr. Thang dijo que esta enmienda tiene como objetivo mejorar la eficiencia de la gestión de la inversión de capital estatal en las empresas para garantizar la igualdad y vincular los derechos y responsabilidades con otros inversores de acuerdo con las prácticas internacionales. Por tanto, es necesario poner fin a la intervención administrativa en las inversiones y operaciones de las empresas, garantizando que sus operaciones se realicen de acuerdo con los principios del mercado. Respecto a la propuesta del delegado de ampliar el alcance de las materias a partir del 50% del capital o menos, el Sr. Thang dijo que la estudiaría y la aceptaría para informar al Gobierno y complementarla al proyecto según fuera apropiado. Al mismo tiempo, investigar y absorber la normativa sobre estrategias y planes de desarrollo empresarial para evitar la creación de barreras. Respecto a las opiniones sobre el representante del capital empresarial, el nuevo Ministro de Finanzas dijo que este cargo juega un papel importante en la preservación y desarrollo del capital. Por tanto, es necesario que exista un mecanismo de gestión y evaluación, una remuneración adecuada y herramientas que garanticen su eficacia. "Si introducimos un mecanismo estricto, trabajarán muy duro, pero si el salario y las primas se basan en una escala, nunca habrá gente con talento, y si lo hay, no cumplirán con sus responsabilidades. Las empresas de otros sectores pagan entre 5 y 10 veces más, mientras que los representantes del capital estatal cobran muy poco, lo que claramente no es aceptable", afirmó el ministro Thang. En consecuencia, el Sr. Thang aceptó tener regulaciones objetivas y transparentes para los gerentes. Cuando se hace bien y se superan las ganancias, habrá bonificaciones, pero si se hace mal, puede haber advertencias o incluso despido para ser justos. Esto también se aplica de manera similar al mecanismo de las empresas privadas, para aumentar la eficiencia en la gestión para resolver la dificultad más actual, que es el régimen de salarios y bonificaciones de los representantes del capital estatal en las empresas.

Tuoitre.vn

Fuente: https://tuoitre.vn/bo-truong-tai-chinh-quan-ly-doanh-nghiep-nha-nuoc-luong-thuong-theo-barem-thi-khong-co-nguoi-tai-20241129171938436.htm