El Ministerio de Hacienda solicita opiniones sobre la revisión integral de la Ley de Presupuestos del Estado

Taller nacional para recabar opiniones sobre la revisión integral de la Ley de Presupuesto del Estado (NSNN) - Foto: VGP/HT

Se necesita una revisión exhaustiva

El viceministro de Finanzas, Ho Sy Hung, dijo que la revisión integral de la Ley de Presupuesto Estatal es una tarea extremadamente importante, de importancia estratégica para la gestión y el uso de las finanzas nacionales y el presupuesto estatal, contribuyendo a la implementación exitosa de los objetivos de desarrollo socioeconómico en el nuevo período, acompañando a todo el país hacia una nueva era.

El viceministro de Finanzas, Ho Sy Hung, habla en el taller - Foto: VGP/HT

Después de más de 8 años de implementación, la Ley de Presupuesto del Estado de 2015 ha hecho una importante contribución a la gestión y uso efectivo y transparente del presupuesto del Estado, haciendo una contribución importante al desarrollo socioeconómico del país. Sin embargo, en el nuevo contexto, con los cambios en la economía, la sociedad y el ámbito internacional, el Derecho ha revelado una serie de limitaciones e insuficiencias que es necesario modificar y complementar para adecuarse a la realidad y satisfacer las exigencias del desarrollo.

La reforma integral de la Ley de Presupuesto del Estado es una tarea sumamente importante, de importancia estratégica para la gestión y el uso de las finanzas nacionales y del presupuesto estatal, que contribuye a la implementación exitosa de los objetivos de desarrollo socioeconómico en el nuevo período, acompañando a todo el país hacia una nueva era: la era de la lucha por un desarrollo fuerte y próspero de la nación y de la realización de una revolución en la organización del aparato hacia el objetivo de fortalecer la construcción de un aparato racionalizado, eficaz, eficiente y eficaz.

Implementar las Conclusiones del Comité Ejecutivo Central y del Politburó (Conclusión No. 97/KL-TW sobre el desarrollo socioeconómico en 2024-2025; No. 126-KL/TW, No. 127-KL/TW sobre la implementación de la investigación y propuesta de continuar reorganizando el aparato del sistema político; No. 57-NQ/TW sobre avances en el desarrollo de ciencia y tecnología, innovación y transformación digital nacional), especialmente la Conclusión No. 93/KL-TW del Politburó sobre continuar innovando el mecanismo de descentralización de la gestión y asignación del presupuesto estatal para asegurar el papel rector del Gobierno Central y la iniciativa del Gobierno local, las agencias y unidades relevantes.

La Asamblea Nacional tiene una Resolución que asigna al Gobierno "ordenar a los ministerios y ramas pertinentes que continúen estudiando enmiendas integrales a la Ley de Presupuesto del Estado e informen a la Asamblea Nacional en la 9ª Sesión de acuerdo con las conclusiones del Politburó y las resoluciones de la Asamblea Nacional".

En consecuencia, el Gobierno y el Primer Ministro han encomendado al Ministerio de Finanzas estudiar urgentemente y modificar integralmente la Ley de Presupuesto Estatal de 2015, proponer añadirla al Programa Legislativo 2025 según procedimientos abreviados para presentarla a la Asamblea Nacional para su consideración y aprobación en la 9ª Sesión (mayo de 2025).

EspañolEn cumplimiento de la asignación del Gobierno, el Ministerio de Finanzas ha emitido un documento solicitando a los ministerios, agencias centrales y locales evaluar y proponer enmiendas y suplementos integrales a la Ley de Presupuesto del Estado como base para desarrollar el expediente de la Ley de Presupuesto del Estado (enmendada), y enviarlo para recoger comentarios escritos de los ministerios, agencias centrales y locales; Al mismo tiempo, se realizó un taller para recoger directamente los comentarios de varias localidades. Sobre esa base, el Ministerio de Finanzas ha revisado y continúa completando el expediente de la Ley de Presupuesto del Estado (modificada) para enviarlo al Ministerio de Justicia para su evaluación.

El proyecto de Ley de Presupuesto del Estado (modificado) se basa en el punto de vista de: institucionalizar plenamente las políticas y orientaciones del Partido y del Estado; legalizar cuestiones claras, de conformidad con la práctica; prescribir cuestiones de principio, asegurando la coherencia y unidad entre las disposiciones jurídicas; Promover la descentralización y la delegación de poder, crear iniciativa y flexibilidad, y mejorar la autonomía local en el espíritu de "la localidad decide, la localidad actúa, la localidad asume la responsabilidad"; Heredar y promover los logros de la presente Ley; Modificar y complementar reglamentaciones inadecuadas para eliminar dificultades y obstáculos.

Sra. Kristina Buende - Jefa del Departamento de Cooperación de la Delegación de la Unión Europea (UE) - Foto: VGP/HT

Completar el marco legal ayuda al crecimiento sostenible e integral

Desde una perspectiva internacional, la Sra. Kristina Buende, Jefa de Cooperación de la Delegación de la Unión Europea (UE), evaluó: Vietnam se enfrenta a un momento muy importante y la modificación de la Ley de Presupuesto del Estado es un paso importante para llevar a Vietnam rápidamente a una nueva etapa de desarrollo. Para lograr el objetivo deseado al modificar la Ley, es necesario tener una visión estratégica hacia el futuro porque la economía moderna requiere de una base jurídica sólida para satisfacer los requerimientos de las actividades económicas.

Según la Sra. Kristina Buende, en cada país la Ley de Presupuesto Estatal se considera la ley básica para el desarrollo económico, la construcción de infraestructura y la atracción de IED. Con su experiencia de desarrollo y las lecciones aprendidas tanto de éxito como de fracaso, la UE apoyará activamente a Vietnam en este importante proyecto. La UE tiene plena confianza en que una ley elaborada con un espíritu de fuerte innovación, modernidad y perfección jurídica ayudará a Vietnam a crecer de forma sostenible y desarrollarse de forma integral e inclusiva.

El Sr. Vu Duc Hoi, Director del Departamento de Presupuesto del Estado (Ministerio de Finanzas), informó sobre el proyecto de Ley de Presupuesto del Estado (enmendado) - Foto: VGP/HT

Resumiendo el contenido revisado del proyecto de Ley de Presupuesto Estatal, el Sr. Vu Duc Hoi, Director del Departamento de Presupuesto Estatal (Ministerio de Finanzas), dijo que el proyecto de Ley de Presupuesto Estatal (enmendado) se centra en resolver una serie de cuestiones clave. Es decir, innovar el mecanismo de descentralización de ingresos entre el presupuesto central y los presupuestos locales en la dirección de fortalecer el papel rector del presupuesto central, al tiempo que se crean las condiciones para que los presupuestos locales sean más autónomos y proactivos en la movilización y utilización de recursos para el desarrollo socioeconómico.

Además, el proyecto revisa y modifica la normativa sobre descentralización de las tareas de gasto presupuestario en el sentido de definir claramente las responsabilidades y competencias de cada nivel en el uso del presupuesto, priorizando la asignación de recursos para tareas clave, especialmente el desarrollo de ciencia y tecnología, la innovación y la transformación digital.

Respecto de la descentralización y delegación de autoridad en la preparación y ejecución del presupuesto, el proyecto de ley aumenta la autoridad del Gobierno para decidir ajustar las estimaciones de ingresos y gastos de varios ministerios y agencias centrales y locales, pero no aumenta el nivel de endeudamiento ni el déficit del presupuesto estatal, y aumenta la autoridad de los Comités Populares en todos los niveles en las localidades para decidir ajustar las estimaciones de gastos del presupuesto local y luego informar a las autoridades competentes.

EspañolSe modifica el tratamiento de los aumentos y disminuciones de ingresos y gastos en comparación con la estimación durante la ejecución del presupuesto estatal en la dirección de: eliminar la regulación sobre el orden de prioridad al asignar el aumento de ingresos y los gastos estimados restantes del nivel presupuestario, y al mismo tiempo ampliar el alcance de uso de este recurso (complementando el aumento de las reservas presupuestarias y otras tareas necesarias que no se han dispuesto en la estimación presupuestaria del próximo año)... para mejorar la eficiencia y la puntualidad en la solución de los problemas que surgen.

El proyecto también revisa, recorta y simplifica procedimientos administrativos, optimiza procesos y procedimientos en la elaboración, ejecución y liquidación del presupuesto.

Según el Sr. Vu Duc Hoi, el proyecto de Ley de Presupuesto Estatal (enmendado) ha eliminado los procedimientos relacionados con el proceso de construcción y anuncio de las cifras de inspección de ingresos y gastos del presupuesto anual y trienal; proceso de elaboración y presentación de informe del plan financiero-presupuestario estatal de tres años; procedimientos y requisitos para la presupuestación, especialmente en los campos de ciencia, tecnología, innovación y transformación digital... Con ello, se crea conveniencia tanto para las agencias financieras como para las unidades que utilizan el presupuesto, acortando el tiempo de síntesis y preparación de la liquidación presupuestaria.

En el taller, los representantes de los Departamentos de Finanzas de muchas localidades expresaron su alto consenso sobre la enmienda integral de la Ley de Presupuesto del Estado, con muchas innovaciones importantes y fuertes, en el espíritu de "la localidad decide, la localidad actúa, la localidad asume la responsabilidad". En particular, el contenido de innovación en el mecanismo de descentralización de ingresos, aumentando la iniciativa de las localidades; definir claramente las responsabilidades y competencias de cada nivel en la utilización del presupuesto; Aumentar la autoridad de los Comités Populares en todos los niveles para ajustar las estimaciones de gastos...

Según las localidades, el proyecto ha actualizado y eliminado muchos obstáculos locales en el proceso de implementación. Por ejemplo, eliminar los obstáculos al pago anticipado del fondo de reserva financiera, ampliar el contenido de gastos del fondo de reserva presupuestaria, abolir la planificación financiera trienal, abolir las regulaciones sobre la entrega de números de inspección...

Señor Minh

Fuente: https://baochinhphu.vn/bo-tai-chinh-lay-y-kien-sua-doi-toan-dien-luat-ngan-sach-nha-nuoc-102250411142155291.htm