El Ministerio del Interior propone transferir el 85% de las tareas al nivel de base cuando se implemente un gobierno local de dos niveles.

Kinhtedothi - El Ministerio del Interior está buscando opiniones sobre el proyecto de Ley de Organización del Gobierno Local (enmendado). Prevista su presentación en la IX Sesión de la XV Asamblea Nacional, este proyecto de Ley pretende agilizar la organización y fortalecer la descentralización y delegación de poderes entre los niveles de gobierno.

El Ministerio del Interior solicita comentarios sobre el proyecto de Ley de Organización del Gobierno Local (enmendado). Se espera que se presente en la 9ª sesión de la 15ª Asamblea Nacional , este proyecto de ley tiene como objetivo agilizar la organización y fortalecer la descentralización y la delegación de poderes entre los niveles de gobierno.

El proyecto de ley se desarrolló para implementar la política del Partido sobre la racionalización de la organización y el aparato del sistema político (sin organización a nivel de distrito, implementando un modelo de gobierno local de dos niveles después de enmendar la Constitución de 2013); Al mismo tiempo, propuso un modelo de gobierno local de dos niveles, incluido el nivel provincial (provincia, ciudad) directamente bajo el gobierno central (central) y el nivel de base (comuna, barrio, zona especial).

Propuesta de transferir el 85% de las tareas al nivel de base

En particular, el proyecto de propuesta establece claramente que el proyecto de ley modifica las normas relacionadas con la división de tareas y poderes de las autoridades locales a nivel provincial y de base; Promover la descentralización y la delegación entre el gobierno central y las localidades y entre los gobiernos provinciales y locales de base.

Sobre la base del modelo de gobierno local de dos niveles (incluidos los niveles provincial y de base), definir claramente las tareas y poderes de cada nivel de gobierno local.

En particular, el nivel provincial se centra en promulgar mecanismos, políticas, estrategias, planificación y macrogestión; los asuntos interregionales e interinstitucionales que exceden la capacidad de resolución de las bases requieren conocimientos especializados profundos y garantizan la coherencia en toda la provincia.

El nivel de base es el nivel de organización de implementación de políticas (desde el nivel central hasta el provincial), centrándose en tareas de servicio a la gente, resolviendo directamente los problemas de la comunidad y proporcionando servicios públicos básicos y esenciales a la gente local; Tareas que requieren la participación de la comunidad, promoviendo la iniciativa y la creatividad desde la base.

En concreto, para las autoridades locales de nivel provincial, además de las tareas y poderes actuales, se añadirán una serie de tareas y poderes del nivel de distrito (antes de la disolución) que exceden la capacidad de implementación del nivel de base (después de la reorganización).

Según el proyecto, después de su revisión, se espera que alrededor del 15% de las tareas y poderes actuales del nivel de distrito se transfieran al nivel provincial para su implementación.

Según el proyecto de Ley sobre la Organización del Gobierno Local, el Ministerio del Interior propone que el 85% de las tareas y poderes actuales del nivel de distrito se transfieran al nivel de base para su implementación.

Para las autoridades locales de base, además de las tareas y poderes de las autoridades locales a nivel comunal según las regulaciones actuales, la mayoría de las tareas y poderes del nivel de distrito se transfieren al nivel de base.

En consecuencia, la mayoría de las tareas y poderes del gobierno local del distrito se transfieren al gobierno local de la comuna; Transferir la mayoría de las tareas y poderes de los gobiernos locales de distritos, ciudades provinciales, ciudades administradas centralmente y pueblos a los distritos para su implementación.

Esto es para resolver el trabajo administrativo, proveer las necesidades esenciales de la gente local, con el principio de dar prioridad al nivel de base, en consecuencia, si el nivel de base se desempeña bien, entonces descentralizar y delegar la autoridad al nivel de base para que lo realice; Salvo las tareas que excedan la capacidad del nivel de base, se asignarán al nivel provincial para su realización.

A través de la revisión, se espera que el 85% de las tareas y poderes actuales a nivel de distrito se transfieran a los niveles de base para su implementación.

Promover la descentralización y la delegación de autoridad a nivel de base

Con el fin de implementar consistentemente el principio de "decisión local, acción local, responsabilidad local", con el objetivo de mejorar la capacidad de gobernanza del nivel de base, aumentar la eficiencia, eficacia y eficiencia en la gestión estatal y promover el desarrollo socioeconómico local, el proyecto de ley también estipula que, con base en situaciones prácticas, el nivel provincial promoverá la descentralización y la delegación de sus tareas y poderes al nivel de base.

En particular, promover la descentralización y la autorización a las autoridades locales para gestionar y desarrollar las zonas urbanas y la economía urbana.

Al mismo tiempo, promover la descentralización y la autorización de las autoridades locales de las zonas especiales autónomas para gestionar el Estado en las áreas insulares, garantizar una respuesta flexible y proactiva a situaciones inesperadas y proteger firmemente la independencia nacional, la soberanía y la integridad territorial; Promover las ventajas y el potencial de la economía marina, integrarla en la economía internacional, asegurar que la gente venga a vivir allí, proteger y desarrollar las islas.

Al mismo tiempo, el proyecto de ley estipula la transición de cuestiones importantes y urgentes para garantizar que las actividades del gobierno local se lleven a cabo de manera continua y sin problemas... al pasar de un modelo de tres niveles a uno de dos niveles.

En consecuencia, básicamente, dentro de los 2 años a partir de la fecha de vigencia de la ley (1 de julio de 2025), el Gobierno está encargado de emitir documentos dentro de su autoridad para redefinir las tareas y poderes de las autoridades locales, ajustar las regulaciones relacionadas para su aplicación unificada durante el período de no enmiendas o complementos de leyes, ordenanzas y resoluciones, e informar periódicamente al Comité Permanente de la Asamblea Nacional. En los casos relacionados con leyes y resoluciones de la Asamblea Nacional, informar a la Asamblea Nacional en la sesión más cercana.

Al mismo tiempo, estipula el plazo para que los organismos del gobierno local a nivel de distrito entreguen trabajos, registros, documentos, finanzas, presupuestos, sedes, activos y otras instalaciones relacionadas a las agencias, organizaciones y unidades competentes (15 días); Reglamento sobre la validez y autoridad para tramitar los documentos de las autoridades locales a nivel distrital (después de su disolución)...

También en este proyecto de ley, el Ministerio del Interior propuso poner fin a los modelos de organización de gobierno urbano que se están implementando actualmente en Hanoi, Ciudad Ho Chi Minh, Da Nang, Hai Phong...

Fuente: https://kinhtedothi.vn/bo-noi-vu-de-xuat-85-nhiem-vu-chuyen-xuong-co-so-khi-thuc-hien-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap.html