El aumento del precio de la electricidad en mayo no fue suficiente para recuperar los costos de insumos
El representante de la Autoridad Reguladora de Electricidad - Ministerio de Industria y Comercio dijo que la base para proponer regulaciones para recuperar la producción de electricidad de EVN y las pérdidas comerciales en el cálculo de los precios de la electricidad en el proyecto de decisión que reemplaza la Decisión No. 24/2017/QD-TTg sobre el mecanismo para ajustar los precios minoristas promedio de la electricidad (Decisión 24) se considera en base a las regulaciones legales y situaciones reales, así como a las opiniones de los ministerios y ramas...
En consecuencia, el artículo 4 de la Decisión 24 estipula que los componentes que conforman el precio promedio anual de venta al por menor de electricidad incluyen los costos de las etapas de la cadena de producción y suministro de electricidad (generación, transmisión, distribución y venta minorista de energía, despacho del sistema eléctrico y gestión de transacciones del mercado eléctrico, costos de servicios auxiliares del sistema eléctrico, costos generales de gestión de EVN) y otros costos no incluidos en el precio de la electricidad.
De acuerdo con lo dispuesto en la Decisión 24, otros gastos no incluidos en el precio de la electricidad, incluida la diferencia de tipo de cambio de revaluación no asignada, se incluyen en el costo de producción y negocio de la electricidad del año N (año de cálculo del precio) y son revisados y decididos anualmente por el Ministerio de Industria y Comercio y el Ministerio de Finanzas.
La Decisión 24 estipula que los gastos incurridos pero no incluidos en el precio de la electricidad en ajustes anteriores se considerarán para el cálculo y asignación al precio de la electricidad del período que se esté calculando.
Según la Autoridad Reguladora de Electricidad, antes de la emisión de la Decisión 24, las diferencias de cambio eran el gasto más grande que muchas veces se suspendía y no se contabilizaba en los costos de producción y negocio de electricidad, así como en los precios de la electricidad, o solo se contabilizaba parcialmente y se asignaba dependiendo de la situación financiera de cada año.
Refiriéndose a la pérdida de más de 26 billones de VND del Grupo Eléctrico de Vietnam en 2022, la Autoridad Reguladora de Electricidad dijo: Aunque los precios del combustible en 2023 han sido menos estresantes que en 2022, siguen siendo altos en comparación con el período anterior a 2022, lo que afecta en gran medida el equilibrio financiero de EVN.
El ajuste para aumentar el precio minorista promedio de la electricidad en 2023 en un 3% a partir del 4 de mayo, según la Autoridad Reguladora de Electricidad, ha resuelto en parte las dificultades en la situación financiera y el flujo de caja de EVN. Sin embargo, los costos en 2023 continúan acumulándose porque el ajuste del precio de la electricidad no es suficiente para recuperar los costos de insumos para formar los precios (principalmente los costos de compra de electricidad, que representan más del 80% de los costos comerciales y de producción de electricidad totales de EVN).
"Así, en realidad, en 2022 y 2023, la pérdida en la producción y actividad comercial de electricidad se debe a que los ingresos por producción y actividad comercial de electricidad no son suficientes para cubrir los costos incurridos para atender la producción y actividad comercial de electricidad (es decir, el precio minorista de la electricidad no es suficiente para cubrir el costo de la producción y actividad comercial de electricidad)", afirmó la Autoridad Reguladora de Electricidad.
Según los estados financieros auditados y la inspección interministerial
Por lo tanto, los costos de insumos de 2022 y 2023 según lo prescrito en la Decisión 24 se recuperan a través de los precios de la electricidad que no se han recuperado (no hay aumento en los precios de la electricidad en 2022) o no se han recuperado completamente (solo un aumento del 3% en 2023) para garantizar la seguridad social y el desarrollo general, y deben considerarse para su recuperación en ajustes posteriores de los precios de la electricidad.
Con base en la normativa vigente en la Ley de Precios, la Autoridad Reguladora de la Electricidad considera que: Los precios de la electricidad deben asegurar una compensación adecuada de los costos reales razonables y las ganancias apropiadas. La Decisión 24 contiene disposiciones que permiten la asignación de otros costos no incluidos en el precio de la electricidad en el cálculo del precio anual de la electricidad para garantizar que el precio de la electricidad refleje el costo correcto (y luego tenga una ganancia adecuada).
Por lo tanto, el proyecto de decisión que sustituya a la Decisión 24 debe contar con un mecanismo para garantizar que los costos que no se hayan recuperado totalmente en ajustes anteriores de los precios de la electricidad se consideren para su recuperación en ajustes posteriores.
Además de garantizar la recuperación de los costos de electricidad durante el período de planificación, el precio de electricidad planificado también debe garantizar la recuperación de los costos de electricidad reales que han surgido de manera razonable y legal en el pasado pero que no se han recuperado en su totalidad, lo que ha provocado pérdidas pasadas en la producción y las actividades comerciales de la empresa.
No existen regulaciones específicas para considerar la recuperación de la producción eléctrica pasada y las pérdidas comerciales, lo que puede afectar la capacidad de EVN para desarrollar y preservar el capital estatal si persisten las pérdidas de producción y negocios, en el contexto de que los precios de la electricidad en algún momento tendrán que ajustarse de acuerdo a una hoja de ruta, de acuerdo con las condiciones macroeconómicas en cada período, señaló la Autoridad Reguladora de Electricidad.
El proyecto de decisión que sustituye a la Decisión 24 también estipula que los demás gastos no asignados a los precios de la electricidad deben determinarse de acuerdo con los informes financieros auditados, es decir, de acuerdo con los costos reales y sujetos a inspección y supervisión por parte de agencias interministeriales y sectoriales de acuerdo con el programa anual de inspección de producción de electricidad y costos comerciales prescrito en la Decisión 24 (esta inspección continúa prescribiéndose en el proyecto de decisión que sustituye a la Decisión 24).
El Ministerio de Industria y Comercio presidirá y coordinará con el Ministerio de Finanzas y el Comité de Gestión de Capital del Estado en las Empresas para revisar el plan de asignación de gastos no incluidos en el precio de la electricidad propuesto por EVN para informar al Primer Ministro para su consideración y comentarios, asegurando la coherencia en la gestión y operación macroeconómica, de la cual el precio de la electricidad es un factor. El Ministerio de Industria y Comercio completó el proyecto de decisión para reemplazar la Decisión 24 y lo presentó al Primer Ministro para su consideración después de consultar con ministerios, sectores, empresas y ciudadanos. |
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