Dificultades para convertir las unidades de servicio público en sociedades anónimas
La delegación para supervisar la implementación de políticas y leyes sobre innovación del sistema organizativo y de gestión, mejora de la calidad y eficiencia de las operaciones de las unidades de servicio público en el período 2018 - 2023 acaba de trabajar con el Ministerio de Industria y Comercio, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente .
En la reunión, el presidente del Comité de Derecho, Hoang Thanh Tung, subdirector del Comité Permanente de la Delegación de Supervisión, dijo que los informes de los ministerios mostraron que la tasa de reducción en el número de unidades de servicio público de cada ministerio en el período 2015-2021 no ha alcanzado el objetivo.
Delegados asistentes a la reunión. Foto: QH |
En concreto, el Ministerio de Industria y Comercio redujo 3 unidades (66/69 unidades). Mientras tanto, hasta ahora, el número de empleados en las unidades de servicio público del ministerio ha disminuido al menos un 10% en comparación con la nómina de servicio público en 2015. En el período 2015 - 2021, el Ministerio de Industria y Comercio ha reducido el número de empleados en 7.007 personas, alcanzando una tasa del 44,52%.
El Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente redujo 7 unidades (90/97 unidades), equivalente a casi 7,22%. El número de personas que trabajan con salarios estatales disminuyó un 4,6% en comparación con 2021, un 55,8% en comparación con 2017 y un 77,5% en comparación con 2015.
El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural redujo 8 unidades (106/114 unidades), equivalente a casi el 7,02%. A partir de 2023, la nómina del presupuesto estatal en las unidades de servicio público dependientes del Ministerio ha disminuido un 6,8% en comparación con 2021.
Según el informe de los tres ministerios, la conversión de unidades de servicio público en sociedades anónimas y otros tipos de empresas ha logrado bajos resultados y ha tropezado con muchas dificultades.
Próximamente se contará con normativa e instructivo para la conversión al modelo de gobierno corporativo
Ante esta situación, los miembros de la Delegación Supervisora solicitaron a los ministerios que expongan claramente las dificultades y obstáculos en la implementación y las causas, tanto subjetivas como objetivas debido a mecanismos y políticas inoportunas, incompletas y específicas. Al mismo tiempo, propone soluciones y recomendaciones específicas para implementar la meta de la Resolución No. 19-NQ/TW, que es que para el año 2025, el 100% de las unidades económicas y otros servicios públicos cuenten con condiciones suficientes para completar la transformación en sociedades anónimas.
La vicepresidenta del Comité Judicial, Mai Thi Phuong Hoa, pidió al Ministerio de Industria y Comercio que compartiera su experiencia después de equiparar las unidades de servicio público. ¿Están funcionando eficazmente estas unidades? Sobre esta base, es posible considerar proponer que las autoridades competentes consideren y evalúen la conversión de unidades de servicio público en sociedades anónimas.
El viceministro de Industria y Comercio, Nguyen Sinh Nhat Tan, habla. Foto: Ho Long |
Al explicar a la delegación de supervisión, el viceministro de Industria y Comercio, Nguyen Sinh Nhat Tan, admitió que la tasa de equidad de las unidades de servicio público todavía es muy baja y enfrenta muchas dificultades y obstáculos. Por ejemplo, el Instituto de Investigaciones Textiles se transformó en una sociedad anónima en 2017, pero hasta el momento todavía tiene alrededor del 55% de capital estatal y sus operaciones se encuentran sólo a un nivel moderado.
La mayor dificultad, según el viceministro, es que con la transferencia de acciones, las actividades del Instituto de Investigación Textil seguirán centrándose principalmente en la investigación, basándose en los antiguos activos de antes. En particular, los activos del instituto son principalmente propiedad intelectual, que por su naturaleza no se considera como otros tipos de activos materiales.
Además, las unidades aún enfrentan dificultades para determinar el valor y transferir los resultados de investigación utilizando el presupuesto estatal a organizaciones y empresas para su aplicación en la producción y los negocios, por lo que la conversión y formación de empresas de ciencia y tecnología a partir de institutos de investigación aún es muy limitada.
En sus observaciones finales, el Vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Khac Dinh, Jefe de la Delegación de Supervisión del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, encargó al Comité Permanente de la Delegación de Supervisión que registrara completamente las opiniones para proponerlas y discutirlas con los ministerios pertinentes y el Gobierno en la próxima sesión de trabajo; Solicitar a los miembros de la delegación de seguimiento estudiar y proponer contenidos a incluir en el informe de resultados del seguimiento y resolución de la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional.
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Fuente: https://congthuong.vn/bo-cong-thuong-dat-ty-le-4452-trong-tinh-gian-bien-che-323737.html
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