Garantizar la coherencia, la unidad y la viabilidad

El presidente de la Asamblea Nacional , Tran Thanh Man, habla. Foto: Quang Khanh

El vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Khac Dinh, presidió la reunión. Foto: Quang Khanh

Piloto durante 3 años, en 6 provincias

Al presentar el proyecto de resolución, el presidente de la Fiscalía Popular Suprema, Nguyen Huy Tien, dijo que el proyecto de resolución consta de 4 capítulos y 19 artículos, que regulan la verificación de información y la recopilación de pruebas de casos civiles de interés público; Iniciar, aceptar y resolver casos de interés civil y público...

El director Nguyen Huy Tien también propuso que la Resolución entre en vigor el 1 de enero de 2026 y se implemente durante 3 años en las provincias y ciudades de Hanoi, Ciudad Ho Chi Minh, Da Nang, Can Tho, Quang Ninh y Dak Lak, a menos que la Asamblea Nacional decida lo contrario. En el momento en que la Resolución expire pero el caso no se resuelva conforme a lo dispuesto en la misma, ésta continuará ejecutándose hasta que la sentencia o decisión del Tribunal surta efecto legal.

El Presidente de la Fiscalía Suprema del Pueblo, Nguyen Huy Tien. Foto: Quang Khanh

En cuanto al nombre de la Resolución, el Presidente del Tribunal Supremo Nguyen Huy Tien propuso que la Asamblea Nacional permita el ajuste del nombre determinado en la Resolución No. 75/2025/UBTVQH15 sobre la adecuación del Programa de Construcción de Leyes y Ordenanzas en 2025 a: "Resolución sobre el pilotaje de la Procuraduría Popular en la iniciación de demandas civiles y de interés público"; Al mismo tiempo, se propone que la Asamblea Nacional permita la elaboración de una Resolución siguiendo un orden y procedimiento simplificado para atender exigencias prácticas, creando una base legal para que la Procuraduría Popular inicie demandas civiles y de interés público para proteger los intereses del Estado y los derechos e intereses legítimos de organizaciones e individuos.

Al presentar el Informe de Revisión Preliminar del proyecto de Resolución, el Presidente del Comité de Derecho y Justicia, Hoang Thanh Tung, dijo que el Comité Permanente del Comité de Derecho y Justicia estuvo de acuerdo con la necesidad de emitir la Resolución por las razones expuestas en la presentación; Unificar la propuesta para construir y emitir una Resolución de acuerdo a los procedimientos abreviados.

El Presidente de la Comisión de Derecho y Justicia, Hoang Thanh Tung, presentó el Informe de Revisión Preliminar del proyecto de Resolución. Foto: Quang Khanh

Según el presidente del Comité, Hoang Thanh Tung, el organismo redactor ha seguido de cerca e institucionalizado las políticas y puntos de vista del Partido en la Resolución 27-NQ/TW, la Conclusión 120-KL/TW y ha requerido innovación en el pensamiento a la hora de elaborar leyes. El contenido del proyecto de Resolución es acorde con las disposiciones de la Constitución sobre la protección de los derechos humanos y los derechos civiles. Además, es necesario complementar las opiniones escritas del Gobierno y del Tribunal Supremo Popular para garantizar la integridad del expediente según lo prescrito.

Respecto al nombre de la Resolución, la mayoría de las opiniones en el Comité Permanente de la Comisión de Derecho y Justicia propusieron mantener el nombre de la Resolución como "Resolución sobre el pilotaje de la Fiscalía Popular en el inicio de demandas civiles para proteger los derechos civiles de grupos vulnerables o proteger los intereses públicos" para cubrir completamente los temas regulados por la Resolución, de acuerdo con la Conclusión 120-KL/TW del Politburó y el Programa Legislativo 2025 decidido por el Comité Permanente de la Asamblea Nacional.

Normativa específica sobre ámbito de aplicación, materias y campos de aplicación

Al hablar en la reunión, el Presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, aprobó la elaboración y promulgación de la Resolución; Al mismo tiempo, cabe señalar que el proyecto de Resolución debe precisar el alcance, temas y áreas de aplicación como medio ambiente, seguridad alimentaria y derechos de los menores; procedimiento para presentar una demanda; mecanismo de coordinación con el tribunal..., garantizando así el cumplimiento del Código de Procedimiento Civil, así como de los documentos legales relacionados.

El Presidente de la Asamblea Nacional también solicitó a la Fiscalía Popular Suprema que revise el contenido del proyecto de Resolución basándose en las opiniones de la reunión del Comité Permanente de la Asamblea Nacional para elaborar una resolución clara para garantizar su implementación.

Vista de sesión. Foto: Quang Khanh

En cuanto al alcance de la implementación de la Resolución, el Presidente de la Asamblea Nacional señaló que si en el futuro se fusionan las provincias y las ciudades, el alcance de la implementación piloto de la iniciativa de la Procuraduría Popular para iniciar demandas civiles para proteger los derechos civiles de grupos vulnerables o para proteger los intereses públicos puede ser más amplio. Esto requiere evaluar las condiciones para la implementación piloto, determinar el período de implementación de 2 o 3 años y luego resumir.

Las autoridades también deben prestar atención a la capacitación y el fomento de los recursos humanos para realizar esta labor en términos de habilidades para presentar demandas, recolectar pruebas y participar en procedimientos civiles; Asignar presupuesto para apoyar este trabajo. En particular, es necesario establecer un mecanismo de seguimiento mediante el cual la Procuraduría Popular Suprema se coordine con otros organismos para establecer una junta de seguimiento y evaluar periódicamente el programa piloto a fin de garantizar la transparencia y la objetividad.

Para garantizar la eficacia y eficiencia de esta Resolución, según el Presidente de la Asamblea Nacional, la Fiscalía Popular Suprema necesita estudiar y tomar como referencia la experiencia internacional, especialmente de los países vecinos, para poder implementarla "con firmeza".

En cuanto a los sujetos de aplicación, el inciso 2 del artículo 3 del proyecto de Resolución estipula que existen 6 grupos vulnerables y 4 grupos de interés público; Al mismo tiempo, existen regulaciones sobre el escaneo con otros sujetos y otros intereses públicos de acuerdo a las disposiciones de la ley. La subdirectora permanente del Comité de Aspiraciones y Supervisión del Pueblo, Le Thi Nga, dijo que en la implementación piloto, los temas de aplicación estipulados en este proyecto de Resolución son demasiado amplios, carecen de diferenciación y son inadecuados.

La jefa adjunta permanente del Comité de Aspiraciones y Supervisión del Pueblo, Le Thi Nga, habló. Foto: Quang Khanh

Dando un ejemplo específico, la vicepresidenta permanente del Comité, Le Thi Nga, dijo que si la regulación general es que las personas vulnerables son los ancianos según la Ley sobre los Ancianos o las minorías étnicas que viven en áreas con condiciones socioeconómicas difíciles, no se diferenciará a los ancianos que todavía están en edad de trabajar y tienen buenas condiciones económicas; Minorías étnicas que viven en zonas desfavorecidas pero con condiciones económicas y conocimientos jurídicos.

Las disposiciones sobre los grupos de interés público en materia de tierras, recursos y medio ambiente ecológico del apartado 3 del artículo 3 también tienen un alcance demasiado amplio porque la actual Ley de Tierras estipula 31 casos de recuperación de tierras por interés público.

A partir del análisis anterior, el Vicepresidente Permanente del Comité de Aspiraciones y Supervisión del Pueblo propuso continuar revisando cuidadosamente, emitir regulaciones específicas, diferenciar, limitar y acotar los temas de la implementación piloto; No especifique el escaneo de otros objetos u otros intereses públicos para garantizar la claridad y la transparencia en la implementación.

Al concluir este contenido, el Vicepresidente de la Asamblea Nacional Nguyen Khac Dinh sugirió que la Fiscalía Popular Suprema continúe revisando y modificando las disposiciones del proyecto de Resolución, asegurando la coherencia, unidad, viabilidad, siguiendo de cerca el espíritu de innovación en el pensamiento legislativo y el requisito de reorganizar el aparato del sistema político. Implementar estrictamente el Reglamento 178-QD/TW del 27 de junio de 2024 del Politburó sobre el control del poder, la prevención y el combate a la corrupción y la negatividad en el trabajo legislativo; obtener opinión escrita del Gobierno; Elaborar un informe sobre la recepción, explicación y aceptación de las observaciones del Tribunal Supremo Popular e incluirlas en el expediente del proyecto de Resolución...

Tras el debate, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional acordó también mantener el nombre del proyecto de Resolución como "Resolución de la Asamblea Nacional sobre la capacitación de la Procuraduría Popular para iniciar demandas civiles con el fin de proteger los derechos civiles de grupos vulnerables o proteger los intereses públicos".

Le Binh

Fuente: https://daibieunhandan.vn/bao-dam-tinh-dong-bo-thong-nhat-kha-thi-post410446.html