Garantizar recursos para implementar políticas de apoyo a las zonas de minorías étnicas

En nombre del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, el presidente del Consejo Étnico de la Asamblea Nacional, Y Thanh Ha Nie Kdam, presentó un informe sobre la recepción, explicación y revisión del proyecto de resolución sobre la supervisión temática "Implementación de las resoluciones de la Asamblea Nacional sobre los programas nacionales de objetivos en nueva construcción rural para el período 2021-2025, reducción sostenible de la pobreza para el período 2021-2025, desarrollo socioeconómico en minorías étnicas y áreas montañosas para el período 2021-2030".

El Presidente del Consejo de Minorías Étnicas de la Asamblea Nacional, Y. Thanh Ha Nie Kdam, presentó un informe sobre la recepción y explicación, incluido contenido sobre el desarrollo socioeconómico en las zonas de minorías étnicas.

En consecuencia, algunos diputados de la Asamblea Nacional sugirieron no incluir en la Resolución el contenido "Permitir que el capital del presupuesto estatal en 2022 (incluido el capital en 2021 transferido a 2022) que no se haya desembolsado completamente en 2023 se extienda a 2024 para que los ministerios, agencias centrales y localidades continúen implementándolo" porque el Gobierno no ha informado a la Asamblea Nacional sobre este contenido y la Resolución de la Asamblea Nacional sobre la estimación del presupuesto estatal en 2024 ha permitido la extensión del capital en 2023; Permitir la ampliación del capital provoca grandes despilfarro, aumenta los costes de los intereses y genera déficit en el presupuesto estatal.

El Comité Permanente de la Asamblea Nacional explicó que el Gobierno presentó el Documento No. 614/TTr-CP de fecha 1 de noviembre de 2023 a la Asamblea Nacional para que considere la posibilidad de extender el período de implementación y desembolso del capital del presupuesto estatal en 2022 (incluido el capital de 2021 transferido a 2022) de los programas nacionales objetivo que no se han desembolsado completamente en 2023 para ser implementados en 2024.

Luego de revisar la propuesta del Gobierno y las opiniones de evaluación del Comité de Finanzas y Presupuesto, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional encontró que, a partir de un análisis cuidadoso de las causas objetivas y subjetivas que evalúan el impacto sobre los ingresos y gastos del presupuesto estatal, es necesario permitir la extensión del capital mencionado para asegurar recursos para implementar políticas de apoyo a los hogares pobres, hogares casi pobres y minorías étnicas. El Aviso No. 3155/TB-TTKQH del 25 de noviembre de 2023 acordó permitir que el Gobierno presente a la Asamblea Nacional para su consideración y resolución el capital del presupuesto estatal en 2022 (incluido el capital en 2021 transferido a 2022) que no se ha desembolsado completamente en 2023 para que se extienda hasta 2024 para que los ministerios, las agencias centrales y las localidades puedan continuar implementándolo.

Con el fin de ampliar eficazmente el tiempo de implementación y desembolsar el capital sin causar desperdicio, el proyecto de Resolución estipula que el Gobierno es responsable ante la Asamblea Nacional de la exactitud de los datos y la implementación y el desembolso del capital extendido mencionado anteriormente para asegurar el propósito correcto, la eficiencia y la economía; Ordenar a los ministerios y a los organismos centrales y locales que realicen los pagos y liquiden el capital del presupuesto estatal de conformidad con las disposiciones de la ley. Por lo tanto, la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional propuso mantener esta disposición en el proyecto de Resolución.

Hay opiniones de delegados de la Asamblea Nacional que sugieren considerar la posibilidad de pilotar la descentralización a nivel de distrito y asignar la responsabilidad de su implementación a la provincia; La descentralización no debería implementarse en unos pocos distritos sino simultáneamente en todos ellos. Respecto de la Resolución sobre una serie de mecanismos de políticas específicos, incluido el mecanismo piloto de descentralización a nivel de distrito, es necesario aclarar el papel del Consejo Popular y del Comité Popular Provincial.

De acuerdo con la explicación del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, Resolución No. 100/2023/QH15 sobre las actividades de cuestionamiento en la 5ª Sesión, la 15ª Asamblea Nacional encargó al Gobierno estudiar y proponer una implementación piloto de la descentralización a nivel de distrito para decidir y ajustar de manera proactiva la estructura de capital y la lista de proyectos de inversión para implementar los programas nacionales objetivo en el área, e informar a la Asamblea Nacional cuando realice una supervisión suprema temática sobre los 3 programas nacionales objetivo en la 6ª Sesión.

El objetivo del piloto es resumir, evaluar y probar la eficacia, viabilidad o impacto del piloto antes de implementarlo ampliamente. Por ello, el Gobierno propondrá un plan adecuado al presentar este contenido a la Asamblea Nacional, incluyendo el papel y la responsabilidad del Consejo Popular y del Comité Popular Provincial.

En la sesión, la Asamblea Nacional votó para aprobar una Resolución sobre la supervisión temática de la "Implementación de las resoluciones de la Asamblea Nacional sobre los programas de objetivos nacionales sobre nueva construcción rural para el período 2021-2025, reducción sostenible de la pobreza para el período 2021-2025, desarrollo socioeconómico en minorías étnicas y áreas montañosas para el período 2021-2030" con 459 delegados a favor, lo que representa el 92,91% del número total de delegados de la Asamblea Nacional.

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