Garantizar una base jurídica completa y coherente en las actividades de prevención y lucha contra incendios y de búsqueda y rescate

Continuando con el Programa de la 7ª Sesión, el 19 de junio, la Asamblea Nacional escuchó el Informe de Presentación y Verificación del proyecto de Ley de Prevención, Extinción y Salvamento de Incendios (PCCC y CNCH).

Garantizar una base jurídica completa en las actividades de prevención y lucha contra incendios y de búsqueda y rescate

Autorizado por el Primer Ministro, al presentar el Informe sobre el proyecto de Ley de Prevención de Incendios, Lucha contra Incendios y Rescate, el Ministro de Seguridad Pública Luong Tam Quang enfatizó la necesidad de promulgar la Ley para institucionalizar los puntos de vista, directrices y políticas del Partido sobre el fortalecimiento del liderazgo y la gestión de la prevención de incendios, lucha contra incendios y el trabajo de rescate; Garantizar la base jurídica, de conformidad con las disposiciones de la Constitución, para que la Policía de Bomberos y la Fuerza de Rescate desempeñen sus funciones, garantizar los derechos e intereses legítimos del pueblo y proteger los derechos humanos y los derechos civiles.

Ministro de Seguridad Pública Luong Tam Quang

La promulgación de la Ley responde también a exigencias prácticas objetivas y supera las limitaciones, dificultades e insuficiencias de las leyes vigentes, garantizando la coherencia y unidad del ordenamiento jurídico; Fortalecimiento de la gestión estatal de la prevención y extinción de incendios en la nueva situación.

El Proyecto de Ley consta de 09 capítulos y 65 artículos. En concreto: El capítulo I sobre disposiciones generales incluye 11 artículos que regulan el ámbito de regulación de las actividades de prevención y extinción de incendios y de búsqueda y salvamento; El capítulo II sobre prevención de incendios incluye 09 artículos; El capítulo III sobre lucha contra incendios incluye 12 artículos; El capítulo IV sobre CNCH incluye 07 artículos; El Capítulo V sobre la construcción, organización de las fuerzas y tareas de la fuerza de prevención y extinción de incendios y rescate incluye 06 Artículos; El Capítulo VI sobre equipos para prevención y combate de incendios y salvamento incluye 04 Artículos; El Capítulo VII sobre garantía de las condiciones para la prevención y extinción de incendios y las actividades de búsqueda y salvamento incluye 09 artículos; El Capítulo VIII sobre gestión estatal de la prevención y combate de incendios y de búsqueda y rescate incluye 04 Artículos; El Capítulo IX sobre disposiciones de implementación incluye 03 artículos.

Garantizar la coherencia y la unidad del sistema jurídico

Al informar sobre la revisión de este proyecto de Ley, el Presidente del Comité de Defensa y Seguridad Nacional, Le Tan Toi, coincidió en la necesidad de promulgar la Ley para institucionalizar plenamente las políticas y directrices del Partido sobre prevención y combate de incendios y búsqueda y rescate; legalizar la reglamentación vigente y complementar de manera completa e integral la reglamentación sobre las actividades de búsqueda y rescate que la fuerza de prevención de incendios y rescate está encargada de realizar; Superar rápidamente las limitaciones y deficiencias existentes, garantizar la coherencia y unidad del sistema jurídico y fortalecer la gestión estatal de la prevención y extinción de incendios y de la búsqueda y rescate en la nueva situación.

Presidente del Comité Nacional de Defensa y Seguridad, Le Tan Toi

El Comité de Defensa y Seguridad Nacional estuvo de acuerdo en lo fundamental con la estructura del proyecto de Ley, y al mismo tiempo propuso complementarlo con regulaciones más completas y específicas sobre las actividades del CNCH; Continuar revisando y ordenando para asegurar el equilibrio y la lógica entre los capítulos y artículos del proyecto de Ley, de conformidad con los objetivos de la elaboración de la Ley; Se recomienda continuar investigando e institucionalizando de manera más completa, integral y específica en este proyecto de Ley las directrices, políticas y estrategias del Partido y del Estado en materia de prevención y combate de incendios y labores de búsqueda y rescate, y revisar cuidadosamente las Leyes pertinentes para asegurar la coherencia y unidad en el sistema jurídico.

En lo que respecta a la planificación de la prevención y lucha contra incendios y la búsqueda y rescate, el Comité de Defensa y Seguridad Nacional propuso que el Gobierno con base en la política del Partido, combine resúmenes prácticos, estudie y complemente las reglamentaciones sobre la planificación de la infraestructura de prevención y lucha contra incendios en el proyecto de ley para estipular los contenidos y requisitos específicos para la planificación de la infraestructura de prevención y lucha contra incendios y la relación con la planificación sectorial nacional, la planificación regional y la planificación provincial de conformidad con la ley de planificación para asegurar la coherencia en el aseguramiento de las condiciones de prevención y lucha contra incendios y de búsqueda y rescate.

Complementar la normativa más específica sobre las actividades del CNCH

Respecto de la política del Estado en materia de prevención y combate de incendios y búsqueda y rescate (artículo 4, capítulo I), existen opiniones que sugieren estudiar y complementar la normativa sobre políticas de difusión de conocimientos y habilidades en materia de prevención y combate de incendios y búsqueda y rescate; Capacitación y simulacros de prevención y extinción de incendios; contar con políticas para asegurar la inversión y asignar recursos para la prevención y combate de incendios y la búsqueda y rescate de acuerdo con la situación de desarrollo socioeconómico de cada localidad y región; Política de protección y apoyo a los grupos vulnerables en la prevención y extinción de incendios y en las actividades de búsqueda y rescate; política de movilizar a todas las clases de personas y fuerzas para participar en la prevención y extinción de incendios y en la búsqueda y rescate; Políticas específicas de socialización de la prevención y combate de incendios y de búsqueda y rescate.

En cuanto a las actividades de prevención de incendios (Capítulo II), el Comité de Defensa y Seguridad Nacional considera que el proyecto de Ley es básicamente coherente con la posición y el papel de los sujetos en las labores de prevención y extinción de incendios, atendiendo a los requisitos prácticos. Sin embargo, se recomienda continuar estudiando y aclarando los requisitos de prevención y lucha contra incendios para cada tipo de planificación en la Cláusula 1, Artículo 13 para tener soluciones y diseños en materia de prevención y lucha contra incendios adecuados a cada tipo de planificación; definir más claramente cómo aplicar las normas y condiciones para cada tipo de construcción y proyecto; Clasificar claramente el nivel de obras de renovación que requieren soluciones y diseños de prevención de incendios; Revisar y unificar la normativa relacionada con la autoridad, responsabilidad, orden, procedimientos, coordinación en el examen, valoración, aceptación e inspección de resultados de aceptación en materia de prevención y combate de incendios...

En relación con las actividades de extinción de incendios (Capítulo III), el Comité de Defensa y Seguridad Nacional propuso estudiar y complementar las disposiciones del Artículo 26 para aclarar la responsabilidad de pagar los costos de uso del agua del sistema completo de suministro de agua centralizado cuando se practican los planes de extinción de incendios de la agencia de Seguridad Pública y se prestan servicios en el trabajo de extinción de incendios; Aclarar la disposición de las bocas de incendio en la red centralizada de suministro de agua de acuerdo con las normas y reglamentos técnicos de prevención y extinción de incendios o las normas y reglamentos técnicos de suministro de agua.

En materia de actividades de búsqueda y rescate (Capítulo IV), algunas opiniones sugirieron investigar y complementar de manera más completa y específica la normativa sobre actividades de búsqueda y rescate para aumentar la transparencia de la Ley, asegurando una clara distinción entre las actividades de defensa civil y las actividades de prevención y control de desastres naturales de acuerdo a las disposiciones de la legislación vigente; tener en cuenta las normas de seguridad contra incendios; Reglamento sobre coordinación en las actividades del CNCH...

En materia de fuerza de prevención, extinción y rescate de incendios (Capítulo V), el Comité de Defensa y Seguridad Nacional propone seguir revisando la normativa legal vigente para organizar y desplegar las fuerzas de prevención y rescate de incendios de manera adecuada según los requisitos de las tareas, sin crear estructuras organizativas, sin superposición en el desempeño de funciones y tareas entre fuerzas y entidades en la gestión de las actividades de prevención y rescate de incendios...

Fuente: https://thoibaonganhang.vn/bao-dam-co-so-phap-ly-day-du-dong-bo-trong-hoat-dong-pccc-cnch-152740.html