Distinguir claramente entre las actividades de producción química y embotellado.
El representante de la Asamblea Nacional, Nguyen Tran Phuong Tran (Ciudad Ho Chi Minh ), argumentó que, si bien el proyecto de ley incluye regulaciones específicas sobre actividades químicas como el almacenamiento, la comercialización, el embotellado y la producción, en la práctica, al registrar las licencias comerciales, las empresas dedicadas al embotellado, la mezcla y la producción se agrupan bajo un único código industrial. "Esto no refleja con precisión la verdadera naturaleza de las actividades relacionadas con las sustancias químicas, que tienen un impacto directo en el medio ambiente". Al plantear esta cuestión, el representante Nguyen Tran Phuong Tran también sugirió que se estableciera una distinción clara entre la producción química y las actividades de embotellado de sustancias químicas.
El proyecto de ley aún no incluye normas sobre las distancias de seguridad respecto a las instalaciones de producción y comercialización de productos químicos en zonas residenciales. Las pequeñas empresas aún pueden comercializar productos químicos en zonas residenciales sin garantizar los requisitos de seguridad. Por lo tanto, el representante sugirió que se añadan las normas pertinentes para garantizar el pleno cumplimiento de los requisitos de seguridad y minimizar los incidentes en zonas residenciales.
El representante de la Asamblea Nacional, La Thanh Tan (Hai Phong), solicitó aclaración sobre si el concepto de "sustancias químicas que requieren control especial" se incluye en la lista de sustancias químicas restringidas estipulada en la ley vigente. Señaló que, actualmente, ya se han emitido y son válidos los certificados para la producción y comercialización de sustancias químicas restringidas. "Si las sustancias químicas que requieren control especial son de otro tipo, las empresas tendrían que completar todo el proceso de obtención de licencias desde cero, lo que podría causar interrupciones en su producción y operaciones comerciales". El representante también sugirió añadir y aclarar los términos "sustancias químicas sujetas a producción y comercialización condicionales", "sustancias químicas que requieren control especial" y "sustancias químicas prohibidas" al artículo 2 del proyecto de ley para mayor exhaustividad.
Definir claramente las responsabilidades de los organismos de gestión estatales en la coordinación de la prevención y respuesta a incidentes químicos.
El representante de la Asamblea Nacional Nguyen Minh Tam (Quang Binh) planteó la cuestión de que las regulaciones actuales sobre prevención y respuesta a incidentes químicos están relacionadas con varias leyes como: la Ley de Seguridad y Salud Ocupacional; la Ley de Protección Ambiental; la Ley de Prevención y Combate de Incendios; la Ley de Defensa Civil; la Ley de Protección de los Recursos Ambientales... Por lo tanto, el representante propuso una revisión y evaluación de la base y viabilidad de estas regulaciones para asegurar una implementación fluida y efectiva; al mismo tiempo, una revisión de los contenidos en el proyecto de ley y otras leyes relacionadas para asegurar la coherencia y uniformidad.
Los delegados también sugirieron estudiar la integración de los planes de prevención y respuesta a incidentes químicos con los planes relacionados actualmente estipulados en otras leyes, para evitar superposiciones y simplificar los procedimientos administrativos.
El punto d), inciso 2, artículo 36 del proyecto de Ley estipula la elaboración de planes de prevención y respuesta a incidentes químicos, estableciendo que "los planes de prevención y respuesta a incidentes químicos deberán evaluarse simultáneamente con el proceso de evaluación del informe del estudio de factibilidad o un documento equivalente al informe del estudio de factibilidad del proyecto".
Al comentar sobre este tema, el diputado Tô Ái Vang (Sóc Trăng) sugirió aclarar los dos puntos siguientes: primero, el ámbito de aplicación debería ser para nuevos proyectos de inversión o proyectos de expansión de escala y aumento de capacidad, ya que esto sería coherente con el proceso de evaluación mencionado. Segundo , para las instalaciones existentes, ¿en qué momento debería llevarse a cabo el proceso de evaluación?
En cuanto a la responsabilidad de coordinar la prevención y la respuesta a incidentes químicos, el delegado Tô Ái Vang propuso añadir regulaciones que definan claramente las responsabilidades de los organismos estatales de gestión a todos los niveles en la coordinación de la prevención y la respuesta a incidentes químicos. "Los incidentes químicos tienen impactos muy duraderos y significativos en la vida, la salud y la propiedad humanas, así como en el medio ambiente. Por lo tanto, los organismos estatales de gestión a todos los niveles deben ser responsables de coordinar con organizaciones e individuos la prevención y la respuesta a incidentes químicos", enfatizó el delegado.
Al concluir la sesión de debate, el vicepresidente de la Asamblea Nacional, Le Minh Hoan, solicitó al organismo de redacción, junto con el organismo de revisión, que siguieran estudiando cuidadosamente los comentarios recibidos para incorporar, revisar y finalizar el proyecto de ley.
En cuanto al contenido de varios otros proyectos de ley que también fueron discutidos en la VII Conferencia de Diputados Especializados de la Asamblea Nacional y presentados a la Asamblea Nacional para su consideración y aprobación en la próxima Novena Sesión, como el proyecto de Ley del Impuesto sobre la Renta de las Sociedades (enmendado) y el proyecto de Ley que modifica algunos artículos de la Ley de Publicidad, el Vicepresidente de la Asamblea Nacional enfatizó la necesidad de asegurar la coherencia entre los proyectos de ley.
Respecto a la propuesta de integrar el plan de prevención y respuesta a incidentes químicos y el plan de respuesta a incidentes ambientales, el Vicepresidente de la Asamblea Nacional sugirió que el organismo principal responsable de la verificación y el organismo principal responsable de la redacción deberían coordinarse con el Comité Permanente de Derecho y Justicia de la Asamblea Nacional y el Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente para seguir revisando y garantizar la conveniencia para las organizaciones, individuos y empresas; al mismo tiempo que se asegura la viabilidad en la implementación si es posible la integración.
Fuente: https://daibieunhandan.vn/bao-dam-cac-yeu-cau-ve-an-toan-hoa-chat-post408294.html
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