A. SOBRE EL CONTEXTO Y LA SITUACIÓN
2023 es el año de mitad de período, un año crucial de importante importancia para la implementación de las Resoluciones del XIII Congreso Nacional del Partido, la Resolución del XXII Congreso Provincial del Partido, la Resolución del Consejo Popular Provincial sobre el Plan Quinquenal de Desarrollo Socioeconómico 2021-2025 en el contexto de muchas dificultades y desafíos inusuales y complicados en el mundo y en el país.
I. Contexto internacional
La situación mundial continúa evolucionando de manera rápida, compleja e impredecible, con factores que crean cambios fundamentales en las actividades económicas y sociales. Muchos países están creciendo lentamente. La inflación sigue siendo alta, lo que lleva a muchas economías importantes a mantener políticas monetarias estrictas y tasas de interés elevadas para garantizar un control efectivo; tienen un impacto negativo y siguen siendo la principal causa de la continua disminución del comercio, el consumo y la inversión mundiales. La deuda pública mundial está aumentando drásticamente y muchos países se enfrentan a una crisis de deuda; Los mercados financieros, monetarios e inmobiliarios internacionales son volátiles y están plagados de riesgos y deficiencias.
segundo. Contexto doméstico
La situación sociopolítica y macroeconómica es estable, la inflación está controlada y se garantizan importantes equilibrios económicos. Sin embargo, la situación mundial afecta rápidamente a la economía de nuestro país. Se recortaron muchos pedidos de producción, lo que provocó paradas de producción y reducciones de personal en las actividades de la industria manufacturera y de procesamiento. Las actividades de importación y exportación enfrentan muchas dificultades y desafíos debido a la disminución de la demanda en los mercados internacionales, especialmente en los principales socios, mientras que muchos países aumentan los estándares y nuevas barreras a la importación y exportación, algunas cadenas de suministro se interrumpen y aumenta la presión competitiva. El mercado inmobiliario nacional está congelado debido a la difícil situación socioeconómica general. Las enfermedades y los desastres naturales son complicados...
B. SOBRE LA SITUACIÓN SOCIOECONÓMICA EN 2023
Siguiendo de cerca el liderazgo y la dirección del Gobierno, el Primer Ministro, el Comité Provincial del Partido y el Consejo Popular Provincial, implementando a fondo el tema de 2023, el Comité Popular Provincial siempre ha defendido el espíritu de responsabilidad, solidaridad y unidad, ha seguido innovando métodos de liderazgo y dirección, ha promovido la democracia y ha perseguido firmemente los objetivos de desarrollo; Fortalecer la disciplina y el orden administrativo, mejorar la eficacia y eficiencia de la dirección, administración y operaciones del aparato gubernamental en todos los niveles con el lema "gente clara, trabajo claro, resultados claros, tiempo claro, responsabilidades claras" .
Desde principios de 2023, el Comité Popular Provincial emitió con prontitud y determinó implementar el Programa de Trabajo anual con 198 tareas claves y tareas urgentes emergentes. Además, se centran en la preparación de buenos contenidos y asesoran al Comité Ejecutivo Provincial del Partido para que realice una revisión intermedia de la implementación de la Resolución del 22º Congreso Provincial del Partido, con el punto de vista de: Determinación y esfuerzos para esforzarse por alcanzar el más alto nivel de objetivos y metas de desarrollo socioeconómico, ajustando y mejorando los objetivos para los objetivos que es probable que se completen y se cumplan en exceso, y siendo firmes con los objetivos que enfrentan dificultades debido a la influencia de factores objetivos, impredecibles e imprevisibles; Al mismo tiempo, a partir de la situación práctica, plantear nuevos objetivos y tareas importantes y estratégicos; Demuestra claramente el espíritu de audacia para pensar, audacia para hacer, alta determinación, grandes esfuerzos para superar las dificultades y desafíos en pos del objetivo del desarrollo a largo plazo, para el desarrollo rápido y sostenible de la provincia y el país.
Por lo tanto, la situación socioeconómica de la provincia continúa logrando muchos resultados positivos e integrales, logrando básicamente los objetivos generales establecidos , completando y superando 12/15 objetivos principales (de los cuales 10 objetivos fueron completados y superados) , se espera que 03 objetivos no se completen debido al impacto de la situación política y económica general del mundo y la región (incluyendo: tasa de crecimiento del PIB, ingresos del presupuesto estatal en el área y facturación total de exportaciones) . Específicamente:
La tasa de crecimiento del PIB es bastante buena, estimándose en 7,27%; La producción industrial se enfrenta a muchas dificultades. La producción agrícola continúa desarrollándose de manera constante y en la dirección correcta. Las actividades comerciales y de servicios están en pleno auge; Las actividades turísticas se desarrollan fuertemente, generando impulso y promoviendo el desarrollo de otros sectores económicos. La cultura y la sociedad han logrado muchos avances, la seguridad social está garantizada y la vida material y espiritual de las personas continúa mejorando y aumentando. Organizar adecuadamente eventos culturales y políticos y conferencias importantes nacionales e internacionales; Los valores de identidad únicos se promueven y difunden globalmente, transformándose gradualmente en recursos para el crecimiento económico y promoviendo el desarrollo social. Se siguen promoviendo y haciendo efectivas las actividades de promoción de inversiones. Se amplía la integración y la cooperación internacionales. Se fortalecen la defensa local y el ejército; Se garantizan la seguridad política y el orden y la seguridad social. Trabajos de reforma administrativa; Recibir personas, atender quejas y denuncias, prevenir la corrupción y la negatividad, recibe atención, dirección enfocada y genera cambios positivos.
I. Resultados en cada campo
1. Sobre el desarrollo económico
El producto interno bruto regional (PIBR) de la provincia (a precios de SS de 2010) en 2023 se estima en 53.389,76 mil millones de VND, un aumento del 7,27% en comparación con 2022; en el cual: El sector agricultura – silvicultura – pesca aumentó 2,86%; El sector industrial y de la construcción aumentó un 2,95%; El sector servicios aumentó fuertemente, alcanzando el 13,23%. El PIB per cápita se estima en 88,03 millones de VND. La estructura económica está cambiando hacia una mayor proporción del sector servicios, esperándose que para finales de 2023 dicha proporción sea del 47,1%; Industria-construcción 42,7%; La agricultura, la silvicultura y la pesca son del 10,2%.
Producción industrial, construcción básica e inversión en desarrollo: el Comité Popular Provincial sigue orientando la reestructuración del sector industrial hacia el aumento de la proporción de la industria manufacturera y de procesamiento, la reducción gradual de la industria minera y la transición de las industrias de uso intensivo de mano de obra a las industrias de alta tecnología.
Implementar múltiples soluciones para promover el crecimiento y liberar recursos de desarrollo económico; eliminar rápidamente las dificultades y obstáculos, realizar periódicamente inspecciones de campo y resolver de inmediato las recomendaciones y propuestas de las empresas; organizó una "Conferencia para eliminar dificultades y obstáculos, promover la producción y los negocios de las empresas en parques industriales y clústeres industriales", se reunió para celebrar el Día del Emprendedor y mantuvo diálogos mensuales; Directo para garantizar el suministro eléctrico durante los meses pico para atender la producción y la vida de las personas. Gracias a ello, la producción industrial se fue recuperando paulatinamente, especialmente en los últimos meses del año; ha superado los enormes impactos negativos de la situación internacional y nacional general para lograr un crecimiento positivo del 1,51% en comparación con 2022.
El capital total de inversión social se estima en 32.080 billones de VND, un 7,2% más en comparación con 2022 y un 3,5% más que el plan anual. El desembolso de capital de inversión pública sigue siendo identificado como una de las tareas políticas clave de la provincia, con una implementación focalizada a partir de fines de diciembre de 2022 y principios de 2023. De este modo, se han logrado resultados positivos; A pesar de las dificultades en la recaudación presupuestaria, la tasa de desembolso siempre se ha mantenido por encima de la media nacional. A finales de noviembre de 2023, la tasa de desembolso alcanzó el 71,9% del plan asignado por el Primer Ministro y el 75,2% del plan asignado por el Consejo Popular Provincial.
Gestión estatal de los recursos de planificación, construcción, tráfico y medio ambiente: desplegar y aplicar resueltamente múltiples soluciones para eliminar dificultades y obstáculos, acelerar el progreso de la planificación y mejorar la calidad de los planes importantes, con visión al año 2050; especialmente la Planificación Provincial; Planes de construcción distrital, planificación urbana, planes de zonificación, planes detallados y el Programa de Desarrollo Urbano de la provincia de Ninh Binh para el período 2021-2030, promoviendo gradualmente resultados positivos en la práctica y creando nuevas oportunidades de desarrollo, nuevos espacios de desarrollo y nuevos valores.
Centrarse en el desarrollo sincrónico de la infraestructura de transporte, especialmente en proyectos importantes con papeles estratégicos; Muchos proyectos han despejado terreno y la construcción ha avanzado más allá del cronograma original.
Se completó y puso en funcionamiento la ruta que conecta la Carretera Nacional 12B con la Carretera Nacional 21B desde el Puente Tu hasta el Puente Co, acortando el tiempo de avance en aproximadamente 2/3; Coordinó la inauguración del tramo Mai Son - Carretera Nacional 45; Básicamente completado, asfaltado y conectado el primer tramo de la ruta Este-Oeste conectando con la intersección con la Autopista Mai Son - Carretera Nacional 45; Básicamente se completaron algunas secciones y puentes sobre el río Vac del proyecto de la carretera DT.482; Completar trámites e iniciar construcción del Puente Cha La; Implementar la construcción de terraplenes en ambas orillas del río Van desde el Puente Lim hasta el Puente Van Sang; Básicamente se completó la construcción del centro cultural provincial; Continúan implementando la limpieza del sitio en el área de la aldea de Ich Due,...
Producción agrícola y nueva construcción rural: Continuar transformando el pensamiento de la producción agrícola a la economía agrícola, del desarrollo monosectorial a la integración multisectorial de múltiples valores en los productos agrícolas, forestales y pesqueros, promover la reestructuración hacia el desarrollo de una agricultura ecológica, verde y circular; Cambiar la estructura de los cultivos y la ganadería, desarrollar la producción, el procesamiento y el consumo de productos agrícolas. El valor del PIB del sector agricultura-silvicultura-pesca aumentó un 2,86% en comparación con 2022; El valor de la producción por hectárea de tierra cultivada alcanzó los 155 millones de VND, superando el plan en un 1,3%; La tasa de hogares rurales con acceso a agua limpia e higiénica alcanzó el 97%. El rendimiento promedio del arroz alcanzó los 62 quintales/ha, 0,9 quintales/ha más que en 2022. La superación de las dificultades en la ganadería , el buen control de las enfermedades, los precios estables de los cerdos vivos y otros productos han creado las condiciones para que la gente se recupere. La producción acuícola continúa desarrollándose de manera constante, los precios de los productos acuáticos comerciales aumentan y los mercados de consumo se expanden; Producción pesquera total aumenta 3,9% respecto a 2022.
La labor de construcción de nuevas zonas rurales, nuevas zonas rurales avanzadas y nuevas zonas rurales modelo continúa logrando resultados positivos e integrales, superando los objetivos establecidos. El distrito de Kim Son ha cumplido con los nuevos estándares rurales y tiene 20 comunas más que cumplen con los nuevos estándares rurales avanzados, 04 comunas que cumplen con los nuevos estándares rurales modelo y 100 aldeas y caseríos reconocidos como nuevas áreas residenciales rurales modelo.
El distrito de Yen Khanh ha completado el expediente para presentarlo al Consejo Central de Evaluación para que considere el reconocimiento del distrito como que cumple con los estándares avanzados de NTM en 2023. El distrito de Hoa Lu ha revisado y cumplido con los criterios para NTM avanzado, sin embargo, debido a la implementación de la política y el plan para la disposición de la unidad administrativa, el distrito de Hoa Lu se fusionará con la ciudad de Ninh Binh, por lo que no ha elaborado un expediente para presentarlo para el reconocimiento como que cumple con los estándares avanzados de NTM en 2023.
El sector de servicios está creciendo fuertemente, especialmente los servicios turísticos, y sigue teniendo un efecto indirecto que promueve el desarrollo de otros sectores económicos. El sector servicios juega un papel importante como motor de crecimiento de la provincia en 2023, con un valor del PIB aumentando un 13,23% en comparación con 2022, el segundo año consecutivo con una alta tasa de crecimiento de dos dígitos.
Las ventas minoristas totales de bienes aumentaron un 36,7% en comparación con 2022 y 12/12 grupos de productos tuvieron un alto crecimiento en comparación con el año anterior.
El turismo sigue recuperándose y desarrollándose con fuerza, la calidad del servicio mejora cada vez más, continuando estando entre los 15 primeros destinos, 10 provincias con mayor número de visitantes del país; Votado por muchos prestigiosos sitios web de viajes nacionales e internacionales como un destino turístico atractivo, el destino turístico más hospitalario y favorito. Durante el año se recibieron más de 6,5 millones de visitantes, un incremento del 76,4% respecto al mismo período, superando el plan anual en un 22,5%; Los ingresos alcanzaron casi 6.380 billones de VND, casi 2 veces más que el año pasado y excediendo el 23,8% del plan anual.
Las actividades de importación y exportación enfrentan muchas dificultades y la demanda de los mercados de exportación, especialmente de los grandes mercados tradicionales, disminuye. El volumen total de las exportaciones disminuyó un 1,7% en el mismo período y alcanzó el 96,2% del plan anual. Las actividades de importación se destinan principalmente a inversiones y componentes para la producción; El valor total de las importaciones disminuyó un 11%.
Se continúa promoviendo la gestión de los ingresos y gastos del presupuesto estatal; Gestionar los ingresos de forma resuelta y sincronizada; Revisa y recorta gastos innecesarios. Los ingresos totales del presupuesto estatal en 2023 se estiman en 16.431 mil millones de VND, alcanzando el 73,4% de la estimación. El gasto total del presupuesto local es de 16.112 billones de VND, lo que representa el 91% de la estimación.
Se presta atención y se promueve la atracción de inversiones, el desarrollo de empresas y la solución de las dificultades y problemas de las empresas. Los dirigentes del Comité Popular Provincial continúan manteniendo reuniones mensuales de trabajo regulares los últimos jueves de cada mes, de acuerdo con el lema "el gobierno acompaña, es receptivo, escucha y resuelve sustancialmente las dificultades y obstáculos para las empresas" . El capital registrado total aumentado por proyectos alcanzó los 7,360 mil millones de VND, un aumento del 2,6% respecto al mismo período. El registro de nuevas empresas con capital total aumentó un 90,5% en el mismo período .
2. Cultura - sociedad
Las actividades culturales, deportivas, informativas, radiofónicas y televisivas se desarrollan de forma vibrante, segura, saludable, única e impresionante; con muchos eventos importantes y significativos..., contribuyendo a preservar, mantener y promover los valores culturales tradicionales, despertando el patriotismo y fortaleciendo la unidad nacional. Ha organizado con éxito numerosos seminarios importantes a nivel provincial, nacional e internacional.
Se ha prestado atención al trabajo de reducción de la pobreza y protección social, se propuso con prontitud emitir e implementar efectivamente la Resolución No. 43 de fecha 10 de marzo de 2023 del Consejo Popular Provincial sobre políticas para apoyar la construcción y reparación de viviendas para hogares pobres en la provincia, esforzándose por completar la construcción y reparación de viviendas para fines de 2023. La tasa de pobreza alcanzó el 2,01% y la tasa de casi pobreza alcanzó el 2,37%.
Se dirigen regularmente las labores laborales, de empleo y de seguridad social; El empleo alcanzó el 100% del plan anual.
El trabajo de educación y formación se centra en implementar eficazmente el trabajo profesional y organizar actividades educativas de acuerdo con el plan. La provincia de Ninh Binh es una de las provincias líderes del país en educación universal y erradicación del analfabetismo. En 2023, la tasa de aulas sólidas en todo el sector educativo y la tasa de escuelas que cumplen con los estándares nacionales alcanzarán y superarán el plan. Se continúa mejorando la calidad de la educación integral y clave, obteniendo el primer premio en el concurso nacional de estudiantes excelentes por 2 años consecutivos; continúa manteniéndose entre las 5 mejores provincias y ciudades del país en puntajes promedio de exámenes de graduación de escuela secundaria.
Se presta atención a la labor médica, a la protección y al cuidado de la salud de las personas . El sector de la salud ha controlado proactivamente la epidemia, ha preparado medicamentos, equipos, maquinarias, productos químicos, productos biológicos, suministros médicos, etc. adecuados y ha garantizado un buen examen y tratamiento médico para la población; La tasa de cobertura del seguro de salud aumentó al 93,35%, cumpliéndose el plan establecido.
La ciencia y la tecnología continúan acompañando a las industrias y campos en el proceso de reestructuración, mejora y aumento de la calidad del crecimiento económico. Se han utilizado ampliamente muchas aplicaciones de la ciencia y la tecnología.
La integración y la cooperación internacionales continúan ampliándose y profundizándose, mejorando gradualmente la posición y el papel de la provincia, contribuyendo a promover la imagen de la cultura, la naturaleza y la gente de Vietnam en general, y de la provincia de Ninh Binh en particular, ante los amigos internacionales...
La reforma administrativa se centra en aumentar la responsabilidad y mejorar la eficacia de la reforma del procedimiento administrativo, eliminando rápidamente obstáculos y dificultades para las personas y las empresas. Garantizar el objetivo de reducir al menos el 20% de la información que debe declararse. El índice de reforma administrativa de la provincia de 2022 (ÍNDICE PAR) ocupó el puesto 17 entre 63 provincias y ciudades, subiendo 3 lugares en comparación con 2021; El índice de satisfacción de la población con los servicios administrativos públicos (SIPAS) se sitúa en el puesto 25; El Índice de Desempeño de la Gobernanza y la Administración Pública Provincial (PAPI) se ubicó en el puesto 20. El Índice de Competitividad Provincial (PCI) se ubicó en el puesto 44/63, subiendo 14 puestos en comparación con 2021.
La labor de recepción de los ciudadanos y resolución de quejas y denuncias está enfocada y se ejecuta de manera efectiva; Resolver básicamente las recomendaciones dentro de la autoridad y en el tiempo previsto; Se han resuelto algunos casos complicados y de larga data, evitando así que surjan nuevos casos. Durante el año, las agencias estatales recibieron a 2,615 ciudadanos; recibió y tramitó 2.365 quejas, denuncias, recomendaciones y reflexiones; Resolvió 34/37 quejas y 21/23 denuncias dentro de su jurisdicción. La inspección, la prevención y el combate a la corrupción y la negatividad siguen recibiendo atención y orientación y se identifican como tareas claves y regulares de todos los niveles y sectores. Implementar estrictamente soluciones para prevenir, detectar y manejar signos de corrupción y negatividad, y promover un sentido de responsabilidad en la gestión estatal. Fortalecer la inspección del desempeño del servicio público por parte de los funcionarios y servidores públicos, manejar y prevenir eficazmente el acoso y los inconvenientes a las personas y empresas en el desempeño del trabajo.
segundo. Algunas dificultades y limitaciones
- Hay 3 objetivos de desarrollo económico que no cumplieron con el plan establecido: tasa de crecimiento del PIB; Ingresos del presupuesto estatal; Volumen total de exportación .
- La producción industrial y las actividades de importación y exportación enfrentan muchas dificultades. La subasta de derechos de uso de la tierra también enfrenta muchas dificultades.
- La limpieza del terreno y la ejecución de algunos proyectos aún son lentas. Algunos proyectos de inversión fuera de presupuesto todavía están retrasados.
- La situación laboral y del empleo en algunas localidades y zonas es difícil, todavía se producen huelgas y siguen existiendo atrasos en el pago de la seguridad social.
- En algunas instituciones educativas se ha incrementado la inversión en instalaciones y equipos didácticos pero aún no satisfacen los requerimientos de innovación; En algunas localidades todavía hay escasez de docentes.
- La situación de seguridad, el orden social y la protección social, así como la delincuencia en algunas zonas, aún contienen muchos factores complejos.
C. ORIENTACIONES Y TAREAS DEL DESARROLLO SOCIOECONÓMICO EN 2024
I. Objetivos y metas principales
1. Objetivos generales
2024 es un año de especial importancia para promover la implementación y esforzarse por completar los objetivos y metas de desarrollo socioeconómico en el período de 5 años 2021-2025. Se prevé que la economía mundial y nacional continúen recuperándose, pero aún existen dificultades y desafíos; Las epidemias, los desastres naturales, el cambio climático, la seguridad alimentaria, la seguridad energética... siguen desarrollándose de forma complicada. Sin embargo, la aplicación efectiva de soluciones integrales para eliminar las dificultades y los obstáculos para las empresas, combinada con la mejora del entorno de inversión y de negocios y el aumento de la competitividad, sigue siendo una base importante para promover la recuperación y el desarrollo económicos; Junto con los logros de los últimos años y el consenso entre el pueblo, la estabilidad política, el orden social y la seguridad son la premisa y la base sólida para el desarrollo de la provincia. Sobre esta base, las direcciones y tareas clave para el desarrollo socioeconómico en 2024 se establecen de la siguiente manera:
La recuperación y el desarrollo económico están asociados a la innovación del modelo de crecimiento basado en la ciencia, la tecnología, la transformación digital, la mejora de la productividad, la calidad, la eficiencia y la capacidad endógena de los sectores económicos. Centrarse en desbloquear recursos de inversión, eliminar rápidamente las dificultades y los obstáculos y apoyar eficazmente a las empresas. Acelerar la ejecución de proyectos de infraestructura, especialmente infraestructura de transporte, parques industriales y clústeres industriales. Desarrollar la industria en una dirección moderna, creando una base y una fuerza impulsora para el crecimiento económico. Desarrollar la economía agrícola de acuerdo a las ventajas de cada subregión ecológica, en dirección orgánica; Centrarse en la construcción de nuevas zonas rurales avanzadas y modelo y de nuevas provincias rurales; Desarrollar fuertemente la industria de servicios, convirtiendo paulatinamente al turismo en un sector económico de punta. Desarrollo integral y sincrónico de los ámbitos cultural, educativo, sanitario y social a la par del desarrollo económico; Centrarse en garantizar la seguridad social, la reducción sostenible de la pobreza y la mejora de la vida material y espiritual de las personas. Implementar bien las políticas para las personas meritorias y los sujetos de políticas. Gestionar estrictamente y utilizar eficazmente la tierra y los recursos, proteger el medio ambiente, prevenir y combatir proactivamente los desastres naturales y responder al cambio climático. Promover la reforma administrativa, seguir construyendo un aparato administrativo racionalizado, eficaz y eficiente, racionalizar la dotación de personal asociada a la reestructuración y mejorar la calidad de los cuadros, funcionarios y empleados públicos. Implementar la ordenación de las unidades administrativas a nivel distrital y comunal para el periodo 2023-2025. Mejorar la eficacia de la integración y la cooperación internacionales; hacer un buen trabajo de información y propaganda; Fortalecer la defensa nacional, garantizar la seguridad política y el orden y la seguridad social.
2. Principales indicadores esperados: Hay 15 indicadores principales específicos en el Informe.
segundo. Principales tareas y soluciones para las industrias y campos en desarrollo
1. Centrarse en la dirección y operación del desarrollo socioeconómico
1.1. Seguir de cerca la Resolución del XXII Congreso Provincial del Partido. Centrar la atención en la aplicación seria y eficaz de soluciones para promover el crecimiento y la recuperación económica a fin de alcanzar con éxito las metas y objetivos establecidos, especialmente los objetivos que la Conferencia de Revisión de Medio Término acordó ajustar para que se ajusten a la situación práctica. Continuar adhiriéndose a los objetivos del desarrollo socioeconómico en la dirección de " Verde, sostenible y armonioso" , el desarrollo económico va de la mano con la equidad social y el progreso; sobre la base de maximizar el potencial sobresaliente, los valores únicos y las ventajas únicas de la localidad, el núcleo es preservar y promover el valor del patrimonio cultural e histórico, las bellas tradiciones de la gente, la tierra de la antigua capital y el valor global sobresaliente del Complejo de Patrimonio Cultural y Natural Mundial del Complejo Paisajístico de Trang An como base, recurso y fuerza impulsora para el desarrollo, para convertirse en un centro cultural, histórico y turístico nacional e internacional; Desarrollar las zonas urbanas y rurales en una dirección civilizada y moderna, centrándose en las "Zonas urbanas típicas del patrimonio milenario del país". Investigar, revisar, informar y proponer al Gobierno central la emisión de políticas, mecanismos y estrategias para que la provincia de Ninh Binh lleve a cabo con éxito las tareas mencionadas anteriormente.
1.2. Centrarse en la recuperación económica y el desarrollo, la innovación del modelo de crecimiento, la mejora de la productividad laboral, la calidad, la eficiencia y la competitividad; Reestructurar los sectores económicos de la provincia de manera sincrónica e integral, asociados a sectores y campos en desarrollo en dirección a abrir efectivamente nuevos espacios de crecimiento.
1.3. Implementar eficazmente planes importantes, como base para la planificación, creando impulso y espacio de desarrollo, creando nuevos avances.
1.4. Implementar el ordenamiento de las unidades administrativas a nivel de distrito y comuna en el período 2023-2025, asociado a la revisión y ordenamiento del aparato hacia la racionalización, eficacia y eficiencia para garantizar los objetivos y la hoja de ruta de implementación. Incluyendo la fusión de la ciudad de Ninh Binh y el distrito de Hoa Lu, organizando las unidades administrativas a nivel comunal, asociada con la definición de la naturaleza de la nueva unidad administrativa después de la fusión como "Ciudad Patrimonio"; Al mismo tiempo, completar los criterios para la nueva unidad administrativa después de la fusión como área urbana tipo I.
1.5. Mejorar la eficiencia de la gestión y utilización del capital de inversión pública, agilizar la ejecución de proyectos y obras claves e importantes; Acelerar la subasta de derechos de uso de la tierra Centrarse en invertir en proyectos con conectividad regional e interregional, conectando zonas turísticas clave, parques industriales, clusters industriales, ampliando el espacio urbano, creando espacio y motor de desarrollo socioeconómico.
1.6. Continuar innovando métodos y formas de promover la atracción de inversiones; Continuar enfocándose en atraer proyectos, campos y regiones importantes y estratégicos como fuerza motriz y crear condiciones favorables para implementar proyectos de inversión en el área, contribuyendo a crear nuevos productos con valor agregado, haciendo grandes contribuciones al crecimiento económico y a los ingresos presupuestarios.
1.7. Desarrollo integral de los ámbitos cultural y social, desarrollo cultural sostenible. Implementar sincrónicamente soluciones para desarrollar la formación profesional; Promover la aplicación y transferencia de la ciencia y la tecnología. Fortalecimiento del trabajo en seguridad social.
1.8. Promover la reforma administrativa, implementar la construcción del gobierno electrónico, la transformación digital, mejorar la eficiencia y la transparencia de los organismos de gestión estatal. Mejorar la eficacia y eficiencia de la dirección y administración; reforzar la disciplina y la disciplina administrativa en todos los ámbitos; Superar resueltamente y a fondo la situación de evadir, eludir responsabilidades, ser vacilante, tener miedo a equivocarse, temor a la responsabilidad, no atreverse a aconsejar, proponer manejos de trabajo, no resolver con prontitud los asuntos dentro de la autoridad. Mejorar la competitividad; Enfocarse en consolidar la relación entre las autoridades de todos los niveles y las personas y las empresas con el lema “El Gobierno acompaña, orando, escuchando, solucionando en esencia las dificultades y obstáculos de las empresas”.
1.9. Fortalecer el trabajo militar y de defensa local; Mantener la seguridad política y la seguridad social. Organizar la eficacia de la reforma judicial; resolver quejas y denuncias; Anticorrupción y antidespilfarro. Promover el intercambio de personas; Ampliar la cooperación internacional en materia de inversión, expansión de mercados, exportación de bienes y exportación de mano de obra.
2. Respecto del desarrollo de las industrias y los campos económicos
Se pretende que el PIB real en 2024 aumente un 7,6% respecto a 2023.
2.1. Desarrollo de la industria sobre la base de la maximización de la capacidad existente con fábricas asociadas a la atracción de nuevos proyectos de acuerdo a la orientación; Centrarse en apoyar y crear condiciones favorables para la recuperación, desarrollo de la producción y los negocios de las empresas, especialmente de las empresas productoras de productos clave de la provincia, que hacen grandes contribuciones al crecimiento económico y a los ingresos presupuestarios, como la producción de automóviles, componentes electrónicos, vidrio de construcción...
Centrarse en invertir en infraestructura y promover la eficiencia de las zonas industriales y los IC existentes. Promover el desarrollo de parques industriales – servicios – áreas urbanas de nueva generación. Movilizar recursos, priorizar la promulgación de políticas para atraer inversión en la zona. Promover el desarrollo de la artesanía en las zonas rurales, mantener las aldeas comerciales asociadas al turismo y la nueva construcción rural.
2.2. Desarrollo agrícola integral y sostenible, protección del medio ambiente ecológico hacia la mejora de la calidad y el valor añadido; producción agrícola hacia la producción de mercancías.
- Promover el desarrollo de productos claves, productos de especialidad, endémicos, productos OCOP, asociados al turismo.
- Desarrollar la ganadería y la acuicultura hacia una industria intensiva, ampliando la escala de explotación y de explotación.
- Innovar, desarrollar y mejorar la eficiencia económica colectiva; Economía agrícola, cooperativa. Promover la construcción de nuevas zonas rurales mejoradas, nuevos modelos rurales, completando nuevas provincias rurales.
2.3. Mejorar la calidad y diversificar los tipos de servicios, enfoque y foco.
- Promover el desarrollo del turismo para que se convierta gradualmente en un sector económico clave con diferentes productos, clases, afirmando la marca, creando una base para difundir la difusión de las industrias culturales asociadas con la aceleración de la restauración de la antigua capital de Hoa Lu. Se da prioridad a la atracción de inversiones en la formación de áreas complejas de servicios turísticos, proyectos de servicios turísticos a gran escala, compras, entretenimiento, calles peatonales y mercados nocturnos.
- Desarrollar el mercado interno, promoviendo la exportación sostenible. Crear condiciones para que las empresas innoven tecnológicamente, amplíen mercados, desarrollen la producción, la construcción de marcas y promuevan marcas en los mercados nacionales y extranjeros.
- Desarrollo sostenible de grandes áreas de servicios.
3. En términos de ingresos, presupuesto e inversión pública
3.1. Esforzarse por completar la estimación de 2024 al más alto nivel. Fortalecer la gestión de los ingresos, combatir las pérdidas fiscales y el manejo de las deudas tributarias pendientes. Ahorrar a fondo el gasto, combatir el despilfarro, priorizar los recursos para llevar a cabo las tareas importantes y urgentes de la provincia para servir a los objetivos de restauración y desarrollo socioeconómico, seguridad y defensa.
3.2. Soluciones implementadas de manera drástica y efectiva para fomentar los ingresos, la explotación y la gestión de las fuentes de ingresos; Ahorrar ampliamente en los gastos presupuestarios, promulgando nuevos mecanismos y políticas sobre gastos del presupuesto estatal sólo cuando exista una fuente financiera garantizada. Seguir reduciendo los gastos corrientes, aumentar los gastos de inversión y desarrollo, ejecutar los gastos presupuestarios para asegurar el equilibrio con la capacidad de movilización, ahorro y lucha contra el despilfarro.
3.3. Centrarse en la movilización y utilización eficaz de los recursos de inversión; Mejorar la eficiencia de la gestión y utilización del capital de inversión pública, acelerar la ejecución de proyectos de inversión, especialmente proyectos importantes y obras clave; acelerar la subasta de derechos de uso de tierras. Agilizar los trámites de asignación, planificación y culminación de las inversiones, desembolsando desde los primeros meses del año, procurando desembolsar el 100% del plan de capital asignado.
4. En materia de construcción de infraestructura, desarrollo urbano
- Promover la inversión en la culminación de infraestructura hacia una infraestructura sincrónica y moderna; Especialmente importantes son las obras de transporte que conectan las regiones regionales e interregionales, para atraer el desarrollo industrial, el turismo, ampliar el espacio urbano, crear espacio y motivar el desarrollo socioeconómico, tales como: Ruta Este-Oeste (fase 1); Carreteras costeras, ... centrándose en la autorización del sitio y la construcción de proyectos, especialmente los proyectos clave, importantes en la estrategia de desarrollo socioeconómico de la provincia.
- Fortalecer la gestión del desarrollo urbano, la mejora y la mejora de los estándares de los criterios de clasificación urbana como base para la construcción de Ninh Binh en una ciudad directamente bajo el gobierno central sobre la base del capital antiguo de Hoa Lu, promoviendo valores únicos, potenciales sobresalientes, ventajas competitivas, poseer la herencia cultural y natural mundial.
5. Presta atención al desarrollo integral y sincrónico de campos culturales; garantizar una conexión armoniosa entre el desarrollo económico y la cultura y la sociedad; mejorar la vida de las personas, garantizar la seguridad social; Realizar un buen trabajo étnico y religioso
5.1. Sobre el desarrollo cultural, deportes
- Continuar implementando bien la conclusión del Secretario General en la Conferencia Cultural Nacional; Adjuntar importancia al desarrollo cultural y social a la par con el desarrollo económico. Concéntrese en preservar y promover los buenos valores culturales, históricos y tradicionales de las personas y la tierra de Hoa Lu.
- Desarrollar el movimiento de gimnasia y deportes; Consolidar y desarrollar deportes de alto rendimiento.
5.2. Con respecto al trabajo de garantizar la seguridad social, reducir la pobreza, el empleo, el cuidado y la protección de los niños, promover la igualdad de género
- Implemente políticas sincrónicas y efectivas para garantizar el Seguro Social; El régimen de políticas para personas con servicios meritorios, los pobres y las personas en circunstancias difíciles.
- Implemente soluciones efectivas para garantizar los objetivos de la reducción de la pobreza multi -dimensional, sostenible y sostenible. La investigación tiene políticas para elevar el nivel de apoyo a los hogares pobres sin poder escapar de la pobreza, algunos sujetos especiales reciben protección social.
- Desarrollo flexible, sincrónico y efectivo del mercado laboral; Mejorar la efectividad de la capacitación vocacional, la creación de empleo, centrarse en la capacitación de recursos humanos de alta calidad, especialmente industrias clave. Bien realización de la función de la gestión estatal de mano de obra, salarios, seguro social, seguridad e higiene ocupacional.
- Interesado en proteger el cuidado infantil, crear un ambiente de vida seguro, amigable y saludable para que los niños se desarrollen de manera integral.
- promover la igualdad de género y para el avance de las mujeres; Asegurar la esencia entre hombres y mujeres sobre oportunidades, participación y beneficios en los campos de la política, socioeconómico.
5.3. Fortalecer la capacidad del sistema de salud, cuidar y proteger la salud de las personas
- Mejorar la capacidad y la eficiencia del sistema de salud, consolidar el sistema de salud de base. Asegúrese de que todas las personas disfruten de los servicios de atención médica, vivan en una comunidad segura, desarrollen tanto física como mentalmente; Reduzca la incidencia de enfermedades, mejore la fuerza física, aumente la esperanza de vida y la calidad de vida.
- Centrarse en invertir en la modernización del sistema de salud, asegurando el suministro adecuado de medicamentos médicos, suministros y equipos; Construyendo instalaciones médicas verdes, limpias, hermosas, seguras y civilizadas, con el objetivo de realizar cuidados integrales.
- Implemente soluciones síncronas para mejorar la calidad del examen médico y el tratamiento de las rutas, especialmente a nivel de base. El aumento de la cobertura del seguro de salud en 2024 alcanzó el 94.05%.
5.4. Mejorar la calidad de la educación, la capacitación, el desarrollo y la aplicación de la ciencia y la tecnología, el trabajo de la información y la comunicación, mejorando la efectividad de la movilización, creando consenso social
- Continúe implementando con éxito la innovación fundamental e integral de la educación y la capacitación. Implemente efectivamente el programa de educación general 2018, especialmente para los grados 5, 9 y 12. Continúe resolviendo efectivamente la situación del exceso y la falta de maestros locales.
- promover actividades de aplicación y transferir ciencia y tecnología; Aliente el apoyo a las empresas a investigar y renovar tecnologías, aplicar avances técnicos, aplicar sistemas de gestión de calidad de acuerdo con los estándares internacionales y construir marcas, crear reputación para las empresas.
- Promover la comunicación política. Fortalecer la protección de la base ideológica del Partido; luchar resueltamente contra la mala conducta, rechazar los conceptos erróneos y las acusaciones de las fuerzas hostiles; Comentarios de los problemas que se refieren al público. Mejorar la eficiencia de la movilización, promueve aún más el papel del Frente de la Paterna y sus organizaciones miembros y organizaciones sociales.
5.5. Fortalecer la inspección, crear cambios fuertes y efectivos en la aplicación de la ley; Mejorar la calidad y la eficiencia de las actividades administrativas judiciales y los suplementos judiciales. Pegarse e implementar efectivamente políticas étnicas y religiosas; Promover la erradicación del hambre y la reducción de la pobreza, promover el desarrollo económico de las minorías étnicas.
6. gestionar y utilizar efectivamente la tierra, recursos naturales, fortalecer la protección del medio ambiente; responder proactivamente al cambio climático
- Continuar mejorando la eficiencia del uso de la tierra; Recupere resueltamente la tierra para proyectos que se implementan lentamente y usan tierras para fines incorrectos y violaciones de las leyes de tierras.
- Aumentar la conciencia y la responsabilidad de todos los niveles, sectores y toda la sociedad sobre la protección y el uso de tierras, minerales y recursos ambientales. Controle estrictamente el medio ambiente, especialmente en la explotación mineral y la producción y los establecimientos comerciales.
- Implemente proactivamente soluciones de respuesta efectivas con cambio climático, prevención de desastres naturales. Protección y desarrollo forestal sostenible; Conservación, restauración y desarrollo sostenible de la biodiversidad.
7. Con respecto al trabajo de construir una reforma gubernamental y administrativa; Aplicación de tecnología de la información, conversión digital; Emulación y recomendación, judicial, asentamiento de quejas y denuncias; Anti -corrupción, desperdicio
7.1. Construyendo un gobierno limpio y fuerte; fortalecer la disciplina y la disciplina administrativa en agencias y unidades; defender la responsabilidad de la persona permanente; Continuar revisando, organizando y consolidando la estructura organizacional de las agencias administrativas, unidades públicas sin negocios simplificadas, operación efectiva. Promover la descentralización en la resolución del trabajo asociado con las políticas de racionalización de la nómina; fortalecer la inspección y supervisión; Concéntrese en eliminar dificultades y cuellos de botella.
Implementación de la organización del acuerdo de unidades administrativas de distrito y comuna para el período 2023-2025 según lo prescrito.
7.2. Continuar implementando efectivamente el programa general de reforma administrativa estatal para el período 2021-2026; mejorar el papel y la responsabilidad del líder en liderar directamente, dirigir y organizar la implementación de la reforma administrativa; Continuar promoviendo la aplicación de tecnología de la información, conversión digital
7.3. Mejorar la calidad y la efectividad de la emulación y la recomendación. Implementar bien el movimiento de emulación "que promueve el desarrollo de la infraestructura sincrónica y moderna; práctica de ahorro y combate de desechos" lanzado por el Consejo Central de Emulación y Recompensa y el Primer Ministro.
7.4. Mejore la efectividad y eficiencia de la gestión estatal en los campos de la administración judicial y los suplementos judiciales .
7.5. Continúe manteniendo bien la recepción de las personas, manejar y resolver las quejas y denuncias desde el nivel de base. Implemente soluciones síncronas para evitar la corrupción y negativo. Fortalecer la coordinación en la lucha por la prevención del delito; mejorar la calidad de las encuestas, el enjuiciamiento, el juicio y la ejecución; Promover la propaganda, la difusión y la educación de la ley.
8. Mantener la seguridad política, el orden social y la seguridad, mejorar la efectividad de los asuntos externos
8.1. Continúe construyendo y consolidando firmemente la defensa nacional y la postura de seguridad del pueblo. Fortalecer la situación de agarrar la situación; No seas pasivo, inesperado. Implemente soluciones sincrónicamente para garantizar la seguridad política interna, el orden social y la seguridad, la seguridad cultural y del pensamiento, la seguridad económica, la ciberseguridad, la seguridad social, la seguridad de los trabajadores. Fortalecer la prevención y la lucha contra incendios, asegurando el orden de tráfico y la seguridad.
8.2. Integrar e integrar de manera proactiva y activa la cooperación internacional. Promover la diplomacia económica, expandir los mercados de exportación, atraer recursos para el desarrollo, acelerar la transformación digital, la conversión verde, el desarrollo sostenible ... innovar y mejorar la calidad de la diplomacia cultural, promover la cooperación internacional en la restauración, el adorno y la promoción de los valores culturales e históricos de HOA, hacia la construcción de un área urbana de herencia; Promoviendo la cooperación con las organizaciones culturales internacionales, la UNESCO en la promoción del valor global de Trang, un complejo escénico, promoviendo fuertemente la imagen de la cultura - personas - Naturaleza de Ninh Binh a amigos en el país, internacional y en el extranjero en el extranjero.
Fuente
![[Foto] El Primer Ministro Pham Minh Chinh preside la Conferencia del Gobierno con las localidades sobre el crecimiento económico](https://vstatic.vietnam.vn/vietnam/resource/IMAGE/2025/2/21/f34583484f2643a2a2b72168a0d64baa)
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