Estimado presidente de la reunión:
Estimados delegados:
Estimados electores y habitantes de la provincia:
Hoy, el Consejo Popular Provincial (11º mandato) celebró la 19ª sesión para evaluar la situación socioeconómica, la defensa nacional, la seguridad y el sector judicial en 2023, y las direcciones y tareas para 2024; Decidir sobre muchos contenidos importantes presentados por el Comité Popular y realizar preguntas y respuestas de acuerdo con las regulaciones. Los contenidos discutidos en esta sesión son muy importantes para el desarrollo de la provincia en 2024 y los años siguientes; Hay muchos contenidos que interesan mucho a los electores y a la gente de la provincia .
Antes de que el Consejo Popular considere, discuta y decida, en nombre del Comité Ejecutivo Provincial del Partido, quisiera plantear las siguientes cuestiones:
- Entramos al 2023 con muchas oportunidades, ventajas y motivaciones para el desarrollo. Esa es la determinación de desarrollar nuestra provincia cuando resumimos las valiosas lecciones después de 30 años de restablecer la provincia, configurando la dirección, la visión y el camino de desarrollo de la provincia en el futuro y la visión hasta 2050. Esa es la gran atención y apoyo de los líderes del Partido, el Estado, los líderes de los departamentos centrales, ministerios y sucursales con visitas, trabajo y orientación muy profunda y completa. Esa es la oportunidad cuando se pone en uso la autopista Norte-Sur Vinh Hao - Phan Thiet, Phan Thiet - Dau Giay, ayudando a acortar el tiempo de viaje, transportar pasajeros y mercancías desde lugares a Binh Thuan, especialmente desde la zona económica clave en el Sur y viceversa, mucho más conveniente, ... Esa es la iniciativa de nuestra provincia de albergar el Año Nacional del Turismo con más de 70 actividades emocionantes, atractivas y novedosas, ayudando a la industria del turismo a recuperarse rápidamente y desarrollarse de manera impresionante. Es decir, muchos grandes inversores han reconocido más claramente el potencial y las perspectivas de desarrollo de Binh Thuan y nuestra provincia se ha convertido en un lugar atractivo para la inversión.
Sin embargo , también hay muchas dificultades y desafíos, incluidos los impactos de factores externos (como la crisis económica mundial que causa interrupciones en la cadena de suministro, disminución en el volumen de importación y exportación, altos precios de los insumos, dificultades en los mercados financieros, monetarios e inmobiliarios, etc.) y factores internos como el miedo a cometer errores y el temor a la responsabilidad entre algunos cuadros y funcionarios públicos, lo que lleva a retrasos en el trabajo. En el proceso de ejecución de las tareas de desarrollo socioeconómico se han detectado una serie de problemas, dificultades y violaciones que aún no han sido resueltos ni abordados; Esto ha provocado que muchos proyectos de desarrollo socioeconómico queden “en suspenso” y no se implementen, desperdiciando recursos sociales.
En ese contexto, todos los niveles, sectores, localidades y personas de la provincia han realizado muchos esfuerzos; Gracias a ello hemos conseguido muchos resultados positivos y muy completos en muchos campos. Me gustaría destacar algunos de los siguientes:
- Los tres sectores identificados como pilares económicos de la provincia continuaron creciendo, de los cuales el turismo tuvo el mayor crecimiento con un total de 8,35 millones de visitantes (un 46% más), ingresos que alcanzaron más de 22,3 billones de VND (un 63% más), siendo una de las 10 provincias y ciudades con el mayor número total de visitantes e ingresos turísticos en el país. El crecimiento del PIB alcanzó el 8,1% , ubicándose en el puesto 14/63 provincias y ciudades y en el 4/14 provincias y ciudades de las regiones Centro Norte y Costa Central (mientras que en 2022 aumentó un 7,75%, ubicándose en el puesto 45/63 provincias y ciudades a nivel nacional y en el 10/14 localidades de la región). La escala económica de la provincia en 2022 era de solo 96,4 billones de VND, ahora ha aumentado a más de 100 billones de VND, ocupando el puesto 30 entre 63 provincias y ciudades. Los ingresos del presupuesto estatal superan los 10 billones de VND. Muchas dificultades y obstáculos al desarrollo socioeconómico que han persistido durante muchos años en muchas zonas se están resolviendo gradualmente.
- Los campos cultural y social han experimentado muchos cambios positivos, se ha mejorado la calidad de la educación, se han implementado bien la seguridad social y el bienestar social y ha disminuido la tasa de pobreza; El ingreso per cápita aumentó un 5,1% en comparación con 2022. La transformación digital ha tenido resultados iniciales, como es habitual, la ciudad de Phan Thiet ha puesto en funcionamiento el Centro de Operaciones Urbanas Inteligentes. Se continúa invirtiendo y renovando el aspecto de las zonas urbanas y rurales, volviéndose más bellas y espaciosas que antes. Se mantienen la defensa nacional, la seguridad , el orden y la seguridad social en la provincia.
Además de la gestión y administración de todos los niveles de gobierno, el Consejo Popular Provincial siempre ha acompañado al Comité Popular Provincial, apoyando y promulgando políticas y directrices dentro de su autoridad; Fortalecer la supervisión de la implementación de las políticas jurídicas y de los resultados de la implementación de las Resoluciones del Consejo Popular Provincial. A través de reuniones con los electores, los delegados del Consejo Popular transmitieron muchos de sus deseos y recomendaciones, aportaron ideas, construyeron el gobierno, implementaron tareas y soluciones para el desarrollo socioeconómico, etc.
Sin embargo , todavía tenemos muchas limitaciones, debilidades y muchas cosas que mejorar, como por ejemplo:
- La tasa de crecimiento de los ingresos presupuestarios no es alta, algunas fuentes de ingresos son inferiores a las estimadas. Aunque la escala económica supera los 100 billones de VND, la movilización del PIBR en ingresos presupuestarios todavía es baja (alrededor del 8,1% ), mientras que en todo el país es del 15,7% . El número de empresas que cesaron sus actividades aumentó un 26,95% ; El número de empresas disueltas aumentó un 10% en comparación con 2022; La tasa de desempleo en edad laboral urbana es más alta que el promedio nacional. El número de personas que se dan de baja del seguro social a la vez es de casi 14 mil personas , un aumento del 24,7% en comparación con 2022 .
- El avance de los proyectos claves sigue siendo lento. Los resultados de desembolso de capital de inversión pública al cierre de noviembre de 2023 solo alcanzaron el 64,41% del plan; Utilizando el presupuesto, equilibrar ingresos y gastos no es razonable, lo que lleva a una situación en la que hay dinero pero no proyectos para asignar (antes, los proyectos esperaban al dinero, ahora el dinero espera a los proyectos). El trabajo de establecer y ajustar los distintos tipos de planificación aún está tomando mucho tiempo; Hasta el momento, muchas localidades no han completado la zonificación y la planificación general; Dificultades para determinar los precios de la tierra para calcular las tarifas de asignación de tierras, los arrendamientos de tierras, las subastas de derechos de uso de la tierra y la compensación para las personas cuando talan la tierra; El apoyo, el reasentamiento y la ejecución del proyecto no se han resuelto.
- La gestión de tierras y minerales no es estricta, hay confusión en el manejo de las violaciones, muchas peticiones en este campo tardan en resolverse, lo que causa frustración entre la gente; La situación de invasión de tierras públicas, tierras de proyectos y explotación minera ilegal en algunos lugares todavía es complicada, pero la prevención no ha sido efectiva , lo que lleva a la gente a sospechar que hay "encubrimiento" y "respaldo" por parte de algunos funcionarios. Los resultados de la implementación del tema del año "Embellecimiento urbano, preservación y protección del medio ambiente, paisaje verde, limpio y hermoso" aún son bajos, no crean un efecto generalizado en toda la provincia, mientras que las construcciones ilegales y la basura que afecta el medio ambiente aún ocurren en muchos lugares.
- En la última sesión de 2022, evaluamos : Aún existen muchos documentos legales cuyo contenido no se ajusta a la realidad, generando obstáculos e inconvenientes para las personas y las empresas, y son lentos en su modificación. Sin embargo, en 2023 la situación descrita anteriormente todavía persiste. A esta limitación se suman limitaciones y debilidades en la reforma de los procedimientos administrativos, especialmente en los procedimientos relacionados con tierras, inversiones y contrataciones públicas. El "cuestionamiento" en el manejo del trabajo de los órganos de gestión estatal tiene muchos contenidos que no están de acuerdo con la autoridad competente; Las respuestas y comentarios cuando las autoridades competentes los piden siguen siendo generales, poco claros en su contenido o se demoran mucho tiempo. Esta situación no sólo provoca frustración entre la población sino también entre los organismos estatales en el proceso de implementación de las tareas asignadas. Aquí la causa principal es el miedo a equivocarse y a asumir responsabilidades por parte de algunos cuadros y funcionarios públicos. El Primer Ministro ha emitido muchas directivas sobre este asunto, el Comité Permanente del Partido Provincial y el Comité Permanente del Partido Provincial han hecho muchos comentarios , pero la mejora aún es lenta.
- Existe una resolución emitida por el Consejo Popular Provincial pero la falta de supervisión lleva a muchos años de no implementación. Me gustaría dar ejemplos específicos para que el Consejo los considere y los implemente en el futuro. Ésta es la Resolución del Consejo Popular Provincial sobre el proyecto de la Funeraria. Este proyecto fue aprobado por el Comité Permanente del Partido Provincial (período XII) para la ubicación de la inversión en la comuna de Phong Nam, ciudad de Phan Thiet en 2012; Posteriormente, el Comité Popular Provincial dirigió la implementación de la conclusión del Comité Permanente del Partido Provincial. Sin embargo, debido a la falta de determinación y drástica ejecución de las tareas y la falta de inspección y supervisión por parte de los organismos pertinentes, no fue hasta 2018 (después de 6 años) que el Comité Popular Provincial presentó y recibió la política de inversión del proyecto del Comité Permanente del Consejo Popular Provincial el 31 de octubre de 2018. Sin embargo, el organismo asesor citó las dificultades en la compensación y la limpieza del sitio como la razón para no poder implementar el proyecto, causando más retrasos. Sólo cuando el Comité Permanente Provincial instó, recordó y organizó dos reuniones para dar opiniones, se reinició el proyecto; Actualmente las autoridades están implementando las siguientes tareas.
Para los delegados del Consejo Popular provincial (entre los delegados se encuentran los líderes del Comité Popular provincial, los líderes de los departamentos, sucursales y localidades), a través del contacto con los electores, se comprometieron a implementar o prometieron transmitir las recomendaciones de los electores a las agencias estatales competentes , pero también hay casos de olvido , o transmisión pero todavía en una formalidad , sin seguimiento de la supervisión y el monitoreo .
El secretario provincial del partido, Duong Van An, se reunió con votantes de su provincia natal.
Una vez me reuní con votantes en la comuna de Tien Thanh, un votante dijo: el Estado asignó tierras residenciales para reubicación para prevenir deslizamientos de tierra desde 1994, la agencia estatal "prometió" a la gente que cuando construyeran casas, emitirían certificados de derecho de uso de la tierra. Hasta ahora han pasado casi 30 años y todavía no se ha expedido ningún certificado. Ese elector me dijo: 06 mandatos, decenas de reuniones de electores, todos volvieron con promesas pero ningún resultado. Digo esto, tal vez muchos dirigentes y delegados no estén contentos, pero nosotros somos representantes del pueblo, la autoridad del pueblo, por el pueblo, para el pueblo; deben hacer autocrítica frente al pueblo para cumplir mejor sus promesas, para no dejar al pueblo esperando más.
Estimados delegados:
Se espera que 2024 sea un año difícil. Si no nos esforzamos más , será muy difícil alcanzar los objetivos de crecimiento , los objetivos de PIB per cápita , el ingreso popular y el presupuesto autoequilibrado para 2025 ... como acaba de informar el Vicepresidente del Comité Popular Provincial. Por lo tanto, en esta reunión, se propone que el Consejo Popular Provincial, el Comité Popular Provincial y las localidades, a través de los Grupos de Delegación del Consejo Popular Provincial, presten atención a la implementación de las siguientes tareas:
En primer lugar, propongo que, con base en el informe del Comité Popular Provincial sobre la situación del desarrollo socioeconómico y la defensa nacional en 2023 y las direcciones y tareas para 2024; resultados de la ejecución de las estimaciones de ingresos y gastos del presupuesto de 2023; Estimaciones presupuestarias y plan de asignación para 2024; La situación y los resultados de la implementación del plan de inversión pública en 2023, el plan de inversión pública esperado, la cartera de inversión pública en 2024..., los delegados del Consejo Popular Provincial discutieron medidas y soluciones para enfocarse en superar las dificultades y limitaciones, promover el potencial, la fortaleza interna y las nuevas oportunidades para seguir desarrollando de manera uniforme los tres pilares económicos: industria - turismo - agricultura; promover la atracción de inversión social; Promover la reforma de los procedimientos administrativos, mejorar el entorno de inversión y aumentar la satisfacción de las personas y las empresas con los organismos estatales; Fortalecer la coordinación entre los organismos y las localidades en el proceso de ejecución de las tareas asignadas... Al mismo tiempo, se recomienda que los delegados del Consejo Popular Provincial apoyen cuando el Comité Popular Provincial presente políticas sobre ingresos y gastos del presupuesto, cartera de inversión pública, lista de proyectos de adquisición de tierras, políticas de apoyo a la gente..., apoyo en la compensación, limpieza de tierras, reasentamiento,...
Solicitar a los Comités Populares Provinciales, a los Comités Populares de localidades, departamentos, filiales y personal, a los funcionarios y empleados públicos que trabajen con responsabilidad y emoción, con corazón y visión; Atreverse a pensar, atreverse a hacer, atreverse a asumir responsabilidades, tomar la eficiencia del trabajo, la satisfacción de las personas y las empresas y el desarrollo de la provincia como medida para evaluar el nivel de cumplimiento de las tareas, esforzarse por cumplir bien los propios deberes y responsabilidades y completar las tareas comunes de la provincia.
En segundo lugar, propongo que en el programa de trabajo de 2024, el Comité Permanente del Consejo Popular Provincial, los comités del Consejo Popular Provincial, las delegaciones del Consejo Popular Provincial y los delegados del Consejo Popular Provincial se centren en revisar los resultados de la implementación de las Resoluciones emitidas por el Consejo Popular Provincial, asegurando que cada contenido de la Resolución debe implementarse seriamente. Al mismo tiempo, seguir impulsando aún más la labor de seguimiento de los resultados de la superación de algunas limitaciones y deficiencias que persisten desde hace muchos años, tales como :
( 1 ) Inversión en la construcción de proyectos claves en la provincia; El avance de los proyectos ha sido decidido y aprobado por el Consejo Popular Provincial, pero su implementación ha sido lenta y aún no ha logrado resultados.
( 2 ) Modificación, sustitución o supresión de documentos legales con contenido inadecuado, con muchas dificultades en el proceso de implementación.
( 3 ) Tramitar procedimientos administrativos, especialmente procedimientos para otorgar certificados de derechos de uso de tierras , convertir propósitos de uso de tierras y asuntos relacionados para personas y empresas.
( 4 ) Actitud y responsabilidad de los cuadros, servidores y empleados públicos en el proceso de desempeño de sus funciones, especialmente en puestos que contactan regularmente y manejan directamente recomendaciones y propuestas de personas y empresas.
A través del trabajo de monitoreo, se recomienda que cada delegado del Consejo Popular Provincial haga recomendaciones a las autoridades competentes para rectificar, corregir o manejar cualquier violación .
En tercer lugar , el Presidente del Comité Provincial del Frente de la Patria acaba de presentar un informe que resume las recomendaciones de los electores de la provincia. Éste es un deseo y una propuesta legítimos, que surgen de la vida real. Proponer que los líderes de los Comités Populares Provinciales, los líderes de los departamentos, filiales y localidades estudien, absorban, promuevan la responsabilidad y fortalezcan la coordinación para resolver eficazmente las necesidades y aspiraciones legítimas de los electores y el pueblo.
Proponer que el Comité Permanente del Consejo Popular Provincial, los comités del Consejo Popular Provincial, los Grupos de Delegación del Consejo Popular Provincial y cada delegado del Consejo Popular Provincial presten más atención al seguimiento de los resultados del manejo de las peticiones y aspiraciones de los votantes por parte de los organismos estatales en todos los niveles; crítica y corrección oportuna de los casos de retraso, prolongación o elusión de responsabilidad.
En cuarto lugar , el Comité Permanente del Consejo Popular Provincial y los comités del Consejo Popular Provincial estudian y continúan innovando la agenda de la reunión. En el proceso de elaboración de la agenda de las sesiones, se recomienda que el Consejo Popular Provincial no sólo espere a que el Comité Provincial presente políticas y directrices bajo su autoridad antes de incluirlas en el contenido de la sesión, sino que el Consejo Popular Provincial se base en las disposiciones de la ley, políticas y directrices del Partido, la Asamblea Nacional y el Gobierno . Si encuentra algún tema bajo la autoridad de la localidad pero que no ha sido institucionalizado o mediante la supervisión y contacto con los votantes, se encuentra que la provincia necesita tener políticas y regímenes específicos en un campo determinado, el Consejo Popular Provincial debe plantear proactivamente el tema, asignar tareas, recordar e instar al Comité Popular Provincial a estudiar y coordinar con los comités del Consejo Popular Provincial para desarrollar, completar y presentar al Consejo Popular Provincial para comentarios o decisiones . Incluir en la agenda de las reuniones el contenido de los informes sobre el avance y resultados de la implementación de las resoluciones emitidas por el Consejo Popular Provincial, para monitorear y supervisar los resultados de su implementación, y evitar la situación en que se hayan emitido resoluciones pero no se puedan implementar .
Estimados delegados:
La reunión ordinaria del Consejo Popular Provincial a finales de 2023 es muy importante y conlleva una enorme cantidad de trabajo. Creo que con el sentido de responsabilidad y el entusiasmo de cada delegado, el Consejo Popular Provincial tomará las decisiones correctas, adecuadas a las condiciones reales, satisfaciendo los requisitos del desarrollo socioeconómico de la provincia de Binh Thuan en el futuro y las expectativas de los votantes de la provincia.
Deseo que la reunión sea mucho éxito .
Nuestros mejores deseos a todos los distinguidos invitados y delegados .
Fuente
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