Luego de una sesión de trabajo activo, urgente y de gran responsabilidad, el Taller completó todo el programa propuesto. El taller recibió numerosos artículos y presentaciones de agencias centrales y locales, expertos, científicos y empresas. El taller contó con la participación de más de 300 delegados en representación de organismos, ministerios, dependencias y localidades de la Asamblea Nacional, además de la participación de científicos, expertos y directivos.
El miembro del Politburó y Vicepresidente Permanente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, pronunció el discurso de clausura del taller.
El taller escuchó el informe introductorio del Profesor, Dr. Nguyen Xuan Thang, miembro del Politburó, Director de la Academia Nacional de Política de Ho Chi Minh, Presidente del Consejo Teórico Central; Discurso del camarada Tran Hong Ha, miembro del Comité Central del Partido, viceprimer ministro; Informe central del camarada Nguyen Van Hung, miembro del Comité Central del Partido, Ministro de Cultura, Deportes y Turismo; Discurso de bienvenida del camarada Nguyen Xuan Ky, miembro del Comité Central del Partido, secretario del Comité Provincial del Partido en Quang Ninh. Los comentarios y debates de los delegados fueron muy responsables, profundos y tuvieron una alta base teórica y práctica; Intercambio integral de temas relacionados con políticas y recursos para el desarrollo de instituciones culturales y deportivas.
El miembro del Politburó y Vicepresidente Permanente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, pronunció el discurso de clausura del taller.
En este sentido, el Vicepresidente Permanente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, enfatizó: El taller reconoció los resultados alcanzados en el trabajo de construcción y desarrollo de instituciones culturales y deportivas.
En los últimos años, la Asamblea Nacional, el Gobierno, los ministerios y los sectores han emitido numerosos documentos legales que regulan la organización y el funcionamiento del sistema de instituciones culturales y deportivas; institucionalizar gradualmente las principales políticas y puntos de vista del Partido y las leyes del Estado sobre el derecho al disfrute y acceso a los valores culturales; Crear un corredor legal para que las instituciones culturales y deportivas se consoliden y mejoren la calidad de sus operaciones.
Actualmente, se encuentra en trámite ante las autoridades competentes para su promulgación la Planificación de la Red de Instalaciones Culturales y Deportivas para el periodo 2021-2030, con visión al 2045. Con base en documentos centrales, las localidades emiten Planes Maestros para el desarrollo de instituciones culturales y deportivas en etapas específicas, adecuadas a las condiciones de cada localidad. Se siguen revisando, complementando e integrando muchos planes relacionados en el sistema de planificación del sector cultural y deportivo, los planes maestros nacionales, los planes regionales y los planes provinciales.
Se invierte en el sistema de instituciones culturales y deportivas, se desarrolla y se forma una red desde el nivel central hasta la base. Las instituciones culturales y deportivas centrales son muy diversas en cuanto a tipos: Algunos son de gran escala, de alta calidad y modernos. Algunas instituciones han logrado los objetivos planteados en la planificación especializada. Ha aumentado la tasa de provincias, distritos, comunas y aldeas que disponen de una gama completa de instalaciones culturales y deportivas a nivel de base. Se van invirtiendo y construyendo paulatinamente instituciones culturales y deportivas no públicas.
Los modelos de gestión son muy diversos: organismos estatales, unidades de servicios públicos, organizaciones sociopolíticas y gestión comunitaria. En general, las actividades han seguido de cerca las funciones, tareas y regulaciones de la ley; satisfacer básicamente las necesidades del pueblo y las tareas políticas. Las políticas estatales han alentado a organizaciones, individuos y empresas a realizar fuertes inversiones en instalaciones culturales y deportivas. Algunas instituciones no públicas han logrado eficacia, contribuyendo a satisfacer las necesidades cada vez más diversas de disfrute cultural y deportivo de la población.
Sobre la asignación presupuestaria para inversiones en construcción de instalaciones culturales y deportivas. El presupuesto estatal invierte en la construcción de instituciones culturales y deportivas principalmente a través de programas complementarios específicos y programas nacionales objetivo. La implementación del mecanismo de autonomía financiera para las instituciones culturales y deportivas se lleva a cabo de acuerdo con la normativa y ha logrado algunos resultados positivos.
Se continúa racionalizando y mejorando la organización y dotación de personal de las unidades de gestión de las instituciones culturales y deportivas públicas. El Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo ha implementado estrictamente las regulaciones del Partido y del Gobierno, ha revisado, ordenado y reorganizado proactivamente las unidades de servicio público dependientes del Ministerio. Las instituciones culturales y deportivas a nivel provincial, distrital y comunal también se han reorganizado para que estén directamente bajo la gestión del Departamento de Cultura, Deportes y Turismo y de los Comités Populares a nivel distrital y comunal. Red de centros de investigación y formación los recursos humanos aumentaron tanto en cantidad como en escala; Diversos en formas organizativas.
Delegados que presiden el taller
El Vicepresidente Permanente de la Asamblea Nacional también dijo que el Taller señaló claramente las dificultades y deficiencias en el proceso de implementación.
El contenido de las "instituciones culturales y deportivas" no está claramente definido. La normativa sobre los tipos de instituciones culturales y deportivas es incompleta. Algunas reglamentaciones preferenciales aún no están vinculadas con leyes especializadas; Las regulaciones sobre políticas de socialización no han creado realmente motivación ni atraído recursos sociales; La normativa sobre gestión, uso de activos y mecanismos de autonomía financiera de las unidades de servicio público no se ajusta a la realidad.
El plan de la red cultural y deportiva para el periodo 2021-2030, con visión a 2045, tarda en emitirse. La integración de la planificación institucional cultural y deportiva en la planificación nacional, regional y provincial no es consistente, sincrónica y carece de cohesión; no garantizar la integralidad y el equilibrio entre los tipos de instituciones y entre localidades. Algunas localidades aún no han implementado la planificación de fondos de tierras, o han tenido planificación pero la ubicación no es favorable.
Algunas metas planteadas en las estrategias y planes para la construcción de obras culturales nacionales no se han alcanzado; Existen pocas instalaciones culturales y deportivas modernas y de gran escala que estén calificadas para albergar eventos internacionales. La inversión en la construcción de instalaciones culturales y deportivas en algunas zonas económicas, parques industriales y áreas urbanas no ha recibido la debida atención.
La gestión interna de algunas agencias y unidades aún es débil y la calidad y eficiencia del servicio son bajas. La implementación del mecanismo de autonomía y autorresponsabilidad de las unidades de servicio público aún es lenta. La socialización del sector de servicios públicos no ha cumplido las expectativas. La explotación de los activos de las instituciones culturales y deportivas no es realmente efectiva. A nivel local, en algunos lugares no se ha prestado la debida atención a la dirección, orientación y organización de actividades en instituciones culturales y deportivas de base; El contenido y los métodos de funcionamiento no son diversos ni ricos. La calidad y la eficiencia de muchas instituciones culturales y deportivas son limitadas y no satisfacen realmente las necesidades de los usuarios.
La inversión del presupuesto estatal en construcción y gestión de instituciones culturales y deportivas es todavía baja, dispersa y no satisface las necesidades. La realización de la autonomía financiera para muchas unidades de servicios públicos, la financiación de nuevas construcciones, reparaciones o modernizaciones y la compra de equipamiento de instituciones culturales y deportivas es muy difícil, especialmente en localidades que aún no son financieramente independientes. Las políticas para movilizar recursos sociales no son atractivas, lo que dificulta atraer inversores, especialmente en zonas montañosas, islas, zonas fronterizas, zonas remotas y zonas de minorías étnicas.
La organización y consolidación de las instituciones culturales y deportivas a todos los niveles presenta aún muchas deficiencias. Los nombres y las estructuras organizativas de las unidades después de la fusión carecen de consistencia. La fusión de unidades artísticas profesionales, Palacios y Casas de Niños todavía es mecánica, sin tener en cuenta factores específicos.
El personal, funcionarios y trabajadores que trabajan en muchas instituciones no cumplen los requisitos en cuanto a estructura, cantidad y calidad. Muchas unidades de arte carecen de recursos humanos profesionales de calidad. El régimen de trato a los cuadros y empleados que trabajan en el sistema de instituciones culturales y deportivas todavía es bajo y no responde realmente a las necesidades prácticas, lo que dificulta la atracción de talentos.
La formación y el fomento de los recursos humanos de las instituciones culturales y deportivas no ha estado a la altura de las exigencias de las nuevas tareas. El desarrollo de políticas y mecanismos específicos para la formación de recursos humanos de alta calidad y el desarrollo de talentos, especialmente en las artes tradicionales, es todavía limitado.
Escena de la conferencia
Según el Sr. Tran Thanh Man, el Taller identificó, discutió y acordó soluciones para perfeccionar las instituciones, las políticas y asegurar recursos para el desarrollo de las instituciones culturales y deportivas, centrándose en cinco grupos de cuestiones:
Uno es Respecto al perfeccionamiento de las instituciones y políticas: Construir metas y hojas de ruta apropiadas para perfeccionar el sistema de documentos legales que regulan las instituciones culturales y deportivas para asegurar la coherencia, unidad y viabilidad. Revisar los documentos legales, complementar y modificar las normas legales pertinentes para aclarar el concepto y la connotación de "instituciones culturales y deportivas" y "establecimientos culturales y deportivos" como base. La base para desarrollar y aplicar políticas de inversión, gestión, explotación, operación y facilitación la construcción e integración de la planificación de la red de instituciones culturales y deportivas a nivel nacional. Investigar y desarrollar políticas de inversión para el desarrollo y funcionamiento de instituciones culturales y deportivas, incluyendo políticas de inversión pública, políticas de inversión bajo modalidades de asociación público-privada y políticas de socialización; Políticas preferenciales y de apoyo a la inversión, especialmente en materia de tierras, impuestos y capital crediticio en la construcción de instalaciones culturales y deportivas para incentivar a los sectores económicos a participar en la inversión y el desarrollo.
En segundo lugar, en cuanto a la planificación de las instituciones culturales y deportivas: completar la planificación en la dirección de la sincronización, la modernidad, la identidad, la eficiencia, la garantía de la equidad y la satisfacción de las necesidades del pueblo; Disponer de fondos de tierras para instalaciones culturales y deportivas en ubicaciones convenientes, adecuadas a las condiciones reales; Prestar atención a la construcción y desarrollo de instituciones culturales y deportivas para jóvenes, niños, trabajadores, personas con discapacidad y ancianos. Añadir al contenido del plan maestro de desarrollo socioeconómico local indicadores específicos sobre el desarrollo de las instituciones culturales y deportivas. Continuar implementando eficazmente las metas en las estrategias, planes y proyectos relacionados con las instituciones culturales y deportivas.
En tercer lugar hay que fortalecer el liderazgo, la dirección y la orientación; Innovación en contenidos y métodos de organización, mejorando la calidad y eficiencia de las operaciones. Construir y replicar modelos organizativos típicos adecuados a regiones, temas y edades. Desarrollar políticas prioritarias en zonas montañosas, insulares, fronterizas, remotas, aisladas y de minorías étnicas. Fortalecer la inspección, fiscalización, auditoría y supervisión de los bienes públicos en general y de los bienes públicos de las instituciones culturales y deportivas en particular.
En cuarto lugar, se debe priorizar la asignación presupuestaria con foco, puntos clave, según hoja de ruta y objetivos específicos. Aumentar gradualmente el gasto del presupuesto estatal en el desarrollo cultural en general y en el desarrollo de las instituciones culturales y deportivas en particular. Promover actividades conjuntas en el uso de las instalaciones invertidas por el Estado. Respetar e implementar la socialización con el lema “El Estado y el pueblo trabajan juntos”; movilizar recursos para participar en la construcción de instituciones culturales y deportivas de base.
En quinto lugar, seguir revisando y completando la reglamentación sobre los criterios y condiciones para la reestructuración y reorganización del aparato, garantizando la racionalización, la mejora de la calidad y la eficiencia de las operaciones. Investigar y revisar el régimen de tratamiento de los artistas y actores que participan en formas de arte tradicionales. Implementar la planificación, reclutamiento, capacitación y desarrollo de los servidores públicos y empleados públicos para cumplir con los requerimientos del puesto. Innovación, mejora de la calidad de la formación, desarrollo de recursos humanos; Fomentar la formación y el desarrollo de recursos humanos jóvenes de alta calidad.
Se sabe que después del taller, el Comité Organizador elaborará un informe resumido completo sobre el contenido del taller y recomendaciones para enviar al Comité Central del Partido, al Politburó, al Secretariado, a la Asamblea Nacional, al Gobierno y a los ministerios relacionados con la industria./.
Fuente: https://toquoc.vn/vice-chairman-of-the-national-congress-tran-thanh-man-5-group-of-problems-to-improve-the-government- Limpieza y garantizar-recursos-para-el-desarrollo-de-la-cultura-deportiva-20240512122242095.htm
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