12 años de construcción y aún no terminado un camino de casi 900 metros

Cambiar muchos inversores

En 2012, el Comité Popular de la provincia de Quang Ngai tenía una política para invertir en el proyecto de la carretera Chu Van An (tramo de Hung Vuong a Hai Ba Trung) y el área residencial Nam Hai Ba Trung con una inversión total de alrededor de 320 mil millones de VND.

Los dos proyectos se están implementando en paralelo porque la provincia quiere construir un centro administrativo a lo largo del río Tra Khuc, por lo que es necesario planificar el área residencial de Nam Hai Ba Trung para servir al reasentamiento y abrir caminos para un tráfico conveniente, creando fondos de tierras.

En 2013, la provincia asignó a la ciudad de Quang Ngai la tarea de establecer un plan de construcción de 1/500 para el área mencionada anteriormente e implementar dos proyectos. Sin embargo, en 2015, la provincia asignó a Quang Ngai Investment, Construction and Service Trading Company Limited (QISC) como inversor.

En 2016, la provincia aprobó la decisión de inversión para la ampliación de la carretera y el área residencial de Chu Van An con un capital total de más de 300 mil millones de VND y 876 m de largo. Tres años después, el presidente del Comité Popular Provincial accedió a que el inversor dividiera el proyecto en dos partes.

En concreto, la sección sur de casi 500m y el área residencial de casi 1ha (sección desde la calle Hung Vuong hasta la calle Ngo Sy Lien), con un capital total de casi 100 mil millones de VND, está invertida por el Comité Popular de la ciudad de Quang Ngai; La sección norte tiene 376 m de largo y el área residencial es de 6,7 ha (desde la calle Ngo Sy Lien hasta la calle Hai Ba Trung) invertida por QISC; El capital total supera los 220 mil millones de VND, provenientes del capital del fondo de tierras.

Sin embargo, por falta de recursos, el inversor aún no ha construido el tramo sur. En la sección norte, QISC sólo ha podido realizar parcialmente trabajos de compensación, apoyo y reasentamiento.

En 2020, la provincia de Quang Ngai volvió a transferir el proyecto a la ciudad de Quang Ngai como inversor (construcción del tramo de Ngo Sy Lien a Hai Ba Trung). El proyecto del área residencial Nam Hai Ba Trung fue asignado al Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente como inversor y luego transferido al Comité Popular de la ciudad de Quang Ngai.

El nuevo contratista sólo ha construido unos 150 metros de superficie de carretera.

Para el proyecto de la carretera, la ciudad de Quang Ngai dividió el proyecto en 10 paquetes de licitación, incluidos 2 paquetes de construcción. Hasta finales de 2023, el contratista habrá completado unos 150 m de superficie de carretera. Después de revisar los registros de compensación, se descubrieron muchos problemas, por lo que el Comité Popular de la ciudad de Quang Ngai detuvo la implementación del proyecto en el sitio.

Durante mucho tiempo, el proyecto quedó inacabado y las personas en el área del proyecto y los participantes del tráfico tuvieron que soportar el sol polvoriento y la lluvia fangosa. A muchos hogares sujetos a reubicación no se les han concedido tierras de reasentamiento ni compensación.

La superficie de la carretera está llena de baches en la temporada de lluvias.

Debido a que solo se ha completado una pequeña parte de la construcción, la carretera ampliada Chu Van An se ha completado y tiene 27 m de ancho, pero al ingresar al área residencial, la superficie de la carretera tiene solo 3 m de ancho, lo que crea un cuello de botella. Esto ha limitado la capacidad de moverse desde el puente Thach Bich (sobre el río Tra Khuc) hasta el centro de la ciudad de Quang Ngai.

Cuellos de botella en tramos completados y no completados.

Preocupados por el riesgo a la seguridad vial, la gente compró hierro para hacer barreras que impidieran el paso de grandes camiones y colocaron señales de advertencia. Al mismo tiempo, espero que los organismos pertinentes reanuden pronto y completen el proyecto porque ha tardado demasiado.

"Esta carretera se ha planificado desde que mi nieto era niño. Ahora está en la universidad y aún no está terminada. Es polvorienta en la estación seca y se inunda en la temporada de lluvias", dijo la Sra. Nguyen Thi Du (una residente cercana al proyecto).

Según el Comité Popular de la provincia de Quang Ngai, el objetivo del proyecto de la carretera extendida Chu Van An es conectar el área central de la ciudad de Quang Ngai con la orilla norte del río Tra Khuc, promoviendo especialmente la eficacia del proyecto del puente Thach Bich. Sin embargo, después de casi 12 años desde que se emitió la política y 9 años desde su lanzamiento, el proyecto aún no ha llegado a su fecha de finalización.

La razón por la cual se retrasa el proyecto se debe a compensaciones, limpieza del sitio y algunas otras razones. Hasta ahora, el proyecto sólo ha establecido y aprobado cinco planes de compensación, apoyo y reasentamiento, pagando dinero a 56/90 hogares con un valor de más de 23,5/33,7 mil millones de VND.

Muchos hogares tienen problemas con el coeficiente de apoyo a las tierras agrícolas , el precio unitario de pago de la tasa por el uso de la tierra (la decisión de asignación de tierras no se toma al mismo tiempo que la aprobación del plan de compensación, apoyo y reasentamiento)...

Una serie de violaciones

Según la conclusión de la Inspección Provincial de Quang Ngai emitida en marzo de 2024, la transferencia del proyecto del Comité Popular de la Ciudad de Quang Ngai a la Compañía QISC como inversionista del proyecto del área residencial en el sur de Hai Ba Trung y el proyecto de la carretera Chu Van An (tramo de Hung Vuong a Hai Ba Trung) por parte del Presidente del Comité Popular Provincial carece de base legal y no está de acuerdo con las funciones y tareas de la Compañía.

Porque, de acuerdo a la carta orgánica y de funcionamiento, no existe ninguna normativa que permita asignar a la empresa QISC la gestión y utilización de capital del presupuesto estatal para invertir y construir obras y zonas residenciales que posteriormente la empresa gestionará y explotará.

QISC organizó el plan de compensación por sí mismo, pero carecía de experiencia y conocimientos, lo que provocó demoras en el trabajo de compensación, por lo que el progreso del proyecto no estuvo según lo previsto y tuvo que ajustarse.

Al mismo tiempo, la empresa QISC, inversor entre 2015 y 2020, no tenía la capacidad para gestionar e implementar el proyecto; Falta de experiencia en la planificación de compensaciones y reasentamientos para implementar el proyecto, lo que da lugar a numerosas violaciones.

El proyecto sigue inconcluso después de muchos años de implementación.

Para el proyecto sur de casi 500m y el área residencial de casi 1ha (desde la calle Hung Vuong hasta la calle Ngo Sy Lien), los resultados de la inspección del sitio real del equipo de inspección mostraron que, anteriormente, QISC llevó a cabo el trabajo de preparación de planes de compensación y apoyo al reasentamiento no en forma de cada área, sino en una forma discreta dentro del área de planificación total.

La superficie de tierra recuperada por los hogares ha recibido una compensación, pero el inversor aún no ha recibido la entrega de las tierras. Toda la superficie de tierra recuperada está siendo gestionada y utilizada por los hogares.

La empresa QISC, el Centro Provincial de Desarrollo del Fondo de Tierras y la Junta de Gestión de Inversiones y Desarrollo del Fondo de Tierras de la Ciudad de Quang Ngai carecieron de coordinación y no fueron decididos a la hora de implementar el proyecto, lo que llevó a que este no se completara.

La conclusión de la Inspección Provincial de Quang Ngai también señaló muchas otras razones para el retraso del proyecto, tales como: el proyecto está ubicado en un área urbana, no hay una construcción de reasentamiento separada, pero durante el proceso de implementación, el inversor no demarcó el área de reasentamiento en el sitio, para concentrarse en la construcción de infraestructura.

Al mismo tiempo, la violación de no entregar la tierra de reasentamiento al mismo tiempo que la recuperación de la tierra causó deficiencias en la aplicación de la ley bajo la responsabilidad de QISC y el Comité Popular de la ciudad de Quang Ngai, dejando consecuencias tanto legales como prácticas que deben superarse en el futuro para 99 parcelas de tierra que fueron entregadas previamente a personas en el mapa de planificación de subdivisión, sin que se emitiera una decisión de asignación de tierras.

La Inspección Provincial de Quang Ngai ha propuesto aplicar medidas para corregir las violaciones en las labores de compensación, apoyo y reasentamiento para garantizar la precisión y evitar pérdidas presupuestarias; Al mismo tiempo, organizar revisiones y manejar responsabilidades de organizaciones e individuos relacionados.

En cuanto al proyecto del área residencial Nam Hai Ba Trung, hasta ahora solo se ha establecido un plan de compensación, apoyo, reasentamiento y recuperación para 7 hectáreas de casi 11,5 hectáreas y no se ha implementado en el terreno porque se descubrieron violaciones.

Fuente: https://kinhtedothi.vn/quang-ngai-12-nam-lam-chua-xong-tuyen-duong-gan-900m.html