Gần 2 năm sau thời điểm được HĐND tỉnh thông qua nghị quyết về điều chỉnh chủ trương đầu tư, Dự án Đường liên cảng huyện Nhơn Trạch giai đoạn 1 vẫn chưa thể phê duyệt dự án đầu tư.
 |
| Đường liên cảng huyện Nhơn Trạch sẽ kết nối từ Khu công nghiệp Ông Kèo với đường vào Cảng Việt Thuận Thành. Ảnh:P. Tùng |
Điều này dẫn đến nguy cơ số tiền hơn 1,9 ngàn tỷ đồng trong tổng số 2 ngàn tỷ đồng vốn do Trung ương hỗ trợ dự án không thể giải ngân kịp.
Liên tiếp gặp vướng về quy hoạch
Theo quy hoạch, tuyến đường liên cảng huyện Nhơn Trạch có chiều dài hơn 15km, điểm đầu tuyến nối với đường ranh Khu công nghiệp Ông Kèo và điểm cuối tuyến nối với đường vào cảng Việt Thuận Thành.
Đường liên cảng huyện Nhơn Trạch sẽ đảm nhiệm vai trò kết nối hệ thống cảng trên địa bàn huyện Nhơn Trạch. Từ đó, tăng cường công suất khai thác các cảng, kích thích sự phát triển của địa phương, kết nối các tuyến đường trong khu vực tạo sự hoàn thiện về cơ sở hạ tầng trên địa bàn huyện Nhơn Trạch. Đặc biệt, việc đầu tư xây dựng tuyến đường liên cảng cũng sẽ tạo sức hút đối với các nhà đầu tư đến các khu công nghiệp trên địa bàn huyện Nhơn Trạch, làm thay đổi nhanh, bền vững cơ cấu kinh tế của địa phương nói riêng và của tỉnh nói chung.
Bên cạnh vai trò thúc đẩy khai thác hiệu quả hệ thống cảng, dự án đường liên cảng khi hoàn thành xây dựng sẽ mở ra tiềm năng phát triển đô thị ven sông. Từ đó, kết hợp với hệ thống cảng, dịch vụ cảng để hướng tới mô hình đô thị cảng.
Theo Nghị quyết số 26/NQ-HĐND về điều chỉnh chủ trương đầu tư Dự án Đường liên cảng huyện Nhơn Trạch giai đoạn 1, dự án được chia làm 2 đoạn gồm: đoạn 1 dài hơn 6,9km từ điểm đầu tuyến đến giao với đường Lý Thái Tổ, xã Phú Hữu, có quy mô mặt cắt ngang đường rộng 61m, 8 làn xe cơ giới; đoạn 2 dài hơn 1,9km từ điểm đầu giao với đường Lý Thái Tổ đến điểm cuối tuyến có quy mô mặt cắt ngang đường 45m với 2 làn xe cơ giới và 2 làn xe hỗn hợp. Dự án cũng đầu tư các hạng mục như: hệ thống thoát nước, chiếu sáng, cây xanh, an toàn giao thông, các nút giao và cầu trên tuyến.
Tuy nhiên, quá trình triển khai các thủ tục đầu tư dự án, có hơn 6km đoạn đầu tuyến không phù hợp với quyết định phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chung đô thị mới Nhơn Trạch, tỉnh Đồng Nai đến năm 2035 và tầm nhìn đến năm 2050 của Thủ tướng Chính phủ (Quyết định số 455/QĐ-TTg). Chính vì vậy, tỉnh đã có chủ trương phân kỳ dự án để triển khai thực hiện. Theo đó, giai đoạn 1 thuộc đoạn cuối tuyến phù hợp với Quyết định số 455 sẽ được triển khai đầu tư xây dựng trước.
Tháng 9-2022, HĐND tỉnh đã thông qua Nghị quyết số 26/NQ-HĐND về điều chỉnh chủ trương đầu tư Dự án Đường liên cảng huyện Nhơn Trạch giai đoạn 1. Theo đó, Dự án Đường liên cảng huyện Nhơn Trạch giai đoạn 1 sẽ có chiều dài gần 9km với điểm đầu tuyến tại rạch Ông Mai, xã Phú Đông và điểm cuối tuyến tại vị trí khớp với cảng Việt Thuận Thành, xã Phú Hữu.
Tuy nhiên, gần 2 năm sau ngày được HĐND tỉnh thông qua nghị quyết về chủ trương đầu tư, đường liên cảng huyện Nhơn Trạch giai đoạn 1 đến nay vẫn chưa được phê duyệt dự án đầu tư.
Phó chủ tịch UBND huyện Nhơn Trạch Nguyễn Thế Phong cho hay, quá trình lập hồ sơ dự án có phát sinh diện tích khoảng 600m2 ở vị trí nút giao với cầu Cát Lái không phù hợp giữa quy hoạch sử dụng đất và quy hoạch xây dựng.
Giám đốc Sở Kế hoạch và đầu tư Nguyễn Hữu Nguyên cho biết, do vị trí nút giao chưa phù hợp giữa các quy hoạch nên các sở, ngành có ý kiến chờ để điều chỉnh cục bộ quy hoạch chung. Vì vậy, đến nay dự án đầu tư vẫn chưa được phê duyệt.
Nguy cơ không giải ngân kịp nguồn vốn
Theo nghị quyết về điều chỉnh chủ trương đầu tư Dự án Đường liên cảng huyện Nhơn Trạch giai đoạn 1, dự án có tổng mức đầu tư hơn 4,1 ngàn tỷ đồng.
 |
| Một đoạn tuyến được dự kiến đầu tư trên đường liên cảng huyện Nhơn Trạch. |
Dự án Đường liên cảng huyện Nhơn Trạch giai đoạn 1 trước đó đã được tỉnh kiến nghị và Trung ương đã đồng ý đưa vào danh mục dự án liên vùng. Chính vì vậy, trong tổng mức đầu tư của dự án có 2 ngàn tỷ đồng vốn do Trung ương hỗ trợ, bố trí cho giai đoạn từ năm 2021-2025. Tuy nhiên, đến nay số vốn đã được bố trí cũng như giải ngân còn rất thấp.
Ông Nguyễn Hữu Nguyên cho biết, hiện Dự án đường liên cảng huyện Nhơn Trạch giai đoạn 1 mới chỉ giải ngân được gần 20 tỷ đồng bố trí cho công tác chuẩn bị đầu tư. Với số vốn còn lại hơn 1,9 ngàn tỷ đồng, thời hạn bố trí vốn và giải ngân chỉ còn đến hết năm 2025.
“Cái khó là do chưa được phê duyệt dự án đầu tư nên chưa thể bố trí vốn cho dự án” – ông Nguyên cho hay.
Hiện nay, hồ sơ điều chỉnh cục bộ quy hoạch chung đô thị mới Nhơn Trạch đã được trình Bộ Xây dựng thẩm định.
Theo ông Nguyễn Hữu Nguyên, nếu tiến độ điều chỉnh cục bộ quy hoạch chung hoàn thành trong quý II-2024 và huyện Nhơn Trạch cam kết về tiến độ giải phóng mặt bằng thì Đồng Nai sẽ hoàn thành giải ngân nguồn vốn 2 ngàn tỷ đồng đến hết năm 2025.
Tại Hội nghị Giao ban các công trình, dự án trọng điểm trên địa bàn tỉnh tháng 4-2024, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy Nguyễn Hồng Lĩnh cũng yêu cầu các cơ quan chức năng thúc đẩy nhanh Dự án Đường liên cảng huyện Nhơn Trạch giai đoạn 1.
Phạm Tùng
