Một loại hoá chất nhưng mỗi lĩnh vực quản lý khác nhau dẫn tới việc doanh nghiệp lách luật đưa ra thị trường gây mất an toàn xã hội.
Đại biểu Nguyễn Hải Dũng (Đoàn Nam Định) cho biết, một loại hóa chất nhưng mỗi lĩnh vực quản lý khác nhau dẫn tới việc doanh nghiệp lách luật đưa ra thị trường gây mất an toàn xã hội. Ảnh: Quochoi.vn
Chiều 23.11, Quốc hội thảo luận ở hội trường về dự án Luật Hóa chất (sửa đổi).
Phát biểu tại hội trường, đại biểu Nguyễn Hải Dũng (Đoàn Nam Định) cho biết, theo Luật Hóa chất năm 2007 và Dự thảo Luật sửa đổi, trách nhiệm quản lý nhà nước về hóa chất được giao cho các Bộ quản lý tùy mục đích sử dụng hóa chất.
Ví dụ như Bộ Y tế quản lý hóa chất sử dụng để bào chế dược phẩm cho người, hay như hóa chất sử dụng trong chất diệt khuẩn, diệt côn trùng trong gia dụng y tế.
Còn Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quản lý hóa chất trong trồng trọt chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản, thú y, bảo vệ thực vật.
Đối với Bộ Công an và Bộ Quốc phòng quản lý hóa chất trong lĩnh vực an ninh, quốc phòng.
Theo đại biểu Nguyễn Hải Dũng do tính đa dụng của một loại hóa chất cụ thể được sử dụng cho nhiều ngành khác nhau nên một loại hóa chất do nhiều Bộ quản lý. Ví dụ như khí cười, N2O, dioxide, Bộ Công Thương quản lý khi dùng trong công nghiệp, còn Bộ Y tế quản lý trong thực phẩm và y tế.
Chính vì vậy, dẫn tới việc chồng chéo trong quản lý khi một loại hóa chất lưu thông trên thị trường, không thể xác định nó được sử dụng trong lĩnh vực nào, mục đích sử dụng gì. Mặt khác, do mục đích sử dụng khác nhau nên quy định của các bộ cũng khác nhau, không đồng bộ.
Đại biểu đoàn Nam Định đưa ra ví dụ như trong lĩnh vực công nghiệp, khí N2O thuộc danh mục hóa chất hạn chế sản xuất kinh doanh, được quản lý chặt chẽ trong khâu nhập khẩu, sản xuất, mua bán. Tuy nhiên, trong lĩnh vực y tế, N2O thuộc danh mục phụ gia thực phẩm được phép sử dụng nên khi kinh doanh, mua bán thủ tục đơn giản.
Từ việc không đồng bộ nêu trên dẫn đến doanh nghiệp lách luật đăng ký hóa chất sử dụng trong lĩnh vực ít chịu sự quản lý giám sát hơn để đưa hóa chất nguy hiểm ra thị trường gây mất an toàn xã hội.
Vị đại biểu này cho rằng, để không xảy ra chồng chéo giữa các bộ và không có tình trạng lách luật như trên, một loại hóa chất khi nhập khẩu hoặc lưu thông trên thị trường nên quy vào một đầu mối.
Giải trình, tiếp thu về vấn đề này, Bộ trưởng Bộ Công Thương Nguyễn Hồng Diên cho biết, với tính đa dụng nên hóa chất có thể được sử dụng trong nhiều ngành, nhiều lĩnh vực khác nhau. Chính vì vậy, một loại hóa chất có thể được nhiều bộ ngành cùng vào cuộc để quản lý tùy mục đích sử dụng.
Theo Bộ trưởng Nguyễn Hồng Diên, dự thảo luật cũng đã quy định rõ trách nhiệm quản lý của các bộ ngành, địa phương và từng đơn vị chức năng.
Tuy nhiên, để bảo đảm tính linh hoạt trong điều hành, ổn định lâu dài của Luật, cơ quan soạn thảo sẽ nghiên cứu tiếp thu theo hướng chỉ đưa vào Luật những vấn đề thuộc thẩm quyền của Quốc hội.
“Những nội dung chi tiết sẽ giao Chính phủ quy định. Đồng thời rà soát đánh giá quy định trách nhiệm quản lý rõ ràng của các cơ quan quản lý, sản xuất, vận chuyển hóa chất.
Tiếp tục rà soát đánh giá nguồn lực của các cơ quan quản lý ở trung ương, địa phương để đảm bảo thực hiện quyền phân cấp một cách hiệu quả” – Bộ trưởng Bộ Công Thương nhấn mạnh.
Nguồn: https://laodong.vn/thoi-su/doanh-nghiep-tim-khe-ho-dua-hoa-chat-nguy-hiem-ra-thi-truong-1425550.ldo
