Ein dringender Bedarf an wirtschaftlicher Entwicklung.

Die Bekämpfung von Verschwendung ist ein schwieriger „Kampf“, der die Beteiligung des gesamten politischen Systems und der Gesellschaft als Ganzes erfordert.

Während aller Phasen der Revolution legten Partei und Staat Vietnams stets besonderen Wert auf die Abfallvermeidung und -bekämpfung. Sie erließen zahlreiche Resolutionen, Richtlinien und Schlussfolgerungen zu diesem Thema und mobilisierten das gesamte politische System sowie die Bevölkerung für deren Umsetzung, was zu vielen Erfolgen führte. Angesichts der Notwendigkeit, Ressourcen zu stärken, die Kraft des Volkes freizusetzen und das Land unter der Führung der Partei in eine neue Ära zu führen, steht die Abfallvermeidung und -bekämpfung nun vor neuen, dringenden Herausforderungen.

Seit Beginn des Reformprozesses haben das Zentralkomitee, das Politbüro und das Sekretariat in verschiedenen Amtszeiten zahlreiche Richtlinien, Resolutionen und Schlussfolgerungen zur Vermeidung und Bekämpfung von Verschwendung erlassen. Am 21. August 2006 verabschiedete das Dritte Plenum des Zentralkomitees (10. Amtszeit) die Resolution Nr. 04-NQ/TW zur Stärkung der Führung der Partei im Kampf gegen Korruption und Verschwendung; am 25. Mai 2012 erließ das Zentralkomitee (11. Amtszeit) die Schlussfolgerung Nr. 21-KL/TW zur Fortsetzung der Umsetzung der Resolution des Dritten Plenums des Zentralkomitees (10. Amtszeit); und am 21. Dezember 2012 erließ das Sekretariat die Richtlinie Nr. 21-CT/TW zur Förderung von Sparsamkeit und zur Bekämpfung von Verschwendung. Am 25. Dezember 2023 erließ das Politbüro die Richtlinie 27-CT/TW zur Stärkung der Führung der Partei bei der Umsetzung von Sparsamkeitsübungen und der Bekämpfung von Verschwendung.

Generalsekretär von Lam . Foto: Thong Nhat/TTXVN

Um die Politik der Partei zu institutionalisieren, erließ der Ständige Ausschuss der 10. Nationalversammlung 1998 die Verordnung zur Förderung der Sparsamkeit und Bekämpfung der Verschwendung; die Nationalversammlung verabschiedete 2005 und 2013 das Gesetz zur Förderung der Sparsamkeit und Bekämpfung der Verschwendung; und die Verfassung von 2013 legt fest, dass „Behörden, Organisationen und Einzelpersonen sparsam sein, Verschwendung bekämpfen und Korruption in sozioökonomischen Aktivitäten und der staatlichen Verwaltung verhindern und bekämpfen müssen“.

Durch das entschlossene und verantwortungsvolle Engagement des gesamten politischen Systems wurden bei der Umsetzung von Sparmaßnahmen und der Bekämpfung von Verschwendung positive Ergebnisse erzielt, die zur Schaffung von Ressourcen für die sozioökonomische Entwicklung des Landes beigetragen haben. Laut Einschätzung der Regierung weist die Umsetzung der entsprechenden Richtlinien und Gesetze jedoch weiterhin Mängel und Einschränkungen auf: Die Situation der ausstehenden Schulden und die Verzögerungen bei der Veröffentlichung detaillierter Verordnungen sind noch nicht vollständig gelöst; die Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel, die Fortschritte bei der Privatisierung und Veräußerung sowie die Genehmigung des Restrukturierungsplans für staatseigene Unternehmen für den Zeitraum 2021–2025 verlaufen weiterhin schleppend; Verstöße gegen die Bewirtschaftung und Nutzung von Bodenschätzen und der Umwelt kommen nach wie vor vor; die Einhaltung der Gesetze ist noch nicht konsequent genug; in einigen Fällen sind Verluste und Verschwendung sehr groß und gravierend. Die genannten Mängel und Einschränkungen haben vielfältige Ursachen. Abgesehen davon, dass einige gesetzliche Bestimmungen, Standards, Normen und Stückpreise noch immer unzureichend sind und mit den Anforderungen der wirtschaftlichen und sozialen Entwicklung nicht Schritt gehalten haben, liegt der Hauptgrund in der Organisation und Umsetzung von Richtlinien und Gesetzen zur Förderung des Sparens und zur Bekämpfung von Verschwendung...

Die neue Aufgabe ist sehr dringend und dringlich.

In seinem kürzlich erschienenen Artikel „Kampf gegen Verschwendung“ erklärte Generalsekretär To Lam, dass Partei und Staat in allen Phasen der Revolution der Vermeidung und Bekämpfung von Verschwendung stets besondere Aufmerksamkeit gewidmet, zahlreiche Resolutionen, Richtlinien und Schlussfolgerungen zu diesem Thema erlassen und das gesamte politische System sowie die gesamte Bevölkerung bei der Organisation ihrer Umsetzung angeführt hätten, wodurch viele positive Ergebnisse erzielt worden seien.

Als Antwort auf die Notwendigkeit, die Ressourcen zu stärken und das Potenzial der Bevölkerung freizusetzen, um das Land unter der Führung der Partei in eine neue Ära zu führen, steht der Kampf gegen die Verschwendung vor neuen, dringenden und dringlichen Anforderungen und Aufgaben.

Generalsekretär To Lam skizzierte klar die Aufgaben und Lösungsansätze, die in der aktuellen Situation im Kampf gegen Verschwendung in der institutionellen und rechtlichen Entwicklung umgesetzt werden müssen. Er erklärte: „… Die Denkweise der Gesetzgebung muss sich dahingehend verändern, dass sowohl die Anforderungen der staatlichen Verwaltung erfüllt als auch Kreativität gefördert, das volle Produktionspotenzial ausgeschöpft und alle Ressourcen für die Entwicklung erschlossen werden. Es gilt, eine flexible Managementmentalität zu entwickeln und die Denkweise, Unkontrollierbares zu verbieten, entschieden aufzugeben. … Organisationen für die Rechtsdurchsetzung müssen aufgebaut werden, die sich eng an die Realität halten und auf den praktischen Gegebenheiten Vietnams basieren, um angemessene Rechtsvorschriften zu entwickeln. Dabei müssen wir aus Erfahrung lernen, Eile vermeiden, aber auch nicht nach Perfektion streben, um keine Chancen zu verpassen. Die Bevölkerung und die Unternehmen müssen im Mittelpunkt stehen und als Hauptakteure behandelt werden. Die Wirksamkeit und Qualität der Richtlinien muss nach ihrer Verkündung regelmäßig evaluiert werden, um Mängel und Widersprüche umgehend zu beheben, Verluste und Ressourcenverschwendung zu reduzieren und Engpässe, die sich aus den Rechtsvorschriften ergeben, proaktiv zu identifizieren und schnellstmöglich zu beseitigen .“

Generalsekretär To Lam zitierte zudem einen Ratschlag von Präsident Ho Chi Minh aus dessen Lebzeiten: Korruption, Verschwendung und Bürokratie seien eine Art „innerer Feind“. Wenn Soldaten und das Volk zwar gegen ausländische Invasoren kämpfen, dabei aber den Kampf gegen innere Feinde vernachlässigen, haben sie ihre Pflicht nicht erfüllt. Daher müssten sich Soldaten und das Volk mit Begeisterung an dieser Bewegung beteiligen.

Während einer Gruppendiskussion in der 8. Sitzung der 15. Nationalversammlung am 26. Oktober zum Thema Landverschwendung betonte Generalsekretär To Lam: „Das Problem der Verschwendung ist offensichtlich, doch wenn die Menschen danach fragen, gibt es keine Antwort. Sie fragen: ‚Dieses Land ist so wertvoll, wie viel ist es wert, aber warum liegt es brach und wird seit Jahrzehnten von Gras überwuchert?‘ Wer trägt die Verantwortung? Der Staat, die Unternehmen oder wer auch immer das Land erhalten hat, muss die Verantwortung tragen. Warum wird es nicht genutzt? Und wenn es nicht genutzt wird, muss es urbar gemacht werden. Sollten dabei Hindernisse bestehen, müssen diese beseitigt werden; es kann nicht so bleiben …“

„ Beispielsweise gibt es in der Provinz Ha Nam zwei Krankenhäuser. Die Bevölkerung hat keinen Zugang zu medizinischer Versorgung. Der Staat hat Geld für den Bau ausgegeben, aber die Krankenhäuser sind seit Jahrzehnten ungenutzt. Wären sie in privater Hand, hätten sich die Investitionen längst amortisiert. Doch der Staat lässt sie weiterhin ungenutzt, und niemand übernimmt die Verantwortung? Das ist Verschwendung! Wie können wir das zulassen? “, erklärte Generalsekretär To Lam.

Gleichzeitig erklärte Generalsekretär To Lam mit Blick auf das Hochwasserschutzprojekt in Ho-Chi-Minh-Stadt mit einem Gesamtinvestitionsvolumen von 10 Billionen VND, dass die Bevölkerung auch nach zwei Amtszeiten noch immer unter Überschwemmungen leide, während gleichzeitig staatliche Gelder ausgegeben würden. Laut To Lam wären diese Projekte, wenn sie privat finanziert würden, längst in Betrieb und die Investitionskosten hätten sich amortisiert. Viele Projekte in Gebieten, die Unternehmen zur Umsetzung zugewiesen wurden, stocken aufgrund von Hindernissen. Daher forderte der Generalsekretär eine enge Zusammenarbeit aller Ebenen und Sektoren, um diese Probleme zu lösen und die Projekte unverzüglich umzusetzen.

Regierungsministerien und lokale Behörden kämpfen entschlossen gegen die Verschwendung.

Geprägt von den Lehren Präsident Ho Chi Minhs, unter der Führung der Partei und insbesondere den klaren Botschaften von Generalsekretär To Lam zur Abfallbekämpfung, die einem dringenden Aufruf zum Handeln gleichkommen, steht der Kampf gegen die Verschwendung vor neuen, dringlichen Herausforderungen. Jeder Sektor und jede Kommune muss im Rahmen ihrer Zuständigkeit proaktiv und entschlossen handeln. Mehr denn je muss diese Botschaft konsequent umgesetzt werden, um eine weitreichende gesellschaftliche Wirkung zu erzielen.

Kürzlich unterzeichnete Premierminister Pham Minh Chinh das offizielle Schreiben Nr. 125/CĐ-TTg vom 1. Dezember 2024, in dem er Ministerien, Sektoren und lokale Behörden aufforderte, die Praxis der Abfallvermeidung und -bekämpfung zu verstärken.

In der offiziellen Mitteilung hieß es: Trotz zahlreicher Schwierigkeiten und Herausforderungen haben Regierung, Ministerien, Sektoren und Kommunen im Jahr 2024 die Bestimmungen des Gesetzes zur Förderung von Sparsamkeit und Abfallbekämpfung, die Beschlüsse der Nationalversammlung und der Regierung sowie die im Gesamtprogramm der Regierung zur Förderung von Sparsamkeit und Abfallbekämpfung festgelegten Aufgaben und Lösungen entschlossen und wirksam umgesetzt. Die Maßnahmen zur Förderung von Sparsamkeit und Abfallbekämpfung haben viele Veränderungen erfahren und in verschiedenen Bereichen wichtige und positive Ergebnisse erzielt. Dies hat zur erfolgreichen Erreichung der sozioökonomischen Entwicklungsziele, der Finanzen, des Haushalts, der Mobilisierung, der Verwaltung und der effektiven Nutzung von Human-, Sach- und Finanzressourcen beigetragen und die nationale Verteidigung, Sicherheit, Außenpolitik, soziale Sicherheit und das Sozialwesen des Landes gewährleistet. Das Bewusstsein und die Verantwortung der Ministerien, Sektoren und Kommunen für die Förderung von Sparsamkeit und Abfallbekämpfung wurden gestärkt.

Für das Ministerium für Industrie und Handel betont die Richtlinie 11/CT-BCT, unterzeichnet von Minister Nguyen Hong Dien am 8. November 2024, die Anweisung an die stellvertretenden Minister, gemäß ihren jeweiligen Verantwortungsbereichen die Richtlinien von Generalsekretär To Lam zur Bekämpfung von Verschwendung ernsthaft und wirksam umzusetzen; die Regierungsbeschlüsse und die Richtlinien des Premierministers zur effizienten Ressourcennutzung wirksam umzusetzen, Projekte zügig durchzuführen und Verluste und Verschwendung zu verhindern, insbesondere bei ins Stocken geratenen oder ausgesetzten Projekten, den Hauptsitzen von Agenturen und Einheiten des Ministeriums, Investitionsprojekten in Produktion und Handel bei staatlichen Unternehmen und Betrieben des Ministeriums sowie Studentenwohnheimen von Universitäten, Hochschulen und Ausbildungseinrichtungen des Ministeriums.

Industrieminister Nguyen Hong Dien. Foto: Can Dung

Gleichzeitig sind die mit der Umsetzung betrauten Funktionseinheiten regelmäßig zu überwachen und zu steuern; die Zusammenarbeit auf lokaler Ebene ist eng zu pflegen, insbesondere mit Ministerien, Sektoren, Kommunen, Unternehmen und relevanten Stellen, um offene Fragen zu klären und Projekte und Arbeiten, die ins Stocken geraten oder seit Langem ausgesetzt sind, zügig abzuschließen und in Betrieb zu nehmen. Dies schließt auch die Hauptsitze und Büros der dem Ministerium unterstellten Behörden und Einheiten ein. Die vollständige Erfüllung aller übertragenen Aufgaben ist sicherzustellen; die Verantwortung für die Ergebnisse der Umsetzung liegt beim Minister.

Um den Geist des „Wagens zu denken, wagen zu handeln“ in der zuvor genannten Richtlinie zu fördern, wies Minister Nguyen Hong Dien außerdem detailliert auf die Notwendigkeit hin, Verantwortlichkeiten, Arbeitsinhalte, Fortschritte, Fertigstellungstermine und durchführende Stellen klar zu definieren, um als Grundlage für Aufforderungen, Kontrollen, Überwachung und Bewertung zu dienen.

In Angelegenheiten, die in ihren Zuständigkeitsbereich fallen, müssen sie proaktiv Lösungen finden, um etwaige Hindernisse und Probleme unverzüglich und endgültig zu beseitigen. In Angelegenheiten, die ihre Zuständigkeit überschreiten, müssen sie die problematischen Sachverhalte und Vorschriften unverzüglich prüfen und klar darüber berichten, Lösungsvorschläge unterbreiten und die zuständige Behörde mit deren Behebung sowie die zuständige Entscheidungsinstanz beauftragen.

Gleichzeitig ist ein rechtzeitiges Eingreifen erforderlich, oder eine Meldung an die zuständigen Behörden bei Angelegenheiten, die deren Zuständigkeit im Hinblick auf die Bearbeitung individueller und organisatorischer Verantwortlichkeiten für anhaltende Verzögerungen bei Projekten und Bauarbeiten überschreiten; die Ersetzung oder Versetzung derjenigen Beamten und Angestellten, die inkompetent, zögerlich, ausweichend sind, sich der Verantwortung entziehen, halbherzig arbeiten, Angst vor Verantwortung haben, Verzögerungen verursachen und die Anforderungen ihrer zugewiesenen Aufgaben bei der Lösung von Problemen im Zusammenhang mit Projekt- und Bauverzögerungen nicht erfüllen, was zu Ressourcenverschwendung führt.

Darüber hinaus setzte das Ministerium für Industrie und Handel im Zeitraum vom 1. Januar 2021 bis zum 1. September 2024 die in den Parteiresolutionen und den Richtlinien von Generalsekretär To Lam zur Bekämpfung von Verschwendung und zur Beseitigung institutioneller und rechtlicher Entwicklungshemmnisse – des größten aller Hemmnisse – festgelegten Leitprinzipien um. Es trieb die Entwicklung, Vorlage bei den zuständigen Behörden und die Verkündung von 156 Dokumenten voran, darunter 5 Gesetze (das Öl- und Gasgesetz, das Verbraucherschutzgesetz, das Elektrizitätsgesetz, das Chemiegesetz und ein Gesetzesentwurf zur wirtschaftlichen und effizienten Energienutzung), 20 Regierungsverordnungen, 4 Beschlüsse des Premierministers und 128 Rundschreiben. Insbesondere im Jahr 2024 wurden die Aufbau- und Optimierungsarbeiten an den Institutionen des Industrie- und Handelssektors mit beispielloser Intensität durchgeführt, begleitet von einer Reihe bedeutender, bahnbrechender Mechanismen und Maßnahmen, die die strategische, langfristige Vision von Partei, Staat und Regierung widerspiegeln.

Es ist daher klar, dass die Bekämpfung von Abfall eine wichtige Aufgabe ist, die die gemeinsamen Anstrengungen der gesamten Gesellschaft erfordert. Die erfolgreiche Umsetzung dieser Strategie bringt nicht nur wirtschaftliche Vorteile, sondern trägt auch zum Aufbau einer zivilisierten und nachhaltig entwickelten Gesellschaft bei. Wir müssen ein richtiges Verständnis entwickeln und praktische Maßnahmen ergreifen, um selbst die kleinsten Dinge des Alltags zu sparen und so eine immense Kraft für die Entwicklung des Landes zu schaffen.

Gemäß den Anweisungen von Generalsekretär To Lam zur sofortigen Umsetzung wichtiger und bahnbrechender Aufgaben bei der Abfallvermeidung und -bekämpfung mit weitreichender Wirkung in der gesamten Gesellschaft; mit dem Schwerpunkt auf umfassender Propaganda zur Sensibilisierung und Verantwortungsübernahme von Kadern, Parteimitgliedern und Arbeitern im Kampf gegen Abfall; und dem offiziellen Schreiben Nr. 168-HD/BTGTW der Zentralen Propagandaabteilung vom 23. September 2024, das darauf abzielt, die Propaganda zu stärken und positive Informationen über die entscheidende Ausrichtung und Umsetzung der Abfallvermeidung und -bekämpfung zu verbreiten sowie Hindernisse in Mechanismen und Richtlinien zu beseitigen; und gemäß der Anweisung des Ministers für Industrie und Handel wird das Ministerium für Industrie und Handel am 23. Dezember 2024 das Forum „Ministerium für Industrie und Handel: Abfall bekämpfen, Entwicklungsressourcen erschließen“ veranstalten.

Das Forum umfasst zwei Sitzungen. Sitzung 1: „Marxismus-Leninismus, Ho-Chi-Minh-Gedanken und die Botschaft des Generalsekretärs zur Abfallbekämpfung“. Sitzung 2: „Industrie und Handel: Abfallbekämpfung und Beseitigung von Hindernissen für bahnbrechende Innovationen im neuen Zeitalter“. Im Mittelpunkt stehen der Austausch und die Diskussion über die Identifizierung von Abfall, der Austausch praktischer Erfahrungen – sowohl national als auch international – zur Abfallvermeidung und -kontrolle sowie die Erarbeitung von Lösungsansätzen zur Abfallbekämpfung und Ressourcenerschließung.

Quelle: https://congthuong.vn/chong-lang-phi-yeu-cau-cap-bach-de-phat-trien-kinh-te-365609.html