Umgang mit Verstößen im Zusammenhang mit Bewässerungsarbeiten.

Die Online-Zeitung Hai Duong hat eine Artikelserie zu diesem Thema veröffentlicht.

Trotz frühzeitiger Erkennung wurde der illegale Bau entlang des Dinh Dao-Kanals im Dorf Doi Hong, Gemeinde Le Loi (Bezirk Gia Loc), nicht verhindert oder umgehend unterbunden, sodass er fertiggestellt und in Betrieb genommen wurde.

Versäumnis, bei erstmaligem Auftreten von Verstößen entschieden einzugreifen.

Die Hühnerfarm der Familie Vu Xuan Hao aus dem Dorf Thuong Bi, Gemeinde Yet Kieu, liegt inmitten des Ufergrundstücks am linken Ufer des Dinh-Dao-Kanals im Dorf Doi Hong, Gemeinde Le Loi (beide im Bezirk Gia Loc). Das Gebäude befindet sich vollständig innerhalb des Naturschutzgebiets des Dinh-Dao-Kanals und erstreckt sich über mehr als 1.000 Quadratmeter. Es besteht aus Ziegelwänden und -fundamenten, Stahlsäulen, einer umlaufenden Kunststoffverkleidung und einem Dach aus Stahlrahmen mit Wellblechdeckung.

Von dem Zeitpunkt an, als Herr Hao im November 2023 mit der Einebnung des Geländes und dem Bau des Bauwerks begann, bis zum 26. März 2024, stellte die Bauaufsichtsbehörde Song Sat (Bac Hung Hai Irrigation Works Exploitation One-Member Limited Company) zwei Berichte über Verstöße aus und forderte das Volkskomitee des Bezirks Gia Loc offiziell auf, die Gemeindeverwaltung von Le Loi und die zuständigen Bezirksbehörden anzuweisen, das Bauwerk entschieden zu entfernen. Herr Hao setzte den Bau jedoch fort und nahm das Bauwerk in Betrieb.

Herr Doan Duy Viet, Parteisekretär und Vorsitzender des Volkskomitees der Gemeinde Le Loi, erklärte: „Die Familie von Herrn Hao pachtete das öffentliche Land über einen Dorfbewohner aus demselben Dorf, Doi Hong. Anfangs dachten wir, Herr Hao würde lediglich einen Entenstall errichten, aber wir hatten nicht mit einem so großen Bauvorhaben gerechnet. Die Gemeinde wartet nun auf Anweisungen des Bezirks, um einen Plan für das weitere Vorgehen in diesem Fall zu entwickeln. Die Räumung des Geländes ist dabei unumgänglich.“

Der Haushalt von Herrn Vu Xuan Hao im Dorf Doi Hong, Gemeinde Le Loi (Bezirk Gia Loc), hält Tausende von Hühnern auf einem Bauernhof, der gegen die Bewässerungsvorschriften verstößt.

Die Zahl der Verstöße gegen das Bac-Hung-Hai-System ist in den letzten Jahren deutlich zurückgegangen. Im Jahr 2023 wurden in der Provinz Hai Duong 96 Verstöße registriert, 83 weniger als im Jahr 2022. Dennoch treten weiterhin neue Verstöße in verschiedenen Formen auf.

Getreu dem Motto „Wenn andere es können, kann ich es auch“ dringen manche Haushalte wissentlich in bestehendes Eigentum ein, ebnen es ein oder errichten neue Gebäude, um vollendete Tatsachen zu schaffen. Allein zwischen dem 20. Dezember 2023 und dem 20. März 2024 wurden 24 Verstöße gegen dieses System registriert, die meisten davon in Ninh Giang (9 Fälle), Gia Loc (5 Fälle) sowie Tu Ky und Thanh Mien (jeweils 3 Fälle). Die Verstöße betrafen hauptsächlich den Bau von festen und provisorischen Häusern sowie Hütten, das Einebnen von Land, das Übertreten von Grundstücken, den Bau von Mauern, das Ausheben von Teichen und das Anlegen von Gärten.

Wie eine Ölkatastrophe.

Im Vergleich zum Bac-Hung-Hai-System gibt es zwar weniger neue Verstöße im Binnenbewässerungssystem, dafür sind die alten Verstöße, insbesondere jene, die vor dem Inkrafttreten des Bewässerungsgesetzes (1. Juli 2018) begangen wurden, zahlreich und schwer zu beheben.

Ende 2023 wurden im Bezirk Thanh Mien noch 530 Verstöße gegen die Vorschriften für Bewässerungsanlagen festgestellt (151 davon ereigneten sich nach dem 1. Juli 2018). Davon betrafen 419 Verstöße Anlagen, die vom Bezirksbewässerungsunternehmen betrieben wurden, und 111 Verstöße Anlagen, die von der Bewässerungsunternehmengesellschaft Bac Hung Hai verwaltet wurden.

Laut dem Volkskomitee des Bezirks Thanh Mien dauern die Verstöße aufgrund verspäteter Aufdeckung an, und in einigen Gebieten herrscht immer noch die Situation, dass Beamte die Verantwortung vertuschen oder sich ihr entziehen, es keine wirksamen Präventivmaßnahmen gibt und die Bearbeitung lediglich oberflächlich ist.

Viele Haushalte entlang der Provinzstraße 389B, insbesondere in dem Abschnitt, der durch die Gemeinde Quang Thanh (Bezirk Kinh Mon) führt, haben provisorische Stände errichtet, die gegen die Vorschriften verstoßen und sowohl Entwässerungs- als auch Bewässerungskanäle beeinträchtigen.

Laut den Inspektions- und Überprüfungsergebnissen der Hai Duong Provincial Irrigation Works Exploitation Company Limited vom ersten Quartal 2024 gibt es in der Provinz 111 Fälle von Verstößen gegen die Vorschriften zur Binnenbewässerung, die in dieser Phase behoben werden müssen. Der Bezirk Kinh Mon weist mit 65 Fällen die höchste Anzahl auf. Diese Verstöße konzentrieren sich hauptsächlich auf den Bewässerungskanal KC1 am Pumpwerk Deo Nga und den letzten Abschnitt des Entwässerungskanals Phung Khac in der Gemeinde Quang Thanh, den Kanal KT9 am Pumpwerk Dong Quan Ben in der Gemeinde Thang Long sowie den Kanal KT13 im Bezirk Phu Thu.

Laut dem Bewässerungsbetrieb Kinh Mon besteht das dringlichste Problem in den über 50 Fällen entlang der Provinzstraße 389B, insbesondere im Abschnitt durch die Gemeinde Quang Thanh, wo der KC1 Deo Nga-Kanal und der Phung Khac-Entwässerungskanal beeinträchtigt werden. Zahlreiche Betonbrücken, Wellblechhäuser und Verkaufsstände verdecken die Kanaloberfläche vollständig. Die Stadt Kinh Mon hat die Beseitigung dieser Kanalbebauungen zur Priorität erklärt, doch bisher konnten nur vier Haushalte dazu bewegt werden, ihre Bauten vollständig zu entfernen, während neun Haushalte noch dabei sind.

Der Hauptkanal des Pumpwerks Dong Quan Ben, der durch das Dorf Trung Hoa (Gemeinde Thang Long) verläuft, ist ein Paradebeispiel für Landnahme. Vor über 20 Jahren, als der Kanal verstärkt wurde, war er 5–6 Meter breit; heute ist er stellenweise nur noch 1,2 Meter breit. Dutzende provisorische Betonbrücken wurden nach und nach durch feste Betonbrücken ersetzt, wodurch die Häuser der Anwohner zugänglich wurden. Auch der Großteil des ehemals vom Erdkanal eingenommenen Landes wurde widerrechtlich in Besitz genommen und in Garten- oder Wohnland umgewandelt. An manchen Stellen stehen die Gebäude nur 0,5 Meter vom Kanal entfernt, obwohl der Mindestabstand 2 Meter beträgt.

Herr Nguyen Van Chien, Direktor des Bewässerungsbetriebs Kinh Mon, erklärte, dass die illegalen Bauten schleichend zunehmen. Aufgrund mangelnden Bewusstseins in der Bevölkerung und fehlender Verantwortungsbereitschaft der lokalen Behörden seien viele Verstöße zur Gewohnheit geworden, nach dem Motto: „Wenn man nur weitermacht, wird daraus irgendwann eine Straße.“ Auch die Bekämpfung der Verstöße sei nicht konsequent genug; man konzentriere sich hauptsächlich auf Aufklärung und versuche, die Bevölkerung zum freiwilligen Abbau der illegalen Bauten zu bewegen.

In einigen anderen Ortschaften der Provinz wurden zwar Verstöße festgestellt, die Verursacher übertrugen das Land und die illegalen Bauten jedoch anschließend an neue Eigentümer. Die lokalen Behörden prüften die Verstöße nicht erneut, kamen aber dennoch zu dem Schluss, dass die Voraussetzungen für die Übertragung der Landnutzungsrechte erfüllt waren. „Bei der Überprüfung und dem Vorschlag zum Abriss traten viele Schwierigkeiten auf, da die neuen Eigentümer die Verstöße nicht akzeptierten“, sagte Dao Chi Kien, stellvertretender Generaldirektor der Hai Duong Province Irrigation Works Exploitation One-Member Limited Company.

Lektion 2: Erste Erfahrungen in Ninh Giang, Cam Giang

NHAT NGUYEN - THANH LONG

Quelle: https://baohaiduong.vn/xu-ly-vi-pham-cong-trinh-thuy-loi-bai-1-de-phat-sinh-kho-xu-ly-378038.html