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Warschau ist entschlossen, die Lage nicht zu deeskalieren und schließt sich mit vier EU-Mitgliedern zusammen, um Getreide aus Kiew nicht „aufzugeben“

Báo Quốc TếBáo Quốc Tế20/01/2024

Polen hat bestätigt, dass das Verbot von Getreideimporten aus der Ukraine so lange in Kraft bleibt, bis auf Ebene der Europäischen Union (EU) ein Schutzmechanismus in Kraft ist, obwohl die EG im vergangenen Jahr die Einfuhrquoten und Zölle auf Getreide aus der Ukraine offiziell ausgesetzt hat.
Ukraine hiện phụ thuộc rất nhiều vào các tuyến đường quá cảnh qua Ba Lan, Slovakia, Hungary và Romania. (Nguồn: DW)
Die Ukraine ist derzeit stark auf Transitrouten durch Polen, die Slowakei, Ungarn und Rumänien angewiesen. (Quelle: DW)

Nach dem Ausbruch des Russland-Ukraine-Konflikts (im Februar 2022) wurde Getreide zu einer seltenen Quelle der Spannungen zwischen Kiew und seinen EU-Nachbarn – als Polen, Bulgarien, Ungarn, Rumänien und die Slowakei zu alternativen Transitrouten für ukrainisches Getreide wurden und so dazu beitrugen, die schleppenden Exporte des Landes über die Schwarzmeerhäfen auszugleichen.

Nachdem Polen, Ungarn und die Slowakei einseitig Beschränkungen für ukrainische Getreideimporte angekündigt hatten und die EU am 15. September ihr Importverbot für Getreide aufgehoben hatte, reichte Kiew bei der Welthandelsorganisation (WTO) Klage gegen die drei Länder ein. Die Regierung betrachtete die Beschränkungen als Verstoß gegen die internationalen Verpflichtungen der EU-Mitgliedsstaaten.

In seinem jüngsten Schritt bestätigte das polnische Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung, dass das Importverbot aus der Ukraine so lange in Kraft bleibt, bis auf EU-Ebene geeignete Schutzmechanismen entwickelt werden.

In Bezug auf unbestätigte Medienberichte über den Zustrom ukrainischen Getreides nach Polen bestätigte das polnische Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung in einer Erklärung: „Das Verbot von Getreideimporten aus der Ukraine bleibt in Kraft“, hieß es in einer im sozialen Netzwerk X veröffentlichten Erklärung des Ministeriums.

Das Verbot bleibe in Kraft, bis auf EU-Ebene geeignete Mechanismen zum Schutz der lokalen Märkte entwickelt würden, hieß es in der Erklärung.

Das Ministerium empfahl außerdem, dass jeder, der über Informationen über den Zustrom von Getreide aus der Ukraine auf den polnischen Markt verfügt, den Vorfall den polnischen Strafverfolgungsbehörden meldet.

Dem Bericht der Agentur zufolge erklärte der polnische Landwirtschaftsminister Czesław Siekierski kürzlich, dass Warschau aufgrund der Ablehnung des polnischen Antrags auf die Erhebung von Zöllen auf ukrainische Agrarprodukte durch die Europäische Kommission regionale Mechanismen einführen wolle, um sich vor dem Zustrom ukrainischer Waren auf den Markt zu schützen.

Die Europäische Kommission bereitet einen Verordnungsentwurf zur Verlängerung des zollfreien Handels mit der Ukraine bis Juni 2025 vor, sagte Minister Czesław Siekierski. Aus diesem Grund hat das polnische Landwirtschaftsministerium bei dieser Gelegenheit eine Änderung einiger Bestimmungen der Verordnung beantragt – ein Schritt, der dazu beitragen würde, die Umsetzung von Schutzmechanismen auf regionaler Ebene zu beschleunigen, wenn das Marktproblem nicht die gesamte EU, sondern nur ein Land oder mehrere bestimmte Mitglieder betrifft.

Laut diesem Minister möchte sich Polen vor den negativen Folgen der Flut ukrainischer Agrarprodukte schützen, die den heimischen Markt überschwemmen. Polen führt außerdem interne Konsultationen über die Erteilung von Exportlizenzen für Agrarprodukte durch – ein von der Ukraine vorgeschlagenes Verfahren.“

Darüber hinaus sagte Minister Czesław Siekierski, dass Warschau über den politischen Willen verfüge, eine Infrastruktur zu entwickeln, die den Transport ukrainischer Waren in Drittländer erleichtert. Dementsprechend wird Polen Anstrengungen unternehmen, die Hafeninfrastruktur auszubauen.

Am 15. September 2023 verhängte die vorherige polnische Regierung einseitig ein Einfuhrverbot für ukrainisches Getreide (einschließlich Weizen, Mais, Raps, Sonnenblumen), nachdem die EG sich geweigert hatte, das Verbot auf EU-Ebene zu verlängern. Auch die neue Regierung des neuen Premierministers Donald Tusk hat beschlossen, das Embargo vorerst nicht aufzuheben.

Am 6. Januar vereinbarte die polnische Regierung mit den Bauern, die die Straße in der Nähe des Kontrollpunkts Medyka-Shehyni an der polnisch-ukrainischen Grenze blockierten, den Protest dort auszusetzen und alle ihre Forderungen zu erfüllen. Dementsprechend fordern polnische Landwirte Subventionen für den Maiskauf, eine Beibehaltung der diesjährigen Agrarsteuer auf dem Niveau von 2023 und die Aufrechterhaltung der Möglichkeit, Kredite aufzunehmen, um die Liquidität sicherzustellen.

Gleichzeitig schickten osteuropäische EU-Länder, darunter Polen, am 15. Januar einen Brief an die EU, in dem sie aufgrund unlauteren Wettbewerbs Einfuhrzölle auf ukrainisches Getreide forderten, wie das ungarische Landwirtschaftsministerium mitteilte. Das Ministerium teilte mit, die Landwirtschaftsminister Polens, Bulgariens, Ungarns, Rumäniens und der Slowakei hätten einen Brief an die EU unterzeichnet, in dem sie erklärten, dass billige Agrarprodukte aus der Ukraine ihre Exportmärkte „erodieren“.

Die fünf Länder gehören zu den sechs EU-Mitgliedern, die mehr Weizen und Mais produzieren, als sie benötigen. Dies sei für die europäische Ernährungssicherheit und die strategische Souveränität der EU von entscheidender Bedeutung, sagten die Minister. „Deshalb muss Brüssel Maßnahmen ergreifen, um die Märkte der an die Ukraine grenzenden Mitgliedsstaaten zu schützen und ihnen gleichzeitig dabei zu helfen, ihr Exportpotenzial optimal auszuschöpfen“, sagte der ungarische Landwirtschaftsminister Istvan Nagy.

Die größere Größe der ukrainischen landwirtschaftlichen Betriebe mache die Getreideexporte billiger und das verdränge die EU-Landwirte aus ihren traditionellen Exportmärkten, sagen Minister. Sie sagten, Landwirte in Bulgarien, Polen, Ungarn, Rumänien und der Slowakei hätten „erhebliche Verluste erlitten“, seit die EU im vergangenen Jahr die Einfuhrquoten und Zölle auf Getreide aus der Ukraine ausgesetzt habe.


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