Probleme mit der Verwaltungsgrenze von Quang Nam

Die Mehrheit der Menschen im Dorf 3 der Gemeinde Tra Vinh möchte ihre Haushaltsregistrierung in der Gemeinde Tra Vinh im Bezirk Nam Tra My behalten. Foto: C.D

Anhaltende Verstrickung

Ein Vertreter des Volkskomitees der Provinz Quang Nam berichtete über Probleme mit den Verwaltungsgrenzen und sagte, dass es seit langem Probleme zwischen der Gemeinde Tra Vinh im Bezirk Nam Tra My und der Gemeinde Dak Nen im Bezirk Kon Plong (Provinz Kon Tum) gebe.

Die Gemeinde Tra Vinh hat 472 Haushalte und 1.998 Menschen, die seit Generationen stabil im Gebiet von 3 Dörfern leben (nach Umstrukturierung und Zusammenlegung).

Bei der Erstellung von Aufzeichnungen und Karten der Verwaltungsgrenzen gemäß Richtlinie 364 traten Probleme auf, da die Verwaltungsgrenzen und Verwaltungslinien gemäß Richtlinie 364 nicht mit den tatsächlichen Bewirtschaftungs-, Anbau- und Lebensbedingungen vor Ort übereinstimmten.

Den Aufzeichnungen und Karten der 364. Nationalversammlung zufolge leben und bewirtschaften das gesamte Dorf 3 mit 238 Haushalten und 1.034 Menschen (100 % ethnische Minderheiten) sowie 7 Dörfer auf dem Gebiet der Gemeinde Dak Nen im Bezirk Kon Plong.

Das am weitesten von der DHHC-Straße entfernte Wohngebiet ist gemäß Richtlinie 364 etwa 8 km und das nächstgelegene von der DHHC-Straße 364 4 km entfernt. Die Gesamtfläche des Überlappungsgebiets beträgt mehr als 6.198 Hektar Naturland, wobei die gesamte Länge der verschlungenen Route mehr als 10 km beträgt. Die tatsächliche Fläche des Wohngebiets in der Gemeinde Tra Vinh (Bezirk Nam Tra My) wird mit 3.001,6 Hektar angegeben.

Von 2008 bis 2021 haben die Sektoren und Kommunen der Provinz Quang Nam wiederholt Treffen mit relevanten Sektoren und Kommunen der Provinz Kon Tum organisiert, konnten sich jedoch noch nicht auf eine Lösung einigen. Nach zahlreichen Treffen einigten sich die Staats- und Regierungschefs der beiden Provinzen darauf, das Innenministerium aufzufordern, der Regierung Bericht zu erstatten und die Führung bei der Lösung des Problems zu übernehmen.

Die Zeit zur Lösung des Problems ist zu lang und in die Infrastruktur im Dorf 3 wurde nicht investiert, was das Leben der Menschen extrem erschwert. Foto: C.D

Das Volkskomitee der Provinz Quang Nam hat den Bericht Nr. 08 vom 10. Januar 2022 und die offizielle Meldung Nr. 840 vom 15. Februar 2022 herausgegeben und empfiehlt dem Innenministerium weiterhin, der Regierung Bericht zu erstatten, damit sie bei der Lösung der Probleme zwischen den Provinzen Quang Nam und Kon Tum die Führung übernimmt.

Am 18. August 2022 trafen sich die Ständigen Ausschüsse der Provinzparteikomitees der beiden Provinzen und einigten sich darauf, eine interdisziplinäre Arbeitsgruppe der beiden Provinzen einzurichten, um die öffentliche Meinung einzuholen und im Überschneidungsgebiet Feldstudien durchzuführen.

Ende 2022 wurde eine interdisziplinäre Untersuchung der beiden Ortschaften Quang Nam – Kon Tum durchgeführt. Im Ergebnis forderten über 99 % der Haushalte in der Gemeinde Tra Vinh eine Anpassung der Verwaltungsaufteilung des Gebiets von Dorf 3, Gemeinde Tra Vinh (der Teil in der Gemeinde Dak Nen, Bezirk Kon Plong) an die Gemeinde Tra Vinh.
Messen... im Raum, kein Feldtest

Außerdem wurde laut Informationen des Volkskomitees der Provinz Quang Nam bei der Erstellung der Akte gemäß Richtlinie 364 von 1994 von der Einheit, die die Akte und die Karte der Generalabteilung für Landverwaltung – Vermessungsunternehmen 204 der Generalabteilung für Landverwaltung erstellte, die Karte mit der Methode der Übertragung interner Zeichnungen im Raum vermessen und gezeichnet und keine Inspektion vor Ort durchgeführt.

Außerdem forderte Quang Nam in der offiziellen Meldung Nr. 101 die Zentralregierung auf, die Verwaltungsaufteilung des Naturgebiets (die untersuchte Fläche beträgt 789,6 Hektar) des Gebiets, in dem 97 Haushalte des Dorfes 1, Gemeinde Tra Giap, in der Gemeinde Tra Thanh, Bezirk Tra Bong, Provinz Quang Ngai leben, zur Verwaltung an die Gemeinde Tra Giap, Bezirk Bac Tra My, Provinz Quang Nam, anzupassen.

Zum Zeitpunkt der Umsetzung der Richtlinie 364 waren die Messgeräte und -maschinen noch rudimentär, wiesen große Fehler auf und die Messergebnisse waren nicht sehr genau. Kader und Beamte in Bergregionen verfügen nur über begrenzte Qualifikationen und sind bei der Inspektion und Überwachung der Erstellung von Aufzeichnungen und Karten subjektiv.

Aus diesen Gründen unterscheiden sich nach der Umsetzung der Richtlinie 364 die Straßen des DHHC in vielen Orten von den traditionellen Lebens- und Landwirtschaftspraktiken der Bevölkerung. Tatsächlich haben 238 Haushalte der Gemeinde Tra Vinh, die in der Gemeinde Dak Nen im Bezirk Kon Plong in der Provinz Kon Tum leben, Landwirtschaft betreiben und Gräber begraben, bereits vor der Erstellung von Aufzeichnungen und Karten gemäß Richtlinie 364 gelebt, Landwirtschaft betrieben und Gräber begraben. Dies ist eine objektive Realität, die seit langem besteht und nicht Wanderfeldbau oder Nomadenleben betrifft“, bestätigte das amtliche Depeschen Nr. 101 des Volkskomitees der Provinz Quang Nam vom 23. Mai 2024 an das Innenministerium.

Im Dorf 3 der Gemeinde Tra Vinh gibt es seit vielen Jahren Überschneidungen bei den Landnutzungsrechten mit der Provinz Kon Kum, und dieser Konflikt ist noch nicht gelöst. Foto: C.D

Verglichen mit dem Zweck des Projekts 513 in der Entscheidung Nr. 513 des Premierministers vom 2. Mai 2012: „Beilegung von Landstreitigkeiten im Zusammenhang mit der Verwaltungsaufteilung auf allen Ebenen, die aus der Vergangenheit herrühren, sowie von neuen Streitigkeiten, die sich aus Fehlern bei der Erstellung von Dossiers und Karten der Verwaltungsaufteilung auf allen Ebenen ergeben, gemäß Richtlinie Nr. 364 des Vorsitzenden des Ministerrats (jetzt Premierminister) vom 6. November 1991 zur Beilegung von Landstreitigkeiten im Zusammenhang mit der Verwaltungsaufteilung auf Provinz-, Bezirks- und Gemeindeebene“; Die Aufgaben der Volkskomitees der Provinzen sind klar definiert: Sie müssen sich mit den zuständigen zentralen und lokalen Ministerien sowie den Zweigstellen abstimmen, um Konsultationskonferenzen zu organisieren und sich auf Verwaltungsgrenzen in Gebieten mit Landstreitigkeiten zu einigen, die mit Verwaltungsgrenzen auf allen Ebenen in Zusammenhang stehen; Beheben Sie etwaige Unstimmigkeiten zwischen der aktuellen Verwaltungsgrenze und der Grenze in den Aufzeichnungen und Karten der Verwaltungsabteilung.

Um die Ziele und Aufgaben des Projekts 513 wie vorgeschrieben sicherzustellen und gleichzeitig die Schwierigkeiten bei der Verwaltung und Investition in die dem Leben der Bevölkerung dienende Infrastruktur zu lösen, die sich aus Problemen mit Verwaltungsverfahren ergeben, fordert Quang Nam laut dem stellvertretenden Vorsitzenden des Volkskomitees der Provinz, Ho Quang Buu, das Innenministerium weiterhin auf, die Organisationsarbeiten zur vollständigen Lösung der oben genannten Probleme mit Verwaltungsverfahren zu leiten.

Auf Grundlage der Verwaltungs- und Lebenspraktiken der Vergangenheit bis heute und der Wünsche der Menschen in der Region, die Probleme mit der Verwaltungsaufteilung haben (durch zahlreiche Organisierungsmaßnahmen zur Einholung von Meinungen), hat die Provinz Quang Nam vorgeschlagen, die tatsächliche Fläche des Gebiets, in dem die Bewohner der Gemeinde Tra Vinh leben, von einer Fläche von mehr als 3.000 Hektar, die zur Gemeinde Dak Nen (Bezirk Kon Plong, Provinz Kon Tum) gehört, der Gemeinde Tra Vinh (Bezirk Nam Tra My) anzugleichen.

Quang Nam beantragt Verlängerung des Projekts 513

In der amtlichen Mitteilung Nr. 101 vom 23. Mai 2024 an das Innenministerium erklärte das Volkskomitee der Provinz Quang Nam, dass die Lösung von Problemen im Zusammenhang mit Verwaltungsverfahren ein schwieriges Thema sei und dass die Kommune proaktiv Arbeitsdelegationen organisiert habe, um mit Provinzen zusammenzuarbeiten, in denen sich die Verwaltungsverfahren überschneiden.

Allerdings besteht zwischen den Gemeinden noch immer kein Konsens. Das Volkskomitee der Provinz Quang Nam hat wiederholt schriftliche Empfehlungen herausgegeben und direkt bei Arbeitssitzungen und Konferenzen Bericht erstattet. Das Problem des DHHC wurde vom Innenministerium jedoch noch nicht gelöst.

Das Volkskomitee der Provinz Quang Nam forderte das Innenministerium auf, der Regierung zu empfehlen, die Verlängerung der Bauzeit des Projekts 513 in den Provinzen zu gestatten, in denen die Probleme im Zusammenhang mit den DHHC-Straßen auf Provinzebene noch nicht gelöst sind, darunter auch Quang Nam.

Quelle