Vietnam legt Wert auf die Unterstützung der Ausbildung von Schülern aus sehr kleinen ethnischen Minderheiten

Die Herausgabe und Umsetzung von Richtlinien zur Unterstützung von Kindern, Schülern und Studenten sehr kleiner ethnischer Minderheiten ist eine Lösung Vietnams, um die Rechte ethnischer Minderheiten beim Zugang zu Lernmöglichkeiten zu verwirklichen und die Entwicklungslücke in Bildung und Ausbildung gegenüber anderen ethnischen Minderheiten und gegenüber der Mehrheit zu verringern.

Việt Nam quan tâm hỗ trợ học tập cho học sinh dân tộc thiểu số rất ít người

Es gibt nur sehr wenige Schüler aus ethnischen Minderheiten im Sportunterricht. (Quelle: CPV)

Im Mai 2017 erließ die Regierung das Dekret Nr. 57/ND-CP zur Regelung der bevorzugten Aufnahmerichtlinien und Lernunterstützung für Vorschulkinder, Schüler und Studenten sehr kleiner ethnischer Minderheiten in Vietnam. 16 ethnische Gruppen wurden als Begünstigte ermittelt, darunter: Cong, Mang, Pu Peo, Si La, Co Lao, Bo Y, La Ha, Ngai, Chut, O Du, Brau, Ro Mam, Lo Lo, Lu, Pa Then und La Hu.

Dabei handelt es sich um ethnische Minderheiten mit einer Bevölkerung von weniger als 10.000 Menschen, die 0,08 % der Landesbevölkerung ausmachen, also 0,55 % der Bevölkerung der ethnischen Minderheiten, die in Problemgebieten leben und zu den „Kernarmutsgebieten“ des Landes gehören, sodass sie im Vergleich zu anderen ethnischen Minderheiten und zur Mehrheit beim Zugang zu Ressourcen, öffentlichen Dienstleistungen und Entwicklungsmöglichkeiten stets zurückliegen.

Aufgrund schwieriger sozioökonomischer Bedingungen, der Notwendigkeit, weit weg von zu Hause zu studieren und teilweise beeinflusst durch die überholte Auffassung, dass man für die tägliche Ernährung menschliche Ressourcen in der Produktion brauche oder gar, dass „eine höhere Bildung nutzlos sei“, kommt es bei einer kleinen Zahl ethnischer Minderheiten, wie etwa der ethnischen Gruppe der Brau, immer noch nicht zu einer Grundschulbesuchsquote im entsprechenden Alter, die das Ziel erreicht.

Der Anteil nicht zur Schule gehender Kinder ist bei der ethnischen Gruppe der Brau am höchsten (35,4 %). Der Anteil der Kinder, die keine weiterführende Schule besuchen, ist dreimal höher als der Durchschnitt von 53 ethnischen Minderheiten.

Unter den ethnischen Minderheiten mit weniger als 10.000 Einwohnern weist die ethnische Gruppe der Brau (2,2 %) den niedrigsten Anteil ausgebildeter Arbeitskräfte auf, die ethnische Gruppe der Pu Peo hat mit nur 29 % den höchsten Anteil. Es gibt neun ethnische Minderheiten mit einer sehr geringen Zahl an Menschen, deren Quote an ausgebildeten Arbeitskräften unter dem Durchschnitt der 53 ethnischen Minderheiten liegt, also um 10,3 % niedriger ist …

Einige Zahlen aus den Ergebnissen der zweiten Umfrage, bei der 2019 Informationen bei 53 ethnischen Minderheiten erhoben wurden, zeigen, dass die zahlenmäßig sehr geringen ethnischen Minderheiten in Vietnam immer noch große Schwierigkeiten beim Zugang zu Bildung haben und daher viele Nachteile beim Zugang zu Möglichkeiten für eine technische und berufliche Ausbildung haben, um Arbeitsplätze für sich selbst zu schaffen oder besser bezahlte Arbeit zu finden als in ihrer Heimat in der reinen Landwirtschaft, was zu einer hohen Armutsrate unter diesen ethnischen Minderheiten führt.

Das Dekret Nr. 57/ND-CP wurde erlassen, um zur Schaffung von Bedingungen beizutragen, unter denen nur sehr wenige Kinder ethnischer Minderheiten Zugang zu Bildung erhalten und die Notwendigkeit erweiterter Möglichkeiten zur Berufswahl sicherzustellen. Schützen und fördern Sie die Wahrnehmung benachteiligter Gruppen bei der Wahrnehmung ihres Rechts auf Bildung und Ausbildung, ihres Rechts auf volle Entwicklung und Gleichberechtigung mit anderen ethnischen Gruppen, der menschlichen Entwicklung und der Verbesserung der Lebensqualität.

Durchführungsverordnung Nr. 57/ND-CP: Im Zeitraum 2017–2022 sollen 100 % der Kinder im Vorschulalter aus ethnischen Minderheiten öffentliche Vorschulen, Kindergärten und Klassen besuchen, wobei nur sehr wenige Menschen dies wünschen. 100 % der Schüler stammen aus ethnischen Minderheiten, nur sehr wenige Menschen können eine allgemeine Ausbildung an Internaten für ethnische Minderheiten oder an öffentlichen Schulen absolvieren.

Nach dem Abschluss der Mittelschule und der Oberschule werden die Schüler in Hochschulstudiengänge eingeteilt, die ihren individuellen Wünschen und ihrem akademischen Niveau entsprechen.

Darüber hinaus wurden fast 710 Milliarden VND ausgegeben, um Lernunterstützungsmaßnahmen für Schüler aus sehr kleinen ethnischen Minderheiten umzusetzen.

Tao Thi Dien gehört der ethnischen Gruppe der Lu an und studiert an der Central Ethnic University Preparatory School. Sie erhält dort gemäß den Bestimmungen des Dekrets Nr. 57/ND-CP Studienbeihilfe in Höhe von 100 % des Grundgehalts pro Person und Monat, die monatlich direkt ausgezahlt wird. Sie erzählte, dass diese Unterstützung ihrer Familie dabei geholfen habe, die monatlichen Studiengebühren ihres Kindes zu bezahlen. Gleichzeitig habe sie die Schülerin motiviert, zielstrebig zu studieren, um die Schwelle zur Universität zu erreichen, von der sie immer geträumt habe.

Nach Einschätzung der Abteilung für ethnische Bildung (Ministerium für Bildung und Ausbildung) erleichtern die im Dekret 57/ND-CP festgelegten Richtlinien nicht nur die Einschreibung, sondern bieten den Schülern dank der finanziellen Unterstützung auch bessere Bedingungen zum Lernen. Dadurch wird die Anwesenheitsrate aufrechterhalten und die Abbruchrate gesenkt. Dies trägt wesentlich zur Umsetzung und Konsolidierung der allgemeinen Vorschul-, Grundschul- und Sekundarschulbildung bei und verbessert schrittweise die Qualität der Bildung.

So konnte etwa im Bezirk Bao Lac in der Provinz Cao Bang durch die Einführung bevorzugter Aufnahmerichtlinien die Zahl der Schüler der ethnischen Gruppe der Lo Lo, die die Grundschule abschließen und in ethnische Internate wechseln, schrittweise erhöht werden. Im Schuljahr 2018–2019 lag diese Quote bei 17,24 %, im Schuljahr 2019–2020 stieg sie jedoch auf 53,13 %.

Laut Herrn Le Nhu Xuyen, stellvertretender Direktor der Abteilung für ethnische Bildung im Ministerium für Bildung und Ausbildung, gibt es derzeit jedoch einige Mängel bei der Umsetzung des Dekrets 57/ND-CP. So gilt die Lernförderungspolitik beispielsweise nur für Vorschulkinder ab drei Jahren. Kindergartenkinder erhalten keinerlei Unterstützung, während die Armuts- bzw. Armutsquote vieler ethnischer Minderheiten sehr hoch ist und bis zu 80 % erreichen kann. Dies führt dazu, dass es schwierig ist, Kindergartenkinder für den Unterricht zu mobilisieren.

Darüber hinaus hat sich auch die Bevölkerungszahl sehr kleiner ethnischer Minderheiten verändert. Die ethnischen Gruppen der La Hu und La Ha umfassen über 10.000 Menschen und fallen nicht mehr unter das Dekret Nr. 57/ND-CP. Tatsächlich gibt es gemäß der Entscheidung Nr. 1227/QD-TTg des Premierministers vom 14. Juli 2021 zur Genehmigung der Liste der ethnischen Gruppen, die im Zeitraum 2021–2025 mit vielen Schwierigkeiten und besonderen Schwierigkeiten konfrontiert sind, nur 14 ethnische Gruppen: Cong, Mang, Pu Peo, Si La, Co Lao, Bo Y, Ngai, Chut, O Du, Brau, Ro Mam, Lo Lo, Lu und Pa Then.

Die stellvertretende Ministerin für Bildung und Ausbildung, Ngo Thi Minh, sagte, dass die Umsetzung der Unterstützungspolitik für Kinder, Schüler und Studenten sehr kleiner ethnischer Minderheiten die Menschlichkeit, Überlegenheit und Sorge der Partei und des Staates gegenüber sehr kleinen ethnischen Minderheiten bekräftigt habe.

Dies ist auch eine Lösung Vietnams zur Verwirklichung der Menschenrechte im Allgemeinen und der Rechte ethnischer Minderheiten im Besonderen beim Zugang zu Bildungsangeboten, um die Entwicklungslücke in Bildung und Ausbildung gegenüber anderen ethnischen Minderheiten und gegenüber der Mehrheit zu verringern.

In der kommenden Zeit wird das Ministerium für Bildung und Ausbildung nicht nur die Zuweisung von Ressourcen priorisieren, um die in Dekret Nr. 57ND-CP vorgeschriebenen Vorzugsrichtlinien für die Einschreibung und Lernunterstützung von Vorschulkindern, Schülern und Studenten sehr kleiner ethnischer Minderheiten ernsthaft und vollständig umzusetzen, sondern auch mit Ministerien, Zweigstellen und Kommunen zusammenarbeiten, um die fortlaufende Überprüfung und realitätsnahe Fertigstellung von Mechanismen und Richtlinien zu leiten und so die besten Bedingungen für die Entwicklung von Bildung und Ausbildung für sehr kleine ethnische Minderheiten zu schaffen.

Überprüfen und perfektionieren Sie Strategien und Mechanismen im Einklang mit der Realität, um optimale Bedingungen für die Entwicklung von Bildung und Ausbildung für ethnische Minderheiten mit sehr kleiner Bevölkerungszahl zu schaffen.

Verstärken Sie die Inspektion und Aufsicht und fördern Sie die Rolle von Massenorganisationen, Dorfältesten, Dorfvorstehern und angesehenen Personen in Gebieten ethnischer Minderheiten, damit diese sich an Propaganda und Mobilisierung beteiligen und die Kommunikationsarbeit zur Umsetzung des Dekrets 57/2017/ND-CP und der Richtlinien im Bereich Bildung und Ausbildung in Gebieten ethnischer Minderheiten und Bergregionen fördern.

Das Ministerium für Bildung und Ausbildung forderte die Volkskomitees der Provinzen und Städte außerdem dazu auf, die Inspektion und Aufsicht zu verstärken und Verstöße gegen das Gesetz gemäß Dekret 57/2017/ND-CP während des Umsetzungsprozesses umgehend zu erkennen, zu verhindern und zu ahnden.

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