Vietnam hat keine echte Forschungsuniversität.

Wie Thanh Nien berichtete, ist der aktuelle Status des universitären Bildungsnetzwerks ungleichmäßig entwickelt. Die Zahl der Universitäten ist groß, aber insgesamt schwach.

Einer der Gründe für diese Situation liegt laut dem Ministerium für Bildung und Ausbildung nicht nur darin, dass die Investitionen in die Hochschulbildung zu gering sind, sondern auch darin, dass es keine Klassifizierung der Hochschulen gibt, die als Orientierung für die wichtigsten Investitionen dienen könnte. In diesem System gibt es hinsichtlich Mission, Art, Ausrichtung, Schichtung und Namen keine Einheitlichkeit zwischen den Schulen, und viele Schulen sind Ein-Fach-Schulen. Die derzeitige Struktur des Hochschulsystems ist sehr komplex und weist viele miteinander verwobene Modelle auf: Es gibt Universitäten, es gibt Colleges; Es gibt Spitzenuniversitäten, Spitzenuniversitäten, „normale“ Universitäten …

Die den Universitäten zugewiesenen Mittel für die wissenschaftliche Forschung sind noch immer gering.

NICHT ERREICHT AUF BASIS INTERNATIONALER MESSUNGEN UND STANDARDS

Was die Verwaltungsmechanismen betrifft, so stehen derzeit zwei staatliche Universitäten unter der Verwaltungshoheit (in Bezug auf Personal und Finanzen) des Regierungsbüros, in Bezug auf die Fachkompetenz unterliegen sie jedoch weiterhin der Verwaltung des Ministeriums für Bildung und Ausbildung. 45 Universitäten und Regionaluniversitäten unterstehen der Verwaltungshoheit des Ministeriums für Bildung und Ausbildung, während die übrigen Universitäten der Verwaltung von Ministerien oder Volkskomitees auf Provinz- bzw. Gemeindeebene unterstehen.

Obwohl das Universitätssystem hinsichtlich seiner Modelle und Managementmechanismen vielfältig ist, gibt es in Vietnam derzeit keine echte Forschungsuniversität, die auf internationalen Standards und Maßstäben basiert. Forschungsaktivitäten und staatliche Forschungsbudgets fließen noch immer überwiegend in von Universitäten unabhängige Forschungsinstitute. Vietnam verfügt zudem nicht über eine Fachhochschule im Sinne und mit den Standards, die weltweit anerkannt sind. Darüber hinaus gibt es zu viele Universitäten mit nur einem Fachgebiet und einer geringen Anzahl an Mitarbeitern und Studenten, die im Zeitalter der Technologierevolution 4.0 und der internationalen Integration im interdisziplinären und multidisziplinären Trend mit großen Schwierigkeiten zu kämpfen haben, wettbewerbsfähig zu bleiben.

Die Benennung der einzelnen Hochschulen entspricht noch nicht den internationalen Standards (in einer Schule steht ein Institut, in einem Institut steht eine Schule, in „Universität“ steht „Universität“ …). Diese Probleme bestehen, weil es weder Kriterien noch Standards für eine Standarduniversität gibt und es keine Vorgaben oder strikte Kontrolle durch den Staat gibt.

MASTER- UND DOKTORENAUSBILDUNG IST ZU KLEIN

Im letzten Jahrzehnt hat sich der Umfang der Ausbildung im gesamten System dramatisch erhöht, allerdings nur auf Universitätsebene. Im Studienjahr 2021–2022 gibt es im Land mehr als 2,1 Millionen Universitätsstudenten, während diese Zahl im Jahr 2009 noch bei über 1,2 Millionen lag. Gleichzeitig ist die Zahl der postgradualen Ausbildungen (Master, Promotion) in den letzten Jahren zurückgegangen. Derzeit gibt es im Land etwa 122.000 Postgraduierte, darunter fast 11.700 Doktoranden und fast 110.000 Doktoranden in verschiedenen Fachbereichen.

Wenn diese Zahlen zur postgradualen Ausbildung im Verhältnis zur Bevölkerung berechnet werden, beträgt Vietnam weniger als ein Drittel im Vergleich zu Malaysia und Thailand, nur die Hälfte im Vergleich zu Singapur und den Philippinen und etwa ein Neuntel des Durchschnittsniveaus der Mitgliedsländer der Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (OECD).

Im Vergleich zur gesamten Ausbildungsskala der drei Hochschulabschlüsse (Bachelor, Master, Doktorat und gleichwertige Abschlüsse) beträgt die Ausbildungsskala auf Masterniveau etwa 5 %, während die Ausbildungsskala auf Doktoratsniveau 0,6 % nicht erreicht. Während diese Anteile in Malaysia 10,9 % bzw. 7 % betragen; Singapur 9,5 % und 2,2 %; Der Durchschnitt für Länder mit mittlerem Einkommen beträgt 10,7 % bzw. 1,3 %, und für OECD-Länder beträgt er 22 % bzw. 4 %.

Nach Angaben des Ministeriums für Bildung und Ausbildung ist nicht nur der Ausbildungsumfang zu gering, sondern die Doktorandenausbildung ist derzeit auch sehr zerstreut, ineffektiv und erfüllt nicht die Anforderungen an Ausgewogenheit und Synchronisierung mit der sozioökonomischen Entwicklung.

Derzeit gibt es im ganzen Land etwa 122.000 Postgraduierte, darunter fast 11.700 Doktoranden und fast 110.000 Doktoranden in verschiedenen Fachbereichen.

Die Mittel für die wissenschaftliche Forschung sind zu niedrig, die Verteilung ist unangemessen

Geringe Investitionen in die Hochschulbildung sind ein Problem, vor dem schon seit Jahren gewarnt wird. Nach Angaben des Finanzministeriums werden die staatlichen Ausgaben für die Hochschulbildung im Jahr 2020 schätzungsweise nur 0,27 Prozent des BIP betragen und die tatsächlichen Ausgaben werden lediglich 0,18 Prozent des BIP erreichen (und nur 4,6 Prozent der staatlichen Ausgaben für Bildung ausmachen).

Das Problem sind jedoch nicht nur die niedrigen Ausgaben, sondern auch die Irrationalität des Ausgabenmechanismus. Der Großteil der Mittel für die wissenschaftliche Forschung (SRC) wird an Unternehmen vergeben und die Wachstumsrate der Ausgaben der Unternehmen ist auch schneller als bei anderen Gruppen wie SRC und Technologieentwicklungsorganisationen, Universitäten und Akademien. Mittlerweile sind die wichtigsten Humanressourcen für wissenschaftliche Forschung und Technologieentwicklung größtenteils in den Hochschulen konzentriert. Insbesondere erhalten Hochschulen jährlich etwa 1.000 bis 2.200 Milliarden VND für wissenschaftliche Forschung und Technologieentwicklung, während der Unternehmenssektor Investitionen von mehr als 23.000 Milliarden VND pro Jahr erhält.

Das durchschnittliche Budget der dem Ministerium für Bildung und Ausbildung unterstehenden Hochschulen beträgt typischerweise 400 Milliarden VND/Jahr und ist von 2011 bis 2016 nahezu unverändert geblieben, ein sehr niedriger Betrag im Vergleich zum gesamten Staatsbudget für Wissenschaft und Technologie (W&T). Die durchschnittlichen Ausgaben für Wissenschaft und Technologie pro Dozent sind 10-30 Mal niedriger als der Durchschnitt der Universitäten in Südostasien. Obwohl das den Akademien und Forschungsinstituten/-zentren zugewiesene Gesamtbudget höher ist, ist es nicht effektiv, da es auf über 600 Forschungsinstitute verteilt wird, die von verschiedenen Ministerien und Sektoren verwaltet werden.

Der Finanzierungsmechanismus für den Forschungsausgleich basiert auf der historischen Zuteilung und nicht auf der Output-Leistung und dient nicht direkt den Forschungsaktivitäten (die meisten Kosten werden für die Bezahlung der Gehälter der Mitarbeiter verwendet). Niedrige Investitionsniveaus, unsystematische Zuweisung und das Fehlen klarer Kriterien führen dazu, dass die endgültige Finanzierung der Wissenschaft und Technologie, die die Hochschulen erhalten, zu gering ist. Sie reicht nicht aus, um Kapazitäten und Leistungen zu fördern und spiegelt nicht die Prioritäten der Wissenschafts- und Technologieentwicklung vor Ort und im ganzen Land wider und steht auch nicht im Einklang mit ihnen.

Ein weiterer klarer Ausdruck der Irrationalität besteht darin, dass der Ausgabenmechanismus nicht mit den Humanressourcen für Forschung und Entwicklung korreliert. Derzeit konzentriert sich das hochqualifizierte Forschungs- und Entwicklungspersonal an den Universitäten. Sie stellen 50 % der gesamten Forschungs- und Entwicklungsbelegschaft des Landes, wobei 69 % der Forscher über einen Doktor- oder Masterabschluss verfügen. Allerdings fließen mehr als 60 Prozent des staatlichen Budgets für Forschung und Entwicklung in staatliche Forschungsinstitute, während die Universitäten nur etwa 13 Prozent erhalten. Da die gesamten öffentlichen Ausgaben für Forschung und Entwicklung nur etwa 0,41 Prozent des BIP ausmachen, erhalten die Universitäten weniger als 0,05 Prozent des BIP für Forschungsprogramme.

Das Gesamtbudget für die Umsetzung wissenschaftlicher und technologischer Themen/Projekte an allen Universitäten ist noch immer zu gering und kann keinen Durchbruch erzielen. Daher muss es einen Mechanismus zur Umverteilung der Wissenschafts- und Technologiebudgets der Hochschulen geben und es müssen Lösungen gefunden werden, um einen Durchbruch zu erzielen. Dabei soll die Planung für die Hochschulen dazu beitragen, vernünftige, zielgerichtete und zentrale Mechanismen zur Ausgabenzuweisung aufzubauen und umzusetzen, die der jeweiligen Fachstruktur und der betrieblichen Effizienz entsprechen“, schlug das Ministerium für Bildung und Ausbildung vor.

Notwendigkeit der Klassifizierung von Universitäten für Schlüsselinvestitionen

Im Entwurf des Plans für das Hochschulnetzwerk für den Zeitraum 2021–2030 mit einer Vision bis 2050 strebt das Ministerium für Bildung und Ausbildung eine Ausweitung des Umfangs und eine Verbesserung der Ausbildungsqualität an, wobei die Zahl der Absolventen jährlich um durchschnittlich 2 % steigen soll. Das Ministerium für allgemeine und berufliche Bildung geht davon aus, dass die Gesamtzahl der ausgebildeten Personen bis 2030 auf drei Millionen steigen wird. Allein die Zahl der Postgraduierten erreicht 250.000 Personen, wovon mindestens 10 % Doktoranden sind. Die Lösung für dieses Ziel besteht darin, sich auf Investitionen in wichtige Hochschulen zu konzentrieren, um den Umfang der mit der wissenschaftlichen und technologischen Entwicklung verbundenen postgradualen Ausbildung zu erhöhen und Innovationen zu fördern, insbesondere die Doktorandenausbildung an wichtigen nationalen und branchenspezifischen Hochschulen.

Die Lösung für die Mobilisierung und Verteilung von Investitionen besteht darin, vorwiegend aus dem Staatshaushalt in den Ausbau und die Modernisierung wichtiger nationaler Hochschuleinrichtungen entsprechend regionalen und internationalen Standards zu investieren, wobei den nationalen Universitäten und der Entwicklung wichtiger Bereiche und Sektoren höchste Priorität eingeräumt wird.

Im Zuge der Reform der Universitätsautonomie und der öffentlichen Investitionen muss der Staat über einen wirksamen Investitionsmechanismus verfügen und Investitionsstrategien aus dem Staatshaushalt bestimmen. Hierzu ist eine Einordnung der Hochschulen in das System als Grundlage für staatliche Schlüsselinvestitionen erforderlich.

Quellenlink: https://thanhnien.vn/viet-nam-chua-co-truong-dai-hoc-nghien-cuu-dung-nghia-18524011923023328.htm