Vietnam braucht eine Politik, um die „goldene Periode der Bevölkerungsstruktur“ zu nutzen und der Alterung der Bevölkerung vorzubeugen.

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Die erste demografische Dividendenperiode ist zu Ende, doch Vietnam kann gleichzeitig sozioökonomische Lösungen umsetzen, um die Arbeitsproduktivität zu steigern und eine höhere Erwerbsbeteiligung zu fördern und so die zweite demografische Dividende zu erreichen.

Việt Nam cần có chính sách tận dụng 'thời kỳ cơ cấu dân số vàng'

Frau Nguyen Thi Huong, Generaldirektorin des General Statistics Office, sprach auf dem Workshop und beleuchtete die aktuellen Bevölkerungsprobleme in Vietnam. (Foto: UNFPA)

Ein wichtiges Ziel des Workshops zur Bekanntgabe des „Vietnam National Transfer Account Report“ und zum Lernen aus internationalen Erfahrungen bei der Anwendung der Daten aus der National Transfer Account-Studie in der Politikentwicklung ist der Erfahrungsaustausch und das Lernen aus internationalen Erfahrungen zur Entwicklung von Strategien, die die „goldene Bevölkerung“ Vietnams bei der sozioökonomischen Entwicklung ausnutzen. Der Workshop wurde vom General Statistics Office in Zusammenarbeit mit dem Bevölkerungsfonds der Vereinten Nationen (UNFPA) am 6. Dezember in Hanoi organisiert.

Der Bericht über die nationalen Transferkonten wurde im Rahmen eines Entwicklungszusammenarbeitsprojekts zwischen dem General Statistics Office und UNFPA und mit der technischen Unterstützung von Professor Sang Hyop Lee, PhD in Wirtschaftswissenschaften, University of Hawaii – internationaler Experte und Projektleiter für nationale Transferkonten in Asien – erstellt.

Die Bedeutung von Forschungsmethoden

Frau Nguyen Thi Huong, Generaldirektorin des General Statistics Office, bekräftigte: „Nationale Transferkonten sind eine umfassende und systematische Methode, mit der sich die Wirtschaft anhand des wirtschaftlichen Lebenszyklus und der Umverteilung wirtschaftlicher Ressourcen zwischen den Generationen detailliert beschreiben lässt.“

Laut Frau Nguyen Thi Huong hilft diese Methode den Ländern dabei, ihr Verständnis der Generationenökonomie sowie der Auswirkungen von Generationen auf Wirtschaftswachstum und Entwicklung zu verbessern. Bis heute wurden in über 70 Ländern weltweit Untersuchungen zu Volkswirtschaftlichen Gesamtrechnungen durchgeführt und veröffentlicht. Diese Methode erweist sich nicht nur bei der Analyse von Wirtschaftsindikatoren anhand des Bevölkerungsalters als überlegen, sondern ermöglicht auch die Beantwortung vieler wichtiger makropolitischer Fragen, bei denen die Bevölkerung im Mittelpunkt steht.

Matt Jackson, UNFPA-Vertreter, betonte weiter die Notwendigkeit von Forschung zu nationalen Transferkonten und sagte, dieser Forschungsprozess liefere zusätzliche Erkenntnisse für die Entwicklung von Programmen und Strategien zur Vorbereitung auf die Alterung der Bevölkerung.

Die nationalen Transferkonten bieten eine Möglichkeit, die Auswirkungen demografischer Veränderungen zu beurteilen, darunter auf das Volkseinkommen und die öffentlichen Ausgaben, die Ausgaben, die Ersparnisse und die Investitionen. Diese Daten werden den politischen Entscheidungsträgern dabei helfen, wichtige Fragen im Zusammenhang mit Wirtschaftswachstum, finanzieller Nachhaltigkeit und Generationengerechtigkeit zu beantworten.

Auf dem Workshop gab das General Statistics Office eine Reihe wichtiger Erkenntnisse aus der Forschung zu den Nationalen Transferkonten bekannt. Forschungsergebnisse zeigen, dass Bevölkerungen unterschiedlichen Alters unterschiedliche Merkmale sowie Einkommens- und Konsumniveaus aufweisen. Kinder und ältere Menschen geben oft mehr Geld aus, als sie verdienen. Kinder geben wahrscheinlich mehr für ihre Ausbildung aus, während ältere Menschen mehr für ihre Gesundheitsversorgung ausgeben. Erwachsene arbeiten und verdienen in der Regel mehr, als sie ausgeben, doch die Einkommens- und Ausgabenstruktur variiert im Erwachsenenalter erheblich.

Überblick über die Konferenz. (Foto: UNFPA)

Sicherstellen, dass niemand zurückgelassen wird

Die Differenz zwischen Konsum und Einkommen der Gesamtbevölkerung oder einer bestimmten Altersgruppe wird bei einem positiven Wert als ökonomisches Lebenszyklusdefizit, bei einem negativen Wert als ökonomischer Lebenszyklusüberschuss bezeichnet.

Nach Angaben des Allgemeinen Statistikamts beträgt das gesamte Lebenszyklusdefizit der vietnamesischen Bevölkerung im Jahr 2022 364,6 Billionen VND, was 3,8 % des BIP entspricht. Im Jahr 2022 beträgt das Lebenszyklusdefizit jedes Vietnamesen durchschnittlich 3,7 Millionen VND/Person.

Die Bevölkerung Vietnams erwirtschaftet im Alter zwischen 22 und 53 Jahren wirtschaftlichen Mehrwert. Das beste Alter für die Schaffung von wirtschaftlichem Mehrwert liegt zwischen 25 und 49 Jahren. Etwa 90 % des gesamten gesellschaftlichen Mehrwerts werden von Arbeitnehmern dieser Altersgruppe geschaffen. Dies ist einer der Nachteile für Vietnam angesichts einer schnell alternden Bevölkerung.

Bei der aktuellen Bevölkerungsstruktur haben die Vietnamesen etwa 31 Jahre Zeit, um einen „Lebenszyklusüberschuss“ zu schaffen, was einer Altersspanne von 22 bis 53 Jahren entspricht. In den verbleibenden 42 Jahren (da die durchschnittliche Lebenserwartung der Vietnamesen 73,6 Jahre beträgt), also im Alter von 0 bis 21 Jahren und ab 54 Jahren, wird Vietnam in einen Zustand des „Lebenszyklusdefizits“ geraten. Die Periode des wirtschaftlichen Defizits ist länger als die Periode des wirtschaftlichen Überschusses.

Der Bericht des Allgemeinen Statistikamts bestätigt, dass Veränderungen in der Altersstruktur der vietnamesischen Bevölkerung aus Sicht des Nationalen Transferkontos heute keine Vorteile mehr für den Wirtschaftswachstumsprozess des Landes bringen. Mit anderen Worten: Die erste demografische Dividendenperiode ist in Vietnam zu Ende gegangen.

„Demografische Dividenden gibt es nicht nur einmal. Bevölkerungen können eine erste, zweite und sogar eine dritte demografische Dividende haben.“

Allerdings ist die demografische Dividende kein einmaliges Ereignis. Bevölkerungen können erste, zweite und sogar dritte demografische Dividenden haben.

In Vietnam ist die erste demografische Dividendenperiode zu Ende gegangen, doch kann das Land gleichzeitig sozioökonomische Lösungen umsetzen, um die Arbeitsproduktivität zu steigern und eine höhere Erwerbsbeteiligung zu fördern und so die zweite demografische Dividende zu erreichen. Insbesondere wenn die sozioökonomischen Entwicklungsstrategien und -lösungen im Einklang mit dem Geist der Entscheidung Nr. 1305/QD-TTg des Premierministers (8. November 2023) gut umgesetzt werden, wird Vietnam im Zeitraum 2023–2030 eine durchschnittliche Wachstumsrate der Arbeitsproduktivität von 6,5 % pro Jahr aufweisen, 1,7 Prozentpunkte mehr als der Anstieg im Jahr 2022. Dieses Produktivitätswachstum wird Vietnam dabei helfen, bis in die 2040er Jahre seine zweite demografische Dividende zu erreichen.

Auf Grundlage der Forschungsergebnisse empfiehlt das Allgemeine Statistikamt eine Reihe wichtiger politischer Vorschläge und bekräftigt weiterhin: Obwohl Vietnam aus der Perspektive des Nationalen Transferkontos hinsichtlich der Altersstruktur der Bevölkerung keinen Vorteil mehr hat, befindet sich unser Land hinsichtlich der Altersstruktur noch immer in der „goldenen Phase der Bevölkerungsstruktur“ und verfügt über eine große Anzahl junger Arbeitskräfte.

Dieser Zeitraum dürfte noch mindestens zehn Jahre andauern. Daher sind Maßnahmen zur Ausnutzung der „goldenen Periode der Bevölkerungsstruktur“, insbesondere Maßnahmen zur Schaffung von Arbeitsplätzen und zufriedenstellender Beschäftigung für Arbeitnehmer, nach wie vor wertvoll und müssen weiterhin gut umgesetzt werden, um nachhaltiges Wachstum und Entwicklung sicherzustellen und „niemanden zurückzulassen“.

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Quelle