Gründe, warum Vietnam die „gelbe Karte“ nicht entfernen konnte
IUU-Fischerei (illegale, nicht gemeldete und unregulierte Fischerei) ist eine der größten Bedrohungen für die nachhaltige Nutzung der lebenden Ressourcen, insbesondere der marinen Artenvielfalt.
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| Meeresfrüchte sind eines der traditionellen und wichtigsten Exportprodukte Vietnams. |
Die Europäische Kommission (EG) hat die Verordnung Nr. 1005/2008 zur Einführung eines Gemeinschaftssystems zur Verhinderung, Bekämpfung und Unterbindung der IUU-Fischerei erlassen, die am 1. Januar 2010 in Kraft tritt.
Am 23. Oktober 2017 kündigte die Europäische Kommission die Anwendung einer „Gelben Karte“-Warnmaßnahme für Meeresfrüchteprodukte aus Vietnam an, die auf den EU-Markt exportiert werden. Als Grund wurde angegeben, dass Vietnam nicht in der Lage gewesen sei, seine Fischereiflotte zu kontrollieren, was zu einer Zunahme vietnamesischer Fischereifahrzeuge geführt habe, die in ausländische Gewässer eingedrungen seien, und dass die Rechtmäßigkeit der Fischerei und des Exports von Meeresfrüchten auf den EU-Markt nicht kontrolliert worden sei.
Nach Angaben des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung ist es Vietnam trotz der aktiven Organisation der Aufgabenumsetzung und synchronen Lösungsansätze, der entschlossenen Bekämpfung der IUU-Fischerei und der Erzielung vieler wichtiger Ergebnisse, die von der Europäischen Kommission sehr gewürdigt wurden, noch nicht gelungen, die gelbe Karte zurückzunehmen.
Als Hauptgründe nannte das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung: Erstens ist die Situation vietnamesischer Fischerboote, die in ausländische Gewässer eindringen, um illegal zu fischen, nach wie vor kompliziert.
Von Anfang 2023 bis zum 8. August 2023 wurden weiterhin 26 Schiffe/166 Fischer von ausländischen Ländern festgenommen und bearbeitet, darunter Malaysia, Indonesien und Thailand (ohne die Fälle von 10 Schiffen/36 Fischern, die von Kambodscha festgenommen und bearbeitet wurden), konzentriert in den Provinzen Binh Dinh, Khanh Hoa, Binh Thuan, Ben Tre, Bac Lieu, Tien Giang, Ca Mau und Kien Giang. Die Europäische Kommission bekräftigte, dass sie die „Gelbe Karte“-Warnung nicht aufheben werde, wenn diese Situation nicht beendet werde.
Zweitens weist die Bestätigung und Zertifizierung der Herkunft von Meeresprodukten aus inländischer Nutzung, insbesondere von Importen, immer noch viele Mängel und Unzulänglichkeiten auf und erfüllt noch nicht die Rückverfolgbarkeitsanforderungen der EG.
Drittens ist der Umgang mit IUU-Fischereiaktivitäten noch immer begrenzt: Die Strafverfolgung, Behandlung und Bestrafung von IUU-Fischereiaktivitäten ist an manchen Orten sehr schwach, unverantwortlich und inkonsistent. insbesondere illegale Ausbeutung in ausländischen Gewässern, Verlust der VMS-Verbindung, Überschreiten von Seegrenzen …
Um die von der Europäischen Kommission empfohlenen Mängel und Einschränkungen zur Aufhebung der „Gelben Karte“ für IUU-Fischerei zu beheben, hat das Ständige Sekretariat am 20. März 2020 das Dokument Nr. 81-CV/TW zur Stärkung von Führung und Leitung herausgegeben, um die Arbeit zur Verhinderung und Bekämpfung der IUU-Fischerei wirksam umzusetzen. Betrachten Sie dies als eine vorrangige und dringende Aufgabe auf lokaler Ebene; Führende Vertreter des Staates, der Nationalversammlung und der Regierung haben zahlreiche Treffen und Diskussionen mit führenden Politikern der Europäischen Union über das Engagement, die Bemühungen und die politische Entschlossenheit Vietnams im Kampf gegen die IUU-Fischerei geführt.
Der Premierminister hat: 3 Richtlinien, 4 offizielle Depeschen und 3 Entscheidungen herausgegeben, und Premierminister Pham Minh Chinh hat direkt 2 Online-Sitzungen mit relevanten Zentralkomitees, Ministerien, Zweigstellen und Ortschaften geleitet; Direkte Weiterleitung an die Kommune/Bezirk/Städte, Distrikte/Kreis/Städte mit Seerecht der 28 Küstenprovinzen und Städte unter der Zentralregierung;
Darüber hinaus hat der Nationale Lenkungsausschuss für IUU sieben Sitzungen abgehalten, um die Ergebnisse der Umsetzung zu prüfen und zu bewerten und die weitere Bekämpfung der IUU mit praktischen Aufgaben und Lösungen für jeden spezifischen Zeitraum anzuleiten. Das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung (Ständiges Gremium des Lenkungsausschusses) hat zahlreiche Richtlinien und Anweisungen herausgegeben und regelmäßig Sitzungen und Inspektionsdelegationen organisiert sowie die Kommunen angeleitet, gedrängt und geführt, Inhalte und Pläne für den Empfang und die Zusammenarbeit mit der 4. Inspektionsdelegation der EG vorzubereiten und umzusetzen, um optimale Ergebnisse sicherzustellen.
Das Verteidigungsministerium hält regelmäßig Sitzungen ab, um gemäß seinen zugewiesenen Funktionen und Aufgaben die Umsetzung zahlreicher Lösungen anzuleiten und zu organisieren, um zu verhindern, dass vietnamesische Fischereifahrzeuge und Fischer in ausländischen Gewässern illegal Meeresfrüchte ausbeuten. Fassen Sie die Ergebnisse regelmäßig zusammen und melden Sie sie gemäß den Vorschriften dem Ständigen Vertreter des Nationalen Lenkungsausschusses für IUU. Darüber hinaus haben die zuständigen Zentralkomitees, Ministerien und Zweigstellen zugewiesene Aufgaben zur internationalen Zusammenarbeit, Information und Kommunikation aktiv umgesetzt und Finanzmittel und Ressourcen für die Bekämpfung der illegalen, unregulierten und unregulierten Fischerei bereitgestellt.
In 28 Küstenprovinzen und Städten, die direkt der Zentralregierung unterstehen, sind provinzielle IUU-Lenkungsausschüsse einzurichten und zu stärken sowie Entschließungen, Richtlinien, Mechanismen und Strategien herauszugeben, um die Wirksamkeit der Bekämpfung der IUU-Fischerei zu verbessern.
Im Einzelnen: Finanzielle Unterstützung für Fischer bei der Installation von Überwachungsgeräten für Fischereifahrzeuge (VMS), Bereitstellung von Ressourcen in Fischereihäfen zur Kontrolle der Produktion von im Hafen ankommenden Meeresprodukten (sowohl inländische als auch importierte); Verstärkte Leitung, Inspektion und Überprüfung der Verantwortlichkeiten relevanter Organisationen und Einzelpersonen, die ihre zugewiesenen Aufgaben nicht erfüllt haben, sodass lokale Fischereifahrzeuge weiterhin gegen illegale Fischerei in ausländischen Gewässern verstoßen können, wie vom Premierminister im offiziellen Depeschen Nr. 265/CD-TTg gefordert …
Schwerpunkt liegt auf der Bewältigung von IUU-Verstößen
Der Minister für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung, Le Minh Hoan, teilte die allgemeine Einschätzung der EG-Inspektionsdelegation bis jetzt (Juli 2023) mit und sagte, dass die EG-Inspektionsdelegation auch nach der dritten Inspektion (Oktober 2022) weiterhin die Umsetzung von vier Themengruppen empfiehlt, darunter: Rechtlicher Rahmen; Flottenmanagement, Überwachung, Inspektion und Kontrolle von Fischereifahrzeugen; Rückverfolgbarkeit; Strafverfolgung
Dementsprechend gab es positive Veränderungen. Die EG erkannte und schätzte weiterhin die politische Entschlossenheit Vietnams an, insbesondere die Aufmerksamkeit und drastische Führung des Ständigen Sekretariats, der Regierung und des Premierministers.
Das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung hat in enger Abstimmung mit seinen Ministerien, Zweigstellen und Kommunen die Umsetzung vieler aktiver Lösungen zur Bekämpfung der IUU-Fischerei geleitet und organisiert. Bereiten Sie Inhalt, Plan und Arbeitsprogramm mit der EG-Inspektionsdelegation sorgfältig vor und stellen Sie vollständige relevante Aufzeichnungen und Dokumente bereit, um Transparenz, Ehrlichkeit und Objektivität zu gewährleisten.
Die Situation im Hinblick auf die IUU-Fischerei hat sich im Vergleich zur zweiten tatsächlichen Inspektion im Jahr 2019 deutlich verbessert. Konkret heißt das: Der grundlegende Rechtsrahmen erfüllt die internationalen Anforderungen zur Bekämpfung der IUU-Fischerei und wird weiterhin positiv verbessert. Es gab positive Veränderungen im Flottenmanagement und bei der Installation von VMS-Geräten. hat ein Softwaresystem zur Überwachung und Verwaltung der Maßnahmen zur Bearbeitung von Verwaltungsverstößen im Fischereisektor eingeführt; Die Umsetzung der Kontrolle importierter Wasserprodukte nach den Bestimmungen des PSMA-Abkommens hat sich im Vergleich zu früher insgesamt verbessert.
In der kommenden Zeit lauten die gezielten Lösungen zur Entfernung der Gelben Karte: Umsetzung strenger Maßnahmen, um von nun an entschieden zu verhindern, dass Fischereifahrzeuge in ausländischen Gewässern illegal Meeresfrüchte fischen; die Rückverfolgbarkeit genutzter Wasserprodukte umsetzen; Kontrolle importierter Wasserprodukte, insbesondere von Containerschiffen; Schwerpunkt liegt auf der Bewältigung von IUU-Verstößen; Kommunikation stärken, Koordinationseffizienz verbessern, Ressourcen sicherstellen.
Darüber hinaus müssen Fischereiverbände, Vereinigungen und Meeresfrüchte exportierende Unternehmen den Kauf, die Verarbeitung und den Export von Meeresfrüchten aus IUU-Fischerei entschieden ablehnen. Koordinieren Sie sich mit den zuständigen Behörden, um Informationen bereitzustellen und streng mit Fischunternehmen umzugehen, die illegale Geschäfte machen, Dokumente legalisieren und IUU-Fischerei unterstützen und dulden. Ermutigen Sie Ihre Mitglieder aktiv, mit gutem Beispiel voranzugehen und die Vorschriften zur Verhinderung und Bekämpfung der illegalen, unregulierten und unregulierten Fischerei ordnungsgemäß umzusetzen.
| Im Jahr 2022 stieg die Wachstumsrate des Produktionswerts von Wasserprodukten im Vergleich zu 2021 um 4,1 %, wobei die Gesamtproduktion 9,026 Millionen Tonnen erreichte, was einem Anstieg von 2,7 % gegenüber 2021 entspricht. Der Exportumsatz mit Wasserprodukten erreichte im Jahr 2022 einen Rekordwert von fast 11 Milliarden USD, was einem Anstieg von 23,8 % gegenüber dem gleichen Zeitraum im Jahr 2021 entspricht. In den ersten 7 Monaten des Jahres 2023 erreichte die Produktion 5.093,6 Tausend Tonnen, was einem Anstieg von 1,9 % entspricht; Dabei: Die Förderung erreichte 2.282.500 Tonnen, ein Anstieg um 0,4 %; Die Aquakulturproduktion erreichte 2.811.100 Tonnen, ein Anstieg von 3,1 %. |
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