Warum ist es Vietnam nicht gelungen, die „gelbe Karte“ der Europäischen Kommission für Meeresfrüchte zu entfernen?

Gründe, warum Vietnam die „Gelbe Karte“ nicht entfernen konnte

Die IUU-Fischerei (illegale, nicht gemeldete und unregulierte Fischerei) ist eine der größten Bedrohungen für die nachhaltige Nutzung lebender Ressourcen, insbesondere der marinen Artenvielfalt.

Meeresfrüchte sind eines der traditionellen und wichtigsten Exportprodukte Vietnams.

Die Europäische Kommission (EG) hat die Verordnung Nr. 1005/2008 zur Einführung eines Gemeinschaftssystems zur Verhinderung, Bekämpfung und Unterbindung der IUU-Fischerei erlassen, die am 1. Januar 2010 in Kraft trat.

Am 23. Oktober 2017 kündigte die Europäische Kommission die Anwendung einer „Gelben Karte“ als Warnmaßnahme für vietnamesische Meeresfrüchte an, die auf den EU-Markt exportiert werden. Als Grund wurde angegeben, dass Vietnam nicht in der Lage gewesen sei, seine Fischereiflotte zu kontrollieren, was zu einer Zunahme vietnamesischer Fischereifahrzeuge geführt habe, die in ausländische Gewässer eingedrungen seien, und dass es nicht gelungen sei, die Rechtmäßigkeit der Ausbeutung und Ausfuhr von Meeresfrüchten auf den EU-Markt zu kontrollieren.

Laut dem Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung muss Vietnam die gelbe Karte noch immer zurücknehmen, obwohl das Land die Umsetzung der Aufgaben und die synchronen Lösungen aktiv organisiert, die illegale, unregulierte und unregulierte Fischerei entschlossen bekämpft und viele wichtige Ergebnisse erzielt hat, die von der Europäischen Kommission sehr geschätzt wurden.

Als Hauptgründe nennt das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung: Erstens ist die Situation vietnamesischer Fischerboote, die in ausländische Gewässer eindringen, um illegal zu fischen, nach wie vor kompliziert.

Von Anfang 2023 bis zum 8. August 2023 wurden weiterhin 26 Schiffe/166 Fischer von ausländischen Ländern, darunter Malaysia, Indonesien und Thailand, festgesetzt und bearbeitet (ohne die Fälle von 10 Schiffen/36 Fischern, die von Kambodscha festgesetzt und bearbeitet wurden), konzentriert auf die Provinzen Binh Dinh, Khanh Hoa, Binh Thuan, Ben Tre, Bac Lieu, Tien Giang, Ca Mau und Kien Giang. Die Europäische Kommission bekräftigte, dass sie die Warnung „Gelbe Karte“ nicht aufheben werde, wenn diese Situation nicht beendet werde.

Zweitens ist die Arbeit zur Bestätigung und Zertifizierung der Herkunft von Meeresprodukten aus inländischer Fischerei, insbesondere von Importen, noch immer mit zahlreichen Mängeln und Unzulänglichkeiten behaftet und erfüllt noch nicht die Rückverfolgbarkeitsanforderungen der EG.

Drittens ist der Umgang mit IUU-Fischereiaktivitäten noch immer begrenzt: Die Strafverfolgung, der Umgang mit und die Bestrafung von IUU-Fischereiaktivitäten sind in einigen Gegenden sehr schwach, unverantwortlich und inkonsequent. insbesondere illegale Ausbeutung in ausländischen Gewässern, Verlust der VMS-Verbindung, Überschreiten von Seegrenzen …

Um die von der Europäischen Kommission empfohlenen Mängel und Einschränkungen zur Aufhebung der „Gelben Karte“ für IUU-Fischerei zu überwinden, hat das Ständige Sekretariat am 20. März 2020 das Dokument Nr. 81-CV/TW zur Stärkung der Führung und Leitung zur wirksamen Umsetzung der Arbeit zur Verhinderung und Bekämpfung der IUU-Fischerei herausgegeben; Betrachten Sie dies als eine vorrangige, dringende Aufgabe vor Ort. Hochrangige Vertreter des Staates, der Nationalversammlung und der Regierung haben zahlreiche Treffen und Diskussionen mit hochrangigen Vertretern der Europäischen Union über Vietnams Verpflichtungen, Bemühungen und politische Entschlossenheit im Kampf gegen die illegale, unregulierte und unregulierte Fischerei geführt.

Der Premierminister hat: 3 Richtlinien, 4 offizielle Depeschen und 3 Entscheidungen herausgegeben, und Premierminister Pham Minh Chinh leitete direkt 2 Online-Sitzungen mit relevanten Zentralkomitees, Ministerien, Zweigstellen und Ortschaften; Direkte Weiterleitung an die 28 Küstenprovinzen und Städte auf Gemeinde-/Bezirks-/Städteebene, Bezirks-/Kreis-/Seemetropolen unter der Zentralregierung;

Darüber hinaus hat der nationale Lenkungsausschuss für IUU sieben Sitzungen abgehalten, um die Umsetzungsergebnisse zu überprüfen und zu bewerten und die weitere Bekämpfung der IUU mit praktischen Aufgaben und Lösungen für jeden spezifischen Zeitraum anzuleiten. Das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung (Ständige Vertretung des Lenkungsausschusses) hat zahlreiche Richtlinien und Anweisungen herausgegeben und regelmäßig Sitzungen und Inspektionsdelegationen organisiert. Außerdem hat es die Kommunen angewiesen, gedrängt und angeleitet, Inhalte und Pläne für den Empfang und die Zusammenarbeit mit der 4. Inspektionsdelegation der EG vorzubereiten und umzusetzen, um die besten Ergebnisse zu erzielen.

Das Verteidigungsministerium hält regelmäßig Sitzungen ab, um die Umsetzung zahlreicher Lösungen entsprechend den zugewiesenen Funktionen und Aufgaben anzuleiten und zu organisieren, um zu verhindern, dass vietnamesische Fischereifahrzeuge und Fischer in ausländischen Gewässern illegal Meeresfrüchte ausbeuten. Fassen Sie die Ergebnisse regelmäßig zusammen und melden Sie sie gemäß den Vorschriften der Ständigen Agentur des Nationalen Lenkungsausschusses für IUU. Darüber hinaus haben die zuständigen Zentralkomitees, Ministerien und Zweigstellen zugewiesene Aufgaben zur internationalen Zusammenarbeit, Information und Kommunikation aktiv umgesetzt und Finanzmittel und Ressourcen zur Bekämpfung der IUU-Fischerei bereitgestellt.

In 28 Küstenprovinzen und Städten, die direkt der Zentralregierung unterstehen, sind provinzielle Lenkungsausschüsse für die IUU-Fischerei einzurichten und zu stärken sowie Resolutionen, Richtlinien, Mechanismen und Strategien herauszugeben, um die Wirksamkeit der Bekämpfung der IUU-Fischerei zu verbessern.

Konkret: Finanzielle Unterstützung für Fischer bei der Installation von Überwachungsgeräten für Fischereifahrzeuge (VMS), Bereitstellung von Ressourcen in Fischereihäfen zur Kontrolle der Produktion von im Hafen ankommenden Meeresprodukten (sowohl inländische als auch importierte); Verstärkte Leitung, Inspektion und Überprüfung der Verantwortlichkeiten relevanter Organisationen und Einzelpersonen, die ihre zugewiesenen Aufgaben nicht erfüllt haben, sodass lokale Fischereifahrzeuge weiterhin gegen illegale Fischerei in ausländischen Gewässern verstoßen können, wie vom Premierminister im offiziellen Bericht Nr. 265/CD-TTg gefordert ...

Schwerpunkt auf der Behandlung von IUU-Verstößen

Der Minister für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung, Le Minh Hoan, teilte die allgemeine Einschätzung der Inspektionsdelegation der EG bis jetzt (Juli 2023) mit und sagte, dass die Inspektionsdelegation der EG nach der dritten Inspektion (Oktober 2022) weiterhin die Umsetzung von vier Themengruppen empfehle, darunter: Rechtlicher Rahmen; Flottenmanagement, Überwachung, Inspektion und Kontrolle von Fischereifahrzeugen; Rückverfolgbarkeit; Strafverfolgung

Dementsprechend gab es positive Veränderungen. Die EG würdigte weiterhin die politische Entschlossenheit Vietnams und würdigte insbesondere die Aufmerksamkeit und die drastische Führung des Ständigen Sekretariats, der Regierung und des Premierministers.

Das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung hat sich gut mit Ministerien, Zweigstellen und Kommunen abgestimmt, um die Umsetzung vieler aktiver Lösungen zur Bekämpfung der IUU-Fischerei zu leiten und zu organisieren. Bereiten Sie Inhalt, Plan und Arbeitsprogramm gemeinsam mit der EG-Inspektionsdelegation sorgfältig vor und stellen Sie vollständige relevante Aufzeichnungen und Dokumente bereit, um Transparenz, Ehrlichkeit und Objektivität zu gewährleisten.

Die Situation im Hinblick auf die illegale, unregulierte und unregulierte Fischerei hat sich im Vergleich zur zweiten tatsächlichen Inspektion im Jahr 2019 deutlich verbessert. Der grundlegende Rechtsrahmen erfüllt die internationalen Anforderungen zur Bekämpfung der IUU-Fischerei und wird weiterhin positiv verbessert. Es gab positive Veränderungen im Flottenmanagement und bei der Installation von VMS-Geräten. hat ein Softwaresystem zur Überwachung und Verwaltung der Maßnahmen zur Bearbeitung von Verwaltungsverstößen im Fischereisektor eingeführt; Die Umsetzung der Kontrolle importierter Wasserprodukte gemäß den Bestimmungen des PSMA-Abkommens hat sich im Vergleich zu früher insgesamt verbessert.

In der kommenden Zeit sind die wichtigsten Lösungen zur Abschaffung der Gelben Karte: Umsetzung strenger Maßnahmen, um von nun an entschieden zu verhindern, dass Fischereifahrzeuge in ausländischen Gewässern illegal Meeresfrüchte ausbeuten; die Rückverfolgbarkeit genutzter Wasserprodukte umsetzen; Kontrolle importierter Wasserprodukte, insbesondere von Containerschiffen; Schwerpunkt auf der Behandlung von IUU-Verstößen; Kommunikation stärken, Koordinationseffizienz verbessern, Ressourcen sicherstellen.

Darüber hinaus müssen Fischereiverbände, Vereinigungen und Meeresfrüchte exportierende Unternehmen den Kauf, die Verarbeitung und den Export von Meeresfrüchten aus IUU-Fischerei entschieden ablehnen. Koordinieren Sie sich mit den zuständigen Behörden, um Informationen bereitzustellen und streng mit Fischunternehmen umzugehen, die illegale Geschäfte tätigen, Dokumente legalisieren und die illegale, nicht gemeldete und unregulierte Fischerei unterstützen und dulden. Ermutigen Sie Ihre Mitglieder aktiv, mit gutem Beispiel voranzugehen und die Vorschriften zur Verhinderung und Bekämpfung der illegalen, unregulierten und unregulierten Fischerei ordnungsgemäß umzusetzen.

Im Jahr 2022 stieg die Wachstumsrate des Produktionswerts von Wasserprodukten im Vergleich zu 2021 um 4,1 %, wobei die Gesamtproduktion 9,026 Millionen Tonnen erreichte, ein Anstieg von 2,7 % gegenüber 2021. Der Exportumsatz mit Wasserprodukten erreichte 2022 einen Rekordwert von fast 11 Milliarden USD, ein Anstieg von 23,8 % gegenüber dem gleichen Zeitraum im Jahr 2021. In den ersten sieben Monaten des Jahres 2023 erreichte die Produktion 5.093,6 Tausend Tonnen, ein Anstieg von 1,9 %; Dabei: Die Ausbeutung erreichte 2.282,5 Tausend Tonnen, ein Anstieg um 0,4 %; Die Aquakulturproduktion erreichte 2.811.100 Tonnen, ein Anstieg um 3,1 %.

Quellenlink: https://congthuong.vn/vi-sao-viet-nam-chua-go-duoc-the-vang-cua-uy-ban-chau-au-doi-voi-thuy-san-268183.html