Um Investitionen im Energiesektor anzuziehen und künftige Stromengpässe zu vermeiden, empfehlen Experten, die Strompreise nach Marktprinzipien anzupassen und alle Kosten präzise abzubilden.
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| Der Elektrizitätssektor hat Schwierigkeiten, Investitionen anzuziehen, da die aktuellen Strompreise noch nicht auf Marktmechanismen basieren. (Quelle: Investment Newspaper) |
Mängel bei der Strompreisgestaltung.
Die Gewinnung von Investitionen für den Stromsektor wird weiterhin schwierig bleiben, solange die Mängel bei der Strompreisgestaltung nicht rasch behoben werden, um die Produktionskosten präzise und transparent abzubilden und so eine Strompreisstruktur für Endverbraucher zu etablieren, die sich eng an den Marktpreisen orientiert. Zu diesem Schluss kamen Experten auf einem kürzlich abgehaltenen Seminar zur Investitionsförderung im Stromsektor.
Der Preisexperte Nguyen Tien Thoa wies darauf hin, dass es dem Elektrizitätssektor schwerfalle, Investitionen anzuziehen, da die aktuellen Strompreise nicht den Marktmechanismen folgten.
Beispielsweise folgen die Inputkosten für Öl, Kohle und Gas zwar den Markttrends, der Strompreis spiegelt diese Kosten jedoch nicht präzise wider. Manchmal erfolgen Preisanpassungen zu spät, manchmal werden sie nicht korrekt oder umfassend berechnet, sodass die Kosten der Stromerzeugung und des Stromhandels nicht vollständig gedeckt sind.
„Marktbasierte Inputpreise, aber nicht marktgerechte Outputs sind der Grund, warum die Stromerzeugung und die Wirtschaft zunehmend mit Schwierigkeiten konfrontiert sind“, sagte Herr Thoa.
Dies führte für die Vietnam Electricity Group (EVN) in den Jahren 2022 und 2023 zu Verlusten von bis zu 47,5 Billionen VND und erschwerte zudem weitere Reinvestitionen in Energiequellen und das Stromnetz. Darüber hinaus werden die Strompreise durch vielfältige Faktoren belastet.
Herr Thoa analysierte: „Wir müssen präzise und umfassend kalkulieren, um die Kostendeckung sicherzustellen und gleichzeitig Investitionen zu fördern, das Gemeinwohl zu gewährleisten, die Energieversorgungssicherheit zu garantieren und die Inflation einzudämmen. Es gibt viele Ziele, von denen einige im Widerspruch zueinander stehen.“ Darüber hinaus besteht der Mechanismus der Quersubventionierung von Strompreisen seit vielen Jahren ohne Lösung fort.
Dies beinhaltet Quersubventionierung innerhalb des gestaffelten Preissystems für den Stromverbrauch privater Haushalte, Quersubventionierung zwischen Strompreisen für private Haushalte und Industrie sowie Quersubventionierung zwischen Regionen. Daher entsprechen die Strompreise nicht den Marktprinzipien und bieten Wirtschaftsakteuren keinen Anreiz für Investitionen.
In seiner Analyse der Auswirkungen und Folgen einer fehlerhaften und unzureichenden Berechnung der Strompreise erklärte der Energieökonom Bui Xuan Hoi, außerordentlicher Professor, dass im Jahr 2023 ein typisches Beispiel die erzwungenen Stromausfälle aufgrund unzureichender Versorgung waren, die sich negativ auf die Produktion, die Geschäftstätigkeit, das Investitionsklima und den Alltag der Menschen auswirkten.
Laut Herrn Hoi bedeuten Stromausfälle und -unterbrechungen enorme wirtschaftliche Verluste, da Strom ein unverzichtbarer Produktionsfaktor, ein besonders wichtiges Gut und die Grundlage aller Produktionsfaktoren darstellt. „Die Wirtschaft wandelt sich von der Landwirtschaft hin zur Industrie, und ohne diesen Produktionsfaktor kann sie nicht funktionieren. Und wenn die Wirtschaft nicht funktioniert, gibt es kein Wachstum“, analysierte Herr Hoi.
Bedenken hinsichtlich fehlenden Investitionskapitals und des Risikos von Stromausfällen.
Laut Expertenanalysen wird EVN Verluste erleiden, wenn die Strompreise weiterhin wie bisher für verschiedene Zwecke gesteuert werden und die Endkundenpreise die Kosten nicht vollständig widerspiegeln. Da EVN ein staatliches Unternehmen ist, bedeutet dies einen Kapitalverlust für den Staat.
Umgekehrt gilt: Wenn die Kapitalkosten korrekt und vollständig im Verkaufspreis berücksichtigt werden, verfügt der Staat über Gewinne und Ressourcen, die EVN reinvestieren und zur Expansion nutzen kann.
Wenn kein Gewinn mehr erzielt wird, wird es auch keine Reinvestitionen für den Ausbau geben, und das wird sich mit Sicherheit auf die Investitionen in die Stromerzeugung und das Stromnetz auswirken.
Während der Anhörung im Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung am Morgen des 21. August räumte der Minister für Industrie und Handel , Nguyen Hong Dien, ein, dass die Differenz zwischen den Inputkosten und dem Verkaufspreis von EVN zeitweise 208-216 VND/kWh betrug.
Mit Blick auf die Zukunft analysierte Associate Professor Bui Xuan Hoi: „Wenn sich die finanzielle Lage von EVN verschlechtert und das Unternehmen nicht investieren kann, besteht die Gefahr von Stromausfällen. Gleichzeitig werden bei zu hohen Verlusten und Insolvenz von EVN mit Sicherheit auch andere Unternehmen, die Strom an EVN verkaufen, betroffen sein, was einen Dominoeffekt auslöst und es noch schwieriger macht, Investitionen im Energiesektor anzuziehen.“
Laut dem Nationalen Energieentwicklungsplan VIII beträgt der Investitionsbedarf bis 2030 119,8 Milliarden US-Dollar, was 11–12 Milliarden US-Dollar pro Jahr entspricht. Gleichzeitig ist die Finanzierungsmöglichkeit von EVN aufgrund fehlender staatlicher Garantien, der erforderlichen Grundverpflichtungen für den Zugang zu Entwicklungshilfegeldern und des Nachweises der Projekteffektivität für kommerzielle Kredite stark eingeschränkt, was die Kapitalbeschaffung erschwert.
Herr Phan Duc Hieu, Mitglied des Wirtschaftsausschusses der Nationalversammlung, ist der Ansicht, dass das langsame Tempo der Reformen bei den Strompreismechanismen und der Preissteuerung ein Hindernis für Investitionen darstellt. Seiner Meinung nach erschweren unangemessene Input- und Outputpreise den Geschäftsbetrieb; daher seien umfassende und abgestimmte politische Reformen notwendig.
Hinsichtlich der Struktur des Elektrizitätssektors, der sowohl staatliche als auch private Unternehmen umfasst, muss der Finanzierungsmechanismus transparent sein und klarstellen, was Sozialsubventionen, was Preisausgleich und was kommerzielle Tätigkeit darstellt...
„Der Schlüssel zum Wettbewerb in allen Bereichen und Phasen des Elektrizitätssektors, sowohl beim Stromverkauf als auch bei der Preisgestaltung, liegt in der Steigerung der Wettbewerbsfähigkeit und der Anwendung marktwirtschaftlicher Prinzipien. Wenn beispielsweise die Inputpreise schwanken, sollten die Outputpreise angepasst werden. Wenn es Schwankungen gibt, die wir nicht kontrollieren können, und wir diese sechs Monate bis ein Jahr lang unkontrolliert lassen, bevor wir Maßnahmen ergreifen, dann ist das kein Markt“, sagte Herr Phan Duc Hieu.
Experten empfehlen daher dem Premierminister, weiterhin entschlossen die Struktur der Stromtarife für Endkunden zu verbessern, da es inakzeptabel sei, ein wichtiges Dokument zur Strompreisgestaltung, das seit 2014 in Kraft ist, nicht anzupassen.
Gleichzeitig sollten die Preisstruktur und der Preisregulierungsmechanismus auf höherer Ebene gesetzlich verankert werden. Derzeit werden die Benzinpreise wöchentlich reguliert; Strompreise lassen sich zwar nicht auf diese Weise anpassen, könnten aber auf gesetzlicher Ebene vierteljährlich angepasst werden, was zu stabileren Strompreisen führen würde.
Vor allem wenn die Strompreise nicht korrekt und umfassend berechnet werden, riskieren der Stromsektor und die Stromunternehmen Cashflow-Ungleichgewichte, einen fehlenden Anreiz zur Entwicklung zusätzlicher Energiequellen und damit das Risiko von Stromengpässen in der Zukunft.
Quelle: https://baoquocte.vn/vi-sao-nganh-dien-kho-thu-hut-dau-tu-283949.html
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