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| Die Delegierten haben die ASEAN-Richtlinien zur Stärkung von Frauen und Kindern offiziell vorgestellt. (Foto: Pham Hang) |
Am 28. März organisierte das Ministerium für Arbeit, Invaliden und Soziales (MOLISA) in Zusammenarbeit mit dem Bevölkerungsfonds der Vereinten Nationen (UNFPA), dem Kinderhilfswerk der Vereinten Nationen (UNICEF) und Vertretern der Einheit der Vereinten Nationen für die Gleichstellung der Geschlechter und die Ermächtigung der Frau einen internationalen Workshop in Quang Ninh, bei dem die Umsetzung der ASEAN-Richtlinien zur Ermächtigung von Frauen und Kindern: Bereitstellung hochwertiger Sozialarbeit für Menschen, die von Gewalt bedroht oder betroffen sind, in Präsenz und online stattfand.
An dem Workshop nahmen die stellvertretende Ministerin für Arbeit, Invaliden und Soziales Nguyen Thi Ha, der UNFPA-Vertreter Matt Jackson, die UNICEF-Vertreterin Rana Flowers, die UN-Frauenvertreterin in Vietnam Caroline T. Nyamayemombe, die kommissarische Entwicklungsberaterin der australischen Botschaft Majdie Hordern, Vertreter der ASEAN-Kommission zur Förderung und zum Schutz der Rechte von Frauen und Kindern (ACWC) der ASEAN-Länder und Delegierte aus vielen Provinzen und Städten Vietnams teil.
In ihrer Eröffnungsrede zum Workshop betonte die stellvertretende Ministerin für Arbeit, Invaliden und Soziales, Nguyen Thi Ha, den Prozess zur Erlangung der ASEAN-Richtlinien zur Stärkung von Frauen und Kindern. Nachdem die Hanoi-Erklärung zur Förderung der Sozialarbeit für eine kohärente und reaktionsfähige ASEAN-Gemeinschaft 2020 von den ASEAN-Staats- und Regierungschefs angenommen wurde, wurde der Fahrplan für die Umsetzung der Erklärung auch 2021 von den ASEAN-Staats- und Regierungschefs anerkannt. Dies bekräftigte das Engagement von ASEAN, in die Förderung und Stärkung der Rolle der Sozialarbeit zu investieren, einschließlich des Kapazitätsaufbaus für Sozialarbeiter in der ASEAN-Gemeinschaft.
Der Fahrplan für die Umsetzung der Hanoi-Erklärung umfasst sieben Schwerpunktbereiche zur Verwirklichung der elf Verpflichtungen der ASEAN-Staats- und Regierungschefs. Er ist für die ASEAN-Mitgliedsländer vor dem Hintergrund der aktuellen Situation der Sozialarbeit von großer Bedeutung. Diese hat den Bedürfnissen der Menschen, insbesondere der gefährdeten Gruppen, angesichts der Pandemie, der Überalterung der Bevölkerung und des Klimawandels nicht entsprochen.
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| Die stellvertretende Ministerin für Arbeit, Invaliden und Soziales, Nguyen Thi Ha, hielt die Eröffnungsrede des Workshops. (Foto: Pham Hang) |
Laut Nguyen Thi Ha, stellvertretende Ministerin für Arbeit, Invaliden und Soziales, übernimmt das Ministerium für Arbeit, Invaliden und Soziales als Anlaufstelle des Verbands in Vietnam im Rahmen des Arbeitsplans der ASEAN-Vereinigung der Sozialarbeiter für den Zeitraum 2021–2025 und der Roadmap der Erklärung die Führung bei der Entwicklung der regionalen ASEAN-Richtlinien: Stärkung von Frauen und Kindern, Bereitstellung hochwertiger Sozialarbeit für Menschen, die gefährdet oder von Gewalt betroffen sind.
Die Leitlinien wurden kürzlich von den ASEAN-Staats- und Regierungschefs auf dem 43. ASEAN-Gipfel im September 2023 in Jakarta, Indonesien, gebilligt. Seit Anfang 2023 arbeitet das Ministerium für Arbeit, Invaliden und Soziales als federführende Behörde in enger Abstimmung mit dem ASEAN-Sekretariat und den ASEAN-Mitgliedsländern sowie mit Unterstützung von UNICEF, UN Women und UNFPA an der Einrichtung einer Arbeitsgruppe zur Entwicklung und Finalisierung der Leitlinien.
Dieses Dokument trägt dazu bei, die ASEAN-Mitgliedsländer dabei zu unterstützen, die Roadmap wirksamer umzusetzen. Stärkung des Sozialarbeitssystems, um zur Bekämpfung und Prävention von Gewalt gegen Frauen und Kinder beizutragen; um politischen Entscheidungsträgern und einschlägigen Sektoragenturen dabei zu helfen, qualitativ hochwertige Sozialarbeit für Menschen zu konzipieren und bereitzustellen, die von Gewalt bedroht oder betroffen sind, insbesondere Frauen und Kinder.
In seiner Rede auf dem Workshop würdigte der UNFPA-Vertreter Matt Jackson die Bemühungen Vietnams und der ASEAN zur Stärkung der Rolle der Frauen und Kinder.
„UNFPA freut sich, gemeinsam mit UNICEF und UN Women die Möglichkeit gehabt zu haben, die Entwicklung dieser ASEAN-Richtlinien zu koordinieren und den Ländern Finanzmittel für die Übersetzung der Richtlinien in ihre eigenen Sprachen zur Verfügung zu stellen“, sagte UNFPA-Vertreter Matt Jackson.
Laut Matt Jackson besteht das Ziel der ASEAN-Richtlinien darin, politische Entscheidungsträger, Manager, Mitarbeiter des Sozialwesens und relevante Interessenvertreter in den ASEAN-Mitgliedsländern dabei zu unterstützen, qualitativ hochwertige Sozialdienste zu konzipieren und bereitzustellen, um Frauen und Kinder zu unterstützen, die Gewalt erfahren haben. Die Leitlinien sollten als Bezugspunkt für die Entwicklung von Gesetzen, Strategien und Instrumenten zur Bereitstellung qualitativ hochwertiger Sozialarbeit in diesem Bereich dienen.
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| Ein laotischer Vertreter berichtete online über die Erfahrungen von Laos beim Workshop. (Foto: Pham Hang) |
Hinsichtlich der Bemühungen Vietnams stellte Herr Matt Jackson fest, dass die vietnamesische Regierung in den vergangenen Jahrzehnten mit den Organisationen der Vereinten Nationen, insbesondere UNFPA, UNICEF und UN Women, zusammengearbeitet habe, um der Gewalt gegen Frauen und Kinder ein Ende zu setzen und die Hilfsdienste für Opfer von Gewalt zu stärken.
Vietnam hat an dem wichtigen Pilotprogramm „Basisdienstleistungspaket zur Unterstützung von Frauen und Mädchen, die Gewalt ausgesetzt sind“ mit vier Interventionsprogrammen zu sozialen Diensten, Gesundheit, Politik, Justiz und Koordinierung teilgenommen. Die Sozialarbeit spielt eine wichtige Rolle bei der Unterstützung von Menschen, die geschlechtsbezogene Gewalt erlebt haben, und bei der Vermittlung an weitere Angebote.
Deshalb betont dieses gemeinsame Programm die Prinzipien und Ansätze einer hochwertigen sozialpädagogischen Unterstützung, die Frauen und Kinder, die Gewalt erlebt haben, wertschätzt. Die Ansätze der Sozialen Arbeit sind Förderung, Prävention und Reaktion.
Im Bemühen, den Sozialarbeitsberuf zu verbessern, hat Vietnam außerdem das Nationale Programm zur Entwicklung der Sozialarbeit für den Zeitraum 2021–2030 und das Nationale Programm zur Verbesserung und Entwicklung des sozialen Unterstützungssystems bis 2025 ins Leben gerufen. Ziel ist es, die Zahl der Sozialarbeiter zu erhöhen und die Bereitstellung qualitativ hochwertiger Sozialarbeitsleistungen sicherzustellen.
UNICEF-Vertreterin Rana Flowers stimmte mit Matt Jackson überein und betonte auf dem Workshop insbesondere die Rolle der Sozialarbeiter. Sie sagte, diese seien die zentrale Kraft, um die Umsetzung von Plänen zur Prävention von Gewalt gegen Frauen und Mädchen sicherzustellen. Daher sollten Vietnam und die ASEAN-Mitglieder über geeignete Strategien zur Ausbildung und Gewährleistung der Rechte von Sozialarbeitern verfügen, damit diese ihre wichtige Aufgabe selbstbewusst erfüllen können.
Der Workshop beinhaltete auch einen Erfahrungsaustausch über die Prävention von Gewalt gegen Frauen und Kinder aus einer Reihe von ASEAN-Mitgliedsländern und die Präsentation guter Beispiele für die Umsetzung regionaler Bemühungen in praktische Aktivitäten in den einzelnen Mitgliedsländern.
Laut UNFPA ist Gewalt gegen Frauen und Kinder trotz vieler Bemühungen, ihr ein Ende zu setzen, noch immer eine der am weitesten verbreiteten Menschenrechtsverletzungen weltweit. Einer Studie der Vereinten Nationen aus dem Jahr 2013 über Gewalt gegen Frauen in Asien und im Pazifik zufolge liegt der Anteil der Frauen, die Gewalt durch Männer erfahren, länderübergreifend zwischen 26 und 80 Prozent. Laut UNFPA sind Frauen aus gefährdeten Gruppen und Minderheiten einem höheren Gewaltrisiko ausgesetzt: So ist die Wahrscheinlichkeit, dass Frauen mit Behinderungen körperliche Gewalt erfahren, mindestens 1,5-mal höher als bei Frauen ohne Behinderungen. Darüber hinaus schätzen Untersuchungen von UNICEF, dass die Rate körperlicher Misshandlungen unter Jungen und Mädchen in der Region zwischen 10 % und über 30 % liegt. sexueller Missbrauch bis zu 11 %; und emotionaler Missbrauch von 31 % auf 68 %. Die 2019 mit Unterstützung des UNFPA durchgeführte nationale Studie zur Gewalt gegen Frauen in Vietnam ergab, dass fast zwei von drei Frauen im Laufe ihres Lebens mindestens eine Form von Gewalt durch einen Ehemann oder Lebenspartner erlebt haben. Allerdings bleibt die Gewalt weitgehend im Verborgenen: Über 90 % der Frauen suchen nie Hilfe bei Sozialarbeitern oder den örtlichen Behörden. |
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