Für eine Gemeinschaft frei von Gewalt

Die ASEAN-Staaten haben konkrete Pläne und Fahrpläne entwickelt, um die Hanoi -Erklärung zur Förderung der Sozialarbeit hin zu einer kohäsiven und proaktiven ASEAN-Gemeinschaft umzusetzen.

Offizielle Delegierte stellen die ASEAN-Leitlinien zur Stärkung der Rechte von Frauen und Kindern vor. (Foto: Pham Hang)

Am 28. März veranstaltete das Ministerium für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales (MOLISA) in Quang Ninh in Zusammenarbeit mit dem Bevölkerungsfonds der Vereinten Nationen (UNFPA), dem Kinderhilfswerk der Vereinten Nationen (UNICEF) und Vertretern der UN-Agentur für Gleichstellung der Geschlechter und Stärkung der Rolle der Frau einen internationalen Workshop, der Präsenz- und Online-Teilnahme kombinierte, um die ASEAN-Leitlinien zur Stärkung von Frauen und Kindern umzusetzen: Bereitstellung qualitativ hochwertiger Sozialarbeit für gefährdete oder von Gewalt betroffene Personen.

An dem Workshop nahmen die stellvertretende Ministerin für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales Nguyen Thi Ha, der UNFPA-Vertreter Matt Jackson, die UNICEF-Vertreterin Rana Flowers, die UN-Women-Vertreterin in Vietnam Caroline T. Nyamayemombe, die amtierende Entwicklungsberaterin der australischen Botschaft Majdie Hordern, Vertreter des ASEAN-Ausschusses zur Förderung und zum Schutz der Rechte von Frauen und Kindern (ACWC) aus den ASEAN-Ländern sowie Delegierte aus zahlreichen Provinzen und Städten Vietnams teil.

In ihren Eröffnungsworten zum Workshop betonte die stellvertretende Ministerin für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales, Nguyen Thi Ha, den Prozess der Entwicklung der ASEAN-Leitlinien zur Stärkung von Frauen und Kindern. Nach der Verabschiedung der Hanoi-Erklärung zur Förderung der Sozialarbeit für eine geeinte und widerstandsfähige ASEAN-Gemeinschaft durch die ASEAN-Staats- und Regierungschefs im Jahr 2020 wurde der Fahrplan zur Umsetzung dieser Erklärung 2021 von den ASEAN-Staats- und Regierungschefs erneut anerkannt. Dies bekräftigt das Engagement der ASEAN, in die Sozialarbeit zu investieren und deren Rolle zu fördern, einschließlich des Kapazitätsaufbaus für Sozialarbeiter innerhalb der ASEAN-Gemeinschaft.

Mit sieben Prioritätsbereichen, die auf die Verwirklichung der elf Verpflichtungen der ASEAN-Staats- und Regierungschefs abzielen, ist der Fahrplan zur Umsetzung der Hanoi-Erklärung von großer Bedeutung für die ASEAN-Mitgliedstaaten, angesichts des aktuellen Zustands der Sozialarbeit, die den Bedürfnissen der Bevölkerung, insbesondere gefährdeter Gruppen, im neuen Kontext der Pandemie, der Bevölkerungsalterung und des Klimawandels nicht gerecht wird.

Die stellvertretende Arbeits-, Kriegsinvaliden- und Sozialministerin Nguyen Thi Ha hielt die Eröffnungsrede auf dem Workshop. (Foto: Pham Hang)

Laut der stellvertretenden Ministerin für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales, Nguyen Thi Ha, leitet das Ministerium für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales als zentrale Einrichtung des Verbandes in Vietnam im Rahmen des Arbeitsplans der ASEAN-Vereinigung für Soziale Arbeit für den Zeitraum 2021-2025 und des Umsetzungsfahrplans der Erklärung die Entwicklung der ASEAN-Regionalleitlinien: Stärkung von Frauen und Kindern, Bereitstellung hochwertiger Sozialarbeitsdienste für diejenigen, die von Gewalt bedroht oder betroffen sind.

Die Leitlinien wurden kürzlich von den ASEAN-Spitzenpolitikern auf dem 43. ASEAN-Gipfel im September 2023 in Jakarta, Indonesien, anerkannt. Seit Anfang 2023 hat das Ministerium für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales als federführende Behörde eng mit dem ASEAN-Sekretariat und den ASEAN-Mitgliedstaaten zusammengearbeitet und mit Unterstützung von UNICEF, UN Women und UNFPA eine Arbeitsgruppe zur Entwicklung und Fertigstellung der Leitlinien eingerichtet.

Dieses Dokument soll dazu beitragen, die ASEAN-Mitgliedstaaten bei der effektiveren Umsetzung des Fahrplans zu unterstützen, die Systeme der Sozialarbeit zu stärken, um Gewalt gegen Frauen und Kinder zu bekämpfen und zu verhindern, und politische Entscheidungsträger und relevante Behörden bei der Konzeption und Bereitstellung qualitativ hochwertiger Sozialarbeitsdienste für diejenigen zu unterstützen, die von Gewalt bedroht oder betroffen sind, insbesondere Frauen und Kinder.

In seiner Rede auf dem Workshop lobte UNFPA-Repräsentant Matt Jackson die Bemühungen Vietnams und der ASEAN-Staaten zur Stärkung der Rechte von Frauen und Kindern.

„Gemeinsam mit UNICEF und UN Women freut sich der UNFPA über die Möglichkeit, die Entwicklung dieser ASEAN-Leitlinien zu koordinieren und die Länder bei der Übersetzung der Leitlinien in ihre jeweiligen Sprachen zu unterstützen“, sagte UNFPA-Repräsentant Matt Jackson.

Laut Matt Jackson sollen die ASEAN-Leitlinien politische Entscheidungsträger, Führungskräfte, Fachkräfte im Sozialwesen und weitere relevante Akteure in den ASEAN-Mitgliedstaaten dabei unterstützen, qualitativ hochwertige Sozialarbeit für Frauen und Kinder, die Gewalt erfahren, zu konzipieren und bereitzustellen. Die Leitlinien sollen als Referenz für die Entwicklung von Gesetzen, Strategien und Instrumenten zur Gewährleistung qualitativ hochwertiger Sozialarbeit in diesem Bereich dienen.

Vertreter aus Laos tauschten sich im Rahmen des Workshops online über ihre Erfahrungen aus. (Foto: Pham Hang)

Bezüglich der Bemühungen Vietnams merkte Matt Jackson an, dass die vietnamesische Regierung in den vergangenen Jahrzehnten mit Organisationen der Vereinten Nationen, insbesondere mit UNFPA, UNICEF und UN Women, zusammengearbeitet habe, um Gewalt gegen Frauen und Kinder zu beenden und die Unterstützungsdienste für Gewaltopfer zu verbessern.

Vietnam hat sich am wichtigen Pilotprogramm „Basispaket an Dienstleistungen zur Unterstützung von Frauen und Mädchen, die von Gewalt betroffen sind“ beteiligt. Das Programm umfasst vier Interventionsprogramme in den Bereichen Sozialwesen, Gesundheit, Politik, Justiz und Koordination. Die Sozialarbeit spielt eine entscheidende Rolle bei der Unterstützung von Opfern geschlechtsspezifischer Gewalt und der Vermittlung an weitere Hilfsangebote.

Dieses gemeinsame Programm betont daher die Grundsätze und Ansätze qualitativ hochwertiger sozialarbeiterischer Unterstützung, insbesondere den Respekt vor Frauen und Kindern, die Opfer von Gewalt geworden sind. Die Ansätze in der Sozialarbeit umfassen Förderung, Prävention und Intervention.

Um den Beruf des Sozialarbeiters zu verbessern, hat Vietnam außerdem das Nationale Programm zur Entwicklung der Sozialarbeit 2021-2030 und das Nationale Programm zur Verbesserung und Weiterentwicklung des Sozialunterstützungssystems bis 2025 ins Leben gerufen. Ziel ist es, die Zahl der Sozialarbeiter zu erhöhen und die Bereitstellung qualitativ hochwertiger Sozialarbeitsleistungen sicherzustellen.

Im Rahmen des Workshops stimmte UNICEF-Repräsentantin Rana Flowers Herrn Matt Jackson zu und betonte insbesondere die Rolle der Sozialarbeiterinnen und Sozialarbeiter. Sie erklärte, diese seien eine zentrale Kraft bei der Umsetzung von Maßnahmen zur Prävention von Gewalt gegen Frauen und Mädchen. Daher sollten Vietnam und die ASEAN-Mitgliedstaaten geeignete Strategien zur Ausbildung und zum Schutz der Rechte von Sozialarbeiterinnen und Sozialarbeitern entwickeln, damit diese ihre wichtige Aufgabe souverän erfüllen können.

Im Rahmen des Workshops wurden auch Erfahrungen aus verschiedenen ASEAN-Mitgliedstaaten zur Prävention von Gewalt gegen Frauen und Kinder ausgetauscht. Dabei wurden gute Beispiele für die Nutzung regionaler Bemühungen in praktischen Aktivitäten in den einzelnen Mitgliedsländern vorgestellt.

Laut UNFPA zählt Gewalt gegen Frauen und Kinder trotz zahlreicher Bemühungen zu ihrer Beendigung weiterhin zu den häufigsten Menschenrechtsverletzungen weltweit. Eine UN-Studie aus dem Jahr 2013 zu Gewalt gegen Frauen im asiatisch-pazifischen Raum ergab, dass der Anteil der Frauen, die von Männern Gewalt ausgesetzt sind, je nach Land zwischen 26 % und 80 % schwankt.

Laut UNFPA sind Frauen aus gefährdeten Gruppen und Minderheiten einem höheren Gewaltrisiko ausgesetzt: So ist beispielsweise die Wahrscheinlichkeit, dass Frauen mit Behinderungen körperliche Gewalt erfahren, mindestens 1,5-mal höher als bei Frauen ohne Behinderungen. Darüber hinaus schätzt UNICEF, dass die Rate körperlicher Misshandlung bei Jungen und Mädchen in der Region zwischen 10 % und über 30 % liegt, die Rate sexueller Misshandlung bei bis zu 11 % und die Rate emotionaler Misshandlung bei 31 % bis 68 %.

Eine 2019 mit Unterstützung des UNFPA durchgeführte nationale Studie zu Gewalt gegen Frauen in Vietnam ergab, dass fast zwei von drei Frauen im Laufe ihres Lebens mindestens eine Form von Gewalt durch ihren Ehemann oder Partner erlebt haben. Die Gewalt bleibt jedoch weitgehend im Verborgenen, da über 90 % der Frauen nie Hilfe bei Sozialarbeitern oder lokalen Behörden suchen.

Quelle: https://baoquocte.vn/huong-dan-asean-ve-tang-cuong-quyen-nang-cho-phu-nu-va-tre-em-vi-mot-cong-dong-khong-con-bao-luc-265800.html