Menschliche Probleme beim Aufbau der ASEAN-Gemeinschaftsvision bis 2045 (Teil 1)

Zum ersten Mal in der Geschichte hat ASEAN eine langfristige Vision für die zukünftige Entwicklung des Blocks vorgelegt – die ASEAN Community Vision 2045.

Während des 43. ASEAN-Gipfels (5.-7. September 2023) kündigte ASEAN ein wichtiges Dokument an, die Erklärung der ASEAN-Konkordie IV. Dies ist eine Initiative des ASEAN-Vorsitzenden Indonesien 2023, die als Grundlage für die ASEAN-Gemeinschaftsvision 2045 dient und dazu beiträgt, ASEAN zu stärken, um in Zukunft verschiedene Herausforderungen zu bewältigen. Dies ist das erste Mal, dass ASEAN über eine langfristige strategische Vision verfügt. Auch wenn die Zukunft enorme Herausforderungen mit sich bringt, muss ASEAN beim Aufbau der ASEAN-Gemeinschaft bis 2045 weiterhin am Grundgedanken „menschenzentriert, zielorientiert und treibende Kraft“ festhalten.

Die Erklärung der ASEAN-Konkordie IV gilt als wichtigste Errungenschaft des 43. ASEAN-Gipfels in Jakarta, Indonesien. (Foto: Anh Son)

Bemühungen, für die Zukunft zu planen

Seit der Gründung der ASEAN wurden in der Bangkok-Erklärung die Hauptziele des Blocks bekräftigt: „Förderung von Frieden und Stabilität in der Region durch die beständige Achtung von Gerechtigkeit und Rechtsstaatlichkeit“ und „Beschleunigung von Wirtschaftswachstum, sozialem Fortschritt und kultureller Entwicklung in der Region durch gemeinsame Anstrengungen“. Ob ASEAN diese Ziele erreichen kann, hängt vom Bewusstsein und der Handlungsfähigkeit des Blocks ab. Angesichts des zunehmend härteren Wettbewerbs zwischen den Supermächten hat die Vorbereitung auf unerwartete und unvorhergesehene Folgen für die Staats- und Regierungschefs der ASEAN höchste Priorität. ASEAN bleibt ein „halb volles Glas“ und nicht ein „halb leeres Glas“. Dies ist die erste Idee, die die hochrangige Task Force zur ASEAN-Gemeinschaftsvision nach 2025 umzusetzen versucht.

Rückblickend hat ASEAN bei der Planung für die Zukunft große Fortschritte gemacht. Bevor sich die ASEAN-Staats- und Regierungschefs darauf einigten, eine Arbeitsgruppe zur Vorbereitung der Vision 2025 einzurichten, verfügte der Block bereits über die 1997 vereinbarte ASEAN-Vision 2020 mit dem Ziel, „ASEAN als ein Konzert südostasiatischer Nationen zu etablieren, die nach außen blicken, in Frieden, Stabilität und Wohlstand leben und in einer dynamischen Entwicklungspartnerschaft und einer fürsorglichen Gesellschaftsgemeinschaft zusammengeschlossen sind“.

In den letzten 23 Jahren wurden drei wichtige Meilensteine ​​erreicht. Im Jahr 2003 wurde auf dem Bali-Gipfel im Bali-II-Abkommen die Gründung der ASEAN-Gemeinschaft festgelegt, die drei Bereiche der Zusammenarbeit umfasst – Politik und Sicherheit, Wirtschaft und soziokulturelle Zusammenarbeit. Um noch weiter zu gehen, stimmte ASEAN 2007 der Schaffung eines rechtlichen und institutionellen Rahmens für ASEAN zu. Infolgedessen trat im Dezember 2008 die ASEAN-Charta in Kraft. Im Jahr 2015 betrachteten die ASEAN-Staats- und Regierungschefs die ASEAN-Gemeinschaft als „politisch geschlossen, wirtschaftlich integriert und sozial verantwortlich“, um künftigen Herausforderungen und Chancen begegnen zu können. Angesichts des wachsenden internationalen Status und Einflusses der Gruppe besteht die Vision von ASEAN für 2025 darin, die zentrale Stellung von ASEAN zu stärken, um sicherzustellen, dass die Gemeinschaft friedlich, stabil, lebendig, widerstandsfähig und nachhaltig bleibt.

Wichtiger und belastbarer

Die Frage ist, wie sich ASEAN im Jahr 2045 gestalten wird. Die hochrangige Task Force für die Vision der ASEAN-Gemeinschaft nach 2025 (HLTF-ACV) wurde 2022 gegründet und hatte eine Frist bis Dezember 2025, um eine Vision zu entwickeln. Das HLTF-ACV besteht aus 20 Mitgliedern (zwei aus jedem Land), denen spezifische Aufgaben bei der Entwicklung der Vision für die ASEAN-Gemeinschaft nach 2025 übertragen wurden.

Im Hinblick auf die zukünftigen Inhalte der ASEAN-Gemeinschaftsvision nach 2045 wurden in der 7. Sitzung auch wichtige Trends erörtert, die die Entwicklung der ASEAN-Gemeinschaft in den nächsten 20 Jahren beeinflussen werden. Zu diesen Trends zählen unter anderem Geopolitik, Ernährungssicherheit, Energiekrise, digitale Transformation, künstliche Intelligenz und Pandemien. Dementsprechend wird die Vision der ASEAN-Gemeinschaft über das Jahr 2025 hinaus um zehn Jahre von 2035 bis 2045 verlängert. ASEAN-Generalsekretär Kao Kim Hourn kündigte die 20-Jahres-Vision (mit einer Halbzeitüberprüfung im Jahr 2035) im März 2023 in Bangkok an. Das HLTF-ACV traf die Entscheidung auf seiner 7. Sitzung, die vom 19. bis 20. März 2023 in Belitung, Indonesien, stattfand.

Dies ist das erste Mal, dass die 56 Jahre alte Organisation in einer kritischen Zeit globaler geopolitischer und geoökonomischer Turbulenzen eine ungewöhnlich langfristige Vision präsentiert. Die ASEAN-Länder haben betont, dass das Jahr 2045 ein neues Jahr sein wird, in dem sie nach Wegen suchen werden, um ASEAN wichtiger und widerstandsfähiger zu machen. Bis 2025 muss die Task Force eine Antwort auf die Frage finden, wie eine Vision entwickelt werden kann, die nicht nur die Rolle der ASEAN in der geopolitischen Landschaft in den nächsten 20 Jahren sichert, sondern auch die nationale und internationale Widerstandsfähigkeit der ASEAN zu einer Zeit gewährleistet, in der der Block kurz davor steht, nach China, den USA, Japan oder Indien zur viertgrößten Wirtschaftsmacht der Welt aufzusteigen.

Die ASEAN Vision 2045 kann neue generationsübergreifende Herausforderungen beinhalten, mit denen sich die verschiedenen Generationen innerhalb der ASEAN-Gemeinschaft kontinuierlich auseinandersetzen müssen. (Quelle: ERIA)

Viel zu tun

Es muss jedoch noch viel mehr getan werden, um sicherzustellen, dass die neue Vision der ASEAN-Gemeinschaft für die Zeit nach 2025, die nun bis 2045 in Kraft ist, mit den gemeinsamen Bestrebungen von rund 672 ASEAN-Bürgern im Einklang steht. Im Jahr 2035 wird es eine Halbzeitüberprüfung der ersten 10-Jahres-Vision geben. Die Task Force hat den ASEAN-Staats- und Regierungschefs eine Liste mit den Kernelementen der Vision der ASEAN-Gemeinschaft für die Zeit nach 2025 vorgelegt. In den nächsten drei Jahren wird die ASEAN Vision 2045 entwickelt und fertiggestellt. Die ASEAN-Führung empfahl außerdem, dass die Verfasser ein Gleichgewicht zwischen Pragmatismus und Ehrgeiz herstellen müssten, um sicherzustellen, dass ASEAN stabil, fortschrittlich und seiner Identität treu bleibt.

Zu den wichtigsten Trends, die von der hochrangigen Task Force identifiziert wurden, zählen: Folgeeffekte geopolitischer Veränderungen, Energiekrisen und Ernährungssicherheit; Künstliche Intelligenz, digitale Transformation und Cybersicherheit. Darüber hinaus wird die Welt auch weiterhin mit Herausforderungen durch Pandemien und Naturkatastrophen konfrontiert sein. Die ASEAN Vision 2045 kann neue generationsübergreifende Herausforderungen beinhalten, mit denen sich die verschiedenen Generationen innerhalb der ASEAN-Gemeinschaft kontinuierlich auseinandersetzen müssen.

Um in einer künftig stärker polarisierten Welt relevant zu bleiben, muss ASEAN geschlossen handeln und seine zentrale Stellung stärken, um seine globale Führungsrolle zu behaupten. Bisher sind im Entwurf der ASEAN-Vision mehrere Schlüsselwörter aufgetaucht, die die Prioritäten der ASEAN umfassen werden – ASEAN-Ausblick auf den Indo-Pazifik, Wettbewerb der Großmächte im Indo-Pazifik, digitale Disruption, künstliche Intelligenz usw.

(fortgesetzt werden)

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* Institut für Südostasienstudien

** Volkssicherheitsakademie

Quelle: https://baoquocte.vn/van-de-con-nguoi-trong-xay-dung-tam-nhin-cong-dong-asean-den-nam-2045-ky-1-251853.html