Der Wirtschafts- und Finanzausschuss der Nationalversammlung arbeitete in der Provinz Dak Lak an den Ergebnissen der Umsetzung der Landnutzungsplanung und -pläne sowie der Durchsetzung des Landgesetzes von 2024.

Am Morgen des 19. März hielt die Arbeitsdelegation des Wirtschafts- und Finanzausschusses der Nationalversammlung unter der Leitung von Frau Doan Thi Thanh Mai, stellvertretende Vorsitzende des Wirtschafts- und Finanzausschusses der Nationalversammlung, eine Arbeitssitzung im Volksausschuss der Provinz ab. Gegenstand der Sitzung war die Überprüfung und Anpassung der Landnutzungsplanung für den Zeitraum 2021 – 2030 mit einer Vision bis 2050 sowie die Überwachung der Herausgabe von Dokumenten zur Umsetzung des Bodengesetzes von 2024.

An dem Treffen nahmen Genosse Nguyen Thien Van – stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees der Provinz; Abteilungsleiter.

An der Sitzung teilnehmende Delegierte

Laut dem Bewertungsbericht des Volkskomitees der Provinz wurde die Planung der Provinz Dak Lak für den Zeitraum 2021–2030 mit einer Vision bis 2050 vom Premierminister mit Beschluss Nr. 1747/QD-TTg vom 30. Dezember 2023 genehmigt. In der Entscheidung Nr. 1747/QD-TTg genehmigte der Premierminister die Landnutzungsziele der Provinz Dak Lak bis 2030, darunter: Ziele gemäß der Zuteilung des Premierministers in der Entscheidung Nr. 326/QD-TTg vom 9. März 2022 und Ziele entsprechend den Bedürfnissen der Provinz.

Genossin Doan Thi Thanh Mai, stellvertretende Vorsitzende des Wirtschafts- und Finanzausschusses der Nationalversammlung, sprach auf der Arbeitssitzung.

Auf Grundlage der Entscheidung Nr. 1747/QD-TTg erließ das Volkskomitee der Provinz Dak Lak am 17. Januar 2025 die Entscheidung Nr. 105/QD-UBND, mit der die Landnutzungsziele des Landzuteilungs- und Zonierungsplans in der Provinzplanung auf Bezirksebene verteilt wurden. Derzeit setzen die Volkskomitees der Bezirke und Städte die Anpassung der lokalen Flächennutzungsplanung bis 2030 um. Im Zuge der Umsetzung der Anpassung der Planung auf Bezirksebene werden die im Flächennutzungs- und Zonenplan der Provinzplanung festgelegten Aufgaben und Lösungen konkretisiert.

Genosse Nguyen Thien Van, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees der Provinz, berichtete der Arbeitsdelegation.

Die Ergebnisse der Umsetzung von Indikatoren für die Landnutzungsplanung gemäß dem Landzuteilungs- und Zonenplan in der Provinzplanung sind wie folgt: 1.193.028 ha landwirtschaftliche Nutzflächen wurden umgesetzt/1.154.960 ha genehmigt, was 103,30 % entspricht; Nicht landwirtschaftliche Flächen wurden in Höhe von 98.669 ha umgesetzt/151.311 ha genehmigt, was 65,21 % entspricht; Die in Betrieb genommenen ungenutzten Flächen betragen 6.338 ha/20.840 ha, was 30,41 % entspricht.

Allerdings liegt das Ziel für die nichtlandwirtschaftliche Landnutzung meist unter den Planungen, wie die Zahl der nicht umgesetzten Projekte und Flächen zeigt, die im Vergleich zum Genehmigungsbeschluss des Premierministers immer noch einen hohen Anteil ausmacht. Bei der Landnutzungsplanung und den Plänen wurde der finanziellen Kapazität für die Umsetzung nicht viel Beachtung geschenkt, Marktschwankungen, die Auswirkungen der inländischen Wirtschaftsentwicklung und die Auswirkungen der Weltwirtschaft auf die Landnutzung wurden nicht vorhergesehen, was zu einer geringen Durchführbarkeit der Landnutzungspläne und häufigen Änderungen führt. Bei manchen Investitionsprojekten fehlt es an Kapital, was zu einer langsamen Projektumsetzung führt und dazu, dass diese nicht planmäßig durchgeführt wird.

Die Mitglieder der Arbeitsgruppe tauschten sich aus und diskutierten einige Schwierigkeiten und Hindernisse bei der Umsetzung des Bodengesetzes 2024.

In Bezug auf die Anpassung des Landnutzungsbedarfs bis 2030 und mit einer Vision bis 2050 schlug die Provinz Dak Lak Folgendes vor: Die Landesverteidigungsflächen sollen um 390 Hektar vergrößert werden; Die vorgeschlagene Sicherheitslandanpassung wurde um 126 Hektar erhöht. Vorgeschlagene Vergrößerung der Industrieparkfläche um 1.479 Hektar; Die für Bergbauaktivitäten genutzte Fläche wurde um 1.000 Hektar erhöht; Die Fläche für Verkehrsbauarbeiten wird um 6.000 Hektar erhöht; Die Fläche für Energieprojekte und öffentliche Beleuchtung wurde um 1.800 Hektar verringert, da das Ministerium für Industrie und Handel derzeit den Energieplan VIII anpasst.

Im Hinblick auf die Umsetzung des Bodengesetzes von 2024 hat die Provinz Dak Lak 13 Dokumente herausgegeben, die die Umsetzung detailliert beschreiben und die Umsetzung des Gesetzes leiten. Der Umsetzungsprozess ist jedoch auf einige Schwierigkeiten und Probleme gestoßen, beispielsweise: Das Bodengesetz von 2024 sieht im Vergleich zum Bodengesetz von 2013 eine Reihe neuer Landtypen vor, die Bestimmungen des Gesetzes enthalten jedoch keine Übergangsbestimmungen, sodass es bei der Umsetzung der genehmigten Planung, Vorbereitung, Bewertung und Genehmigung zu Schwierigkeiten kommt. Daher liegt der Bezirksflächennutzungsplan 2025 hinter dem Zeitplan zurück (Genehmigung vor dem 31. Dezember 2024). Die Methode zur Ermittlung des Flächennutzungsbedarfs für die einzelnen Typen ist im Bodengesetz nicht speziell geregelt. Daher wird die Ermittlung der Flächennutzungsindikatoren häufig auf Grundlage des Registrierungsbedarfs von Sektoren und Orten synthetisiert. Die Ermittlung der Flächennutzungsindikatoren entspricht nicht der Realität.

Die Leiter des Ministeriums für Landwirtschaft und Umwelt berichteten der Arbeitsdelegation.

Das Volkskomitee der Provinz Dak Lak schlug vor, dass die Arbeitsgruppe eine Reihe von Fragen prüft, wie etwa: Ergänzung der Vorschriften zu Kriterien, um zu bestimmen, welche Fälle angepasst und welche Fälle annulliert werden sollten für Projekte, die zwei Jahre in Folge registriert waren, aber nicht gemäß den Bestimmungen von Klausel 7, Artikel 76 des Landgesetzes umgesetzt wurden; Ergänzende Bestimmungen zur Regelung des Übergangs von Grundstücksarten, die sich zwischen dem Grundstücksgesetz von 2024 und dem Grundstücksgesetz von 2013 geändert haben; Es wird empfohlen, die jährlichen Landnutzungsvorschriften auf Bezirksebene bis zum Ende des Umsetzungszeitraums zu prüfen und eine Ergänzung in Betracht zu ziehen. Wenn der Plan für das nächste Jahr nicht genehmigt wurde, wird er weiterhin im Dekret 102/2024/ND-CP umgesetzt. Schlagen Sie vor, dass die zuständigen Behörden die Fälle der Auflösung von Verwaltungseinheiten auf Bezirksebene prüfen und Lösungsvorschläge erwägen, wenn die Anpassung der Flächennutzungsplanung auf Bezirksebene nicht genehmigt wurde.

Bei dem Treffen tauschten sich die Mitglieder der Arbeitsgruppe aus und diskutierten mit der Provinz eine Reihe von Themenkomplexen, beispielsweise: Methoden zur Berechnung des Landnutzungsbedarfs der einzelnen Grundstücksarten im Prozess der Landnutzungsplanung; Festlegung von Planungskriterien für 62 Grundstücksarten; Die Umwandlung landwirtschaftlicher Flächen in nichtlandwirtschaftliche Flächen verläuft langsamer als geplant. Industrieland; Anpassung des Indexes für ungenutzte Flächen;

Im Gespräch mit der Arbeitsdelegation würdigte Genosse Nguyen Thien Van, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees der Provinz, die Meinungen der Mitglieder sehr und betonte, dass sie der Gemeinde dabei helfen würden, die Umsetzung des Bodengesetzes zu organisieren, um eine rechtzeitige, synchrone, einheitliche, wirksame und effiziente Förderung der Bodenressourcen sicherzustellen und so die Wachstumsziele in der neuen Periode zu erreichen.

In ihren abschließenden Bemerkungen zur Arbeitssitzung würdigte die stellvertretende Vorsitzende des Wirtschafts- und Finanzausschusses der Nationalversammlung, Doan Thi Thanh Mai, die Initiative der Provinz Dak Lak zur Verabschiedung der Rechtsdokumente zur Umsetzung des Landgesetzes sehr. Gleichzeitig bekräftigte er, dass die Provinz Dak Lak darauf geachtet habe, die Landnutzungsplanung planmäßig anzupassen, und dass die Umsetzung der Landnutzungsplanung und -pläne der Provinz viele positive Ergebnisse erzielt habe.

In der kommenden Zeit forderte Genosse Doan Thi Thanh Mai den Volksrat und das Volkskomitee der Provinz Dak Lak außerdem auf, die Landnutzungsindikatoren in der Planung, die Landnutzungspläne und die Zuteilungsindikatoren gemäß Entscheidung Nr. 326/QD-TTg weiterhin zu untersuchen und zu überprüfen, um Anpassungen und Ergänzungen vorzuschlagen, die der Realität entsprechen; Verbesserung der Arbeit zur Erstellung, Bewertung und Genehmigung von Flächennutzungsplänen und -programmen auf Bezirksebene; die weitere Umsetzung des Bodengesetzes durch Konkretisierung in den Rechtsdokumenten der Provinz …

Das Volkskomitee der Provinz Dak Lak muss darauf achten, Dokumente herauszugeben, die die Umsetzung des Bodengesetzes leiten, und sich dabei auf vier Themenkomplexe konzentrieren: Überprüfung der Landnutzungsindikatoren für den Zeitraum 2021–2025 und Übermittlung dieser vor dem 26. März 2025 an die Delegation, um einige der oben genannten Probleme klar zu erläutern; Passen Sie die Landnutzungsziele für den Zeitraum 2026–2030 an, um die Durchführbarkeit sicherzustellen, geben Sie konkrete Empfehlungen zu bestehenden Problemen ab und schlagen Sie der Regierung, der Nationalversammlung sowie dem Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt vor, die Konsistenz der Daten und Anpassungspläne sicherzustellen. Achten Sie auf die Landnutzungsplanung im Einklang mit der Politik der Zusammenlegung von Provinzen und der Abschaffung der Bezirksebene. Geben Sie weiterhin zeitnah und entsprechend den praktischen Erfordernissen Empfehlungen zu Schwierigkeiten und Hindernissen bei der Umsetzung des Bodengesetzes 2024 in der Provinz ab.

Quelle: https://daklak.gov.vn/-/uy-ban-kinh-te-va-tai-chinh-cua-quoc-hoi-lam-viec-tai-tinh-ak-lak-ve-ket-qua-thuc-dien-quy-hoach-ke-hoach-su-dung-at-va-thi-hanh-luat-at-ai-nam-2024