Am Morgen des 9. Juni diskutiertedie Nationalversammlung in Gruppen den Entwurf des (geänderten) Bodengesetzes. Dies ist die zweite Sitzung der Nationalversammlung, in der dieser Gesetzesentwurf kommentiert wird.
Vor der Diskussionsrunde stellte der Minister für natürliche Ressourcen und Umwelt, Dang Quoc Khanh, im Namen der Regierung den Gesetzesentwurf vor.
Es gab mehr als 12 Millionen Kommentare zum Inhalt der Kommentare, wobei sich die Kommentare auf Entschädigung, Unterstützung und Neuansiedlung konzentrierten, wobei 1,22 Millionen Kommentare eingingen. Die Landzuteilung, Landverpachtung und der Zweck der Landnutzung ändern sich 1,06 Millionen Mal.
Laut Minister Dang Quoc Khanh gab es die meisten Kommentare zum Inhalt der Entschädigungs-, Unterstützungs- und Umsiedlungspolitik bei der Landrückgewinnung durch den Staat.
Um die legitimen Rechte und Interessen der Menschen zu wahren, deren Land zurückerhalten wird, einen Konsens zu schaffen und Beschwerden und Klagen zu reduzieren, wurde der Gesetzentwurf in folgender Richtung überarbeitet: „Entschädigung, Unterstützung und Umsiedlung bei der Landrückgewinnung durch den Staat müssen Demokratie, Objektivität, Fairness, Öffentlichkeit, Transparenz, Aktualität und die Einhaltung der gesetzlichen Bestimmungen gewährleisten.“
Die Person, deren Land zurückgewonnen wird, wird für Schäden am Land, an mit dem Land verbundenen Vermögenswerten, für Investitionskosten in Land und für Schäden aufgrund der Einstellung der Produktion und des Geschäfts entschädigt; Unterstützung bei der Berufsausbildung und Arbeitssuche, Unterstützung bei der Stabilisierung des Lebens und der Produktion und Unterstützung bei der Umsiedlung, wenn der Staat Wohnland zurückfordert.
Dabei ist vorrangig die Form der Barabfindung zu wählen, wenn ein Bedarf für eine Barabfindung besteht. Der Preis für Entschädigungsland ist der spezifische Preis für die Art des wiederhergestellten Landes zum Zeitpunkt der Genehmigung des Entschädigungs-, Unterstützungs- und Umsiedlungsplans.
Der Gesetzentwurf sieht vor, dass Umsiedlungsgebiete die technischen und gleichzeitigen sozialen Infrastrukturbedingungen erfüllen müssen, und zwar gemäß einer detaillierten, von den zuständigen Behörden genehmigten Planung.
Bei der Vorstellung des Prüfberichts sagte der Vorsitzende des Wirtschaftsausschusses , Vu Hong Thanh, dass dieser Gesetzesentwurf erweitert wurde und 31 Fälle der Landrückgewinnung in drei Gruppen auflistet: Landrückgewinnung für den Bau öffentlicher Bauwerke; Grundstückserwerb für den Bau von Hauptsitzen staatlicher Behörden und für öffentliche Bauvorhaben; Landrückgewinnung für die sozioökonomische Entwicklung im nationalen und sonstigen öffentlichen Interesse.
Allerdings beziehen sich die Bestimmungen in Artikel 79 auf Fälle von Versteigerungen und Ausschreibungen von Grundstücksfonds, die im Vergleich zu anderen Fällen inhaltlich unklar und in ihrer Herangehensweise inkonsistent sind. Die Versteigerung von Landnutzungsrechten oder die Ausschreibung von Ausschreibungen zur Auswahl von Investoren für die Umsetzung von Projekten unter Nutzung des Landes ist lediglich eine Methode der Landzuteilung oder Landverpachtung und kein Kriterium zur Bestimmung von Fällen der Landrückgewinnung.
Artikel 79 verweist auf Artikel 112, der Landnutzungsprojekte auflistet, für die der Staat Land zurückerhält, um Landnutzungsrechte zu versteigern, darunter auch gewerbliche Wohnungsbauprojekte.
Der Vorsitzende des Wirtschaftsausschusses sagte, dass die Ausgestaltung dieser Regelung allgemein gehalten sei und nicht klar genug auf die Fälle eingehe, in denen der Staat gewerbliche Wohnbauprojekte umsetzt, wodurch es schwierig sei zu bestimmen, ob diese in den Rahmen der sozioökonomischen Entwicklung im nationalen und öffentlichen Interesse fallen oder nicht.
Laut Wirtschaftsausschuss handelt es sich dabei um eine wichtige Bestimmung des Bodengesetzes, die große Auswirkungen auf die Rechte und Interessen der Landnutzer hat. Sie kann nur umgesetzt werden, wenn sie in der Verfassung und den Gesetzen verankert ist und den Kriterien für eine sozioökonomische Entwicklung entspricht.
Daher ist äußerste Vorsicht geboten, sorgfältige Überlegungen anzustellen und eine vollständige Institutionalisierung der Resolution und der Verfassung sicherzustellen, um unterschiedliche Auslegungen, die in der Praxis zu Schwierigkeiten führen könnten, klar festzulegen und zu vermeiden.
Darüber hinaus hat sich der Ausschuss für wirtschaftliche Grundlagen darauf geeinigt, eine jährliche Grundstückspreisliste zu erstellen, um eine zeitnahe Aktualisierung der Grundstückspreisschwankungen auf dem Markt zu gewährleisten.
Bei der erstmaligen Erstellung einer Grundstückspreisliste gemäß den Bestimmungen dieses Gesetzes muss jedoch die tatsächliche Fähigkeit des Ortes berücksichtigt werden, die Anforderungen des Gesetzes zu erfüllen, und nach der Verkündung des Gesetzes müssen untergesetzliche Dokumente abgewartet werden. Die Beauftragung von Beratern, das Einholen von Informationen, die Durchführung von Bewertungsprozessen und -verfahren, die Einreichung von Genehmigungen usw. nehmen Zeit in Anspruch, was zu Verwirrung bei der Anwendung der Grundstückspreise gemäß der örtlichen Preisliste führen kann, da die Grundstückspreisliste nicht rechtzeitig erstellt werden kann.
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