Vorrangig wird die Anwendung des Hauptstadtgesetzes 2024 im Rechtssystem sein.

Kinhtedothi – Das Hauptstadtgesetz von 2024 legt in Artikel 4 die vorrangige Anwendung des Hauptstadtgesetzes fest, mit dem Ziel, wirklich bahnbrechende und herausragende Mechanismen und Richtlinien für die Entwicklung Hanois zu schaffen.

Gemäß den Bestimmungen von Artikel 4 des Kapitalgesetzes 2024 zur „Anwendung des Kapitalgesetzes“:

Das Hauptstadtgesetz Nr. 39/2024/QH15 wurde von der 15. Nationalversammlung in ihrer 7. Sitzung am 28. Juni 2024 verabschiedet und trat am 1. Januar 2025 in Kraft (mit Ausnahme von 5 Inhalten, die am 1. Juli 2025 in Kraft traten) und ersetzte das Hauptstadtgesetz Nr. 25/2012/QH13. Insbesondere enthält das Gesetz eine gesonderte Bestimmung, die die Anwendung des Kapitalgesetzes regelt.

1. Sollten zwischen dem Hauptstadtgesetz und anderen Gesetzen oder Beschlüssen der Nationalversammlung zum gleichen Thema unterschiedliche Bestimmungen bestehen, gelten die Bestimmungen des Hauptstadtgesetzes, mit Ausnahme des in Absatz 2 dieses Artikels genannten Falls.

2. Falls ein nach dem Inkrafttreten des Hauptstadtgesetzes erlassenes Gesetz oder eine Resolution der Nationalversammlung zu derselben Frage, die anzuwenden ist, andere Bestimmungen enthält als das Hauptstadtgesetz, müssen in diesem Gesetz oder dieser Resolution unverzüglich spezifische Bestimmungen zur Anwendung des Gesetzes getroffen werden. In Fällen, in denen es keine spezifischen Vorschriften zur Anwendung des Gesetzes gibt und die Anwendung solcher Vorschriften für den Bau, die Entwicklung, die Verwaltung und den Schutz der Hauptstadt erforderlich ist, entscheidet der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung auf Vorschlag der Regierung über die Anwendung und erstattet der Nationalversammlung in der nächsten Sitzung Bericht.

3. Rechtsdokumente, die den Inhalt des Kapitalgesetzes detailliert beschreiben, sowie Rechtsdokumente, die zur Ausübung der im Kapitalgesetz zugewiesenen Befugnisse erlassen werden, finden Anwendung, wenn es mehrere Rechtsdokumente mit unterschiedlichen Bestimmungen zum gleichen Thema gibt.

Laut dem Hanoi Council for Coordinating Legal Education and Dissemination ergänzt das Hauptstadtgesetz von 2024 Artikel 4, der die Anwendung des Hauptstadtgesetzes regelt, um eine Rechtsgrundlage für die Behandlung von Rechtskonflikten im Falle von Abweichungen zwischen dem Hauptstadtgesetz von 2024 und relevanten aktuellen Gesetzen sowie Gesetzen zu schaffen, die nach dem Inkrafttreten des Hauptstadtgesetzes von 2024 zum gleichen Thema erlassen wurden, und gleichzeitig die Transparenz und Hierarchie der Gültigkeit von Rechtsdokumenten zu gewährleisten und die Übereinstimmung mit den Bestimmungen von Artikel 156 des Gesetzes zur Verkündung von Rechtsdokumenten sicherzustellen.

Die Vorschriften zur Anwendung des Hauptstadtgesetzes regeln die Beziehung zwischen dem Hauptstadtgesetz und den Gesetzen und Beschlüssen der Nationalversammlung, zwischen detaillierten Vorschriften, von der Regierung, den Ministerien, Zweigstellen und Stadtbehörden herausgegebenen Dokumenten zur Umsetzung der Inhalte der dezentralisierten Autorität im Hauptstadtgesetz und Dokumenten anderer staatlicher Stellen. Dies sind sehr wichtige Fragen, die über die Wirksamkeit und Durchsetzung des Hauptstadtgesetzes nach seiner Verkündung entscheiden. Speziell:

- Klare Festlegung des Prioritätsprinzips bei der Anwendung von Bestimmungen des Hauptstadtgesetzes mit anderem Inhalt als den Bestimmungen zum gleichen Thema in anderen derzeit geltenden Gesetzen und Beschlüssen der Nationalversammlung (Klausel 1, Artikel 4).

- In Fällen, in denen Gesetze und Beschlüsse der Nationalversammlung, die nach dem Inkrafttreten des Hauptstadtgesetzes erlassen wurden, zu derselben Frage andere Bestimmungen enthalten als das Hauptstadtgesetz und angewendet werden müssen, müssen in dem betreffenden Gesetz oder Beschluss besondere Bestimmungen getroffen werden (Absatz 2, Artikel 4).

Gleichzeitig ist im Hauptstadtgesetz von 2024 für den Fall vorgesorgt, dass später erlassene Gesetze und Beschlüsse den Inhalt der Anwendung von Gesetzen im Zusammenhang mit den Bestimmungen des Hauptstadtgesetzes nicht vollständig vorwegnehmen. Daher ist im Hauptstadtgesetz von 2024 festgelegt, dass in Fällen, in denen nach dem Inkrafttreten des Hauptstadtgesetzes erlassene Gesetze und Beschlüsse der Nationalversammlung zu demselben Thema andere Bestimmungen als das Hauptstadtgesetz enthalten und der Umsetzungsprozess zeigt, dass die Anwendung dieser Bestimmungen für den Bau, die Entwicklung, die Verwaltung und den Schutz der Hauptstadt notwendig ist, die Anwendung jedoch in diesem Gesetz oder in diesem Beschluss nicht ausdrücklich geregelt ist, der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung auf Antrag der Regierung über die Anwendung entscheidet und dieser Inhalt der Nationalversammlung in der nächsten Sitzung vorgelegt werden muss (Klausel 2, Artikel 4).

Um die Durchführbarkeit der oben genannten Bestimmung sicherzustellen, sieht das Hauptstadtgesetz von 2024 vor, dass Ministerien und Behörden auf Ministerebene bei der Ausarbeitung von Gesetzesvorhaben und Resolutionsentwürfen der Nationalversammlung die Bestimmungen des Hauptstadtgesetzes prüfen müssen. Wenn es zu demselben Thema andere Bestimmungen als das Kapitalgesetz gibt, muss entschieden werden, ob das Kapitalgesetz oder dieses Gesetz bzw. dieser Beschluss anzuwenden ist (Klausel 2, Artikel 50). Gleichzeitig soll dem Volkskomitee von Hanoi die Aufgabe übertragen werden, die Anwendung von Regelungen in Gesetzen und Beschlüssen der Nationalversammlung vorzuschlagen, die nach dem Inkrafttreten des Hauptstadtgesetzes erlassen wurden und inhaltlich von den Bestimmungen des Hauptstadtgesetzes abweichen, deren Anwendung für den Aufbau, die Entwicklung, die Verwaltung und den Schutz der Hauptstadt praktischer ist, und dem Volksrat von Hanoi zur Stellungnahme Bericht zu erstatten, bevor der Bericht der Regierung zur Vorlage beim Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung zur Prüfung und Entscheidung vorgelegt wird (Punkt d, Klausel 5, Artikel 52).

- Um die Wirksamkeit von Rechtsdokumenten zu gewährleisten, die den Inhalt des Kapitalgesetzes detailliert beschreiben und die zur Ausübung der im Kapitalgesetz übertragenen Befugnisse erlassen werden, sieht das Kapitalgesetz 2024 vor, dass diesen Dokumenten Vorrang eingeräumt wird, wenn es viele Rechtsdokumente mit unterschiedlichen Bestimmungen zum gleichen Thema gibt (Absatz 3, Artikel 4).

Dies ist eine äußerst notwendige Bestimmung, da es sich beim Kapitalgesetz um ein spezielles Sondergesetz handelt, das die Macht stark dezentralisiert und der Regierung von Hanoi die Ausübung einer Reihe von Befugnissen zuweist, die in anderen geltenden Gesetzen der Regierung, dem Premierminister oder anderen zentralen Behörden zugewiesen sind. Daher ist es unvermeidlich, dass die detaillierten Vorschriften oder Bestimmungen zur Umsetzung der durch das Hauptstadtgesetz übertragenen Befugnisse einen anderen Inhalt haben als die Vorschriften in den Dokumenten der Regierung, des Premierministers oder der Ministerien und Behörden auf Ministerebene. Diese Regelung wird eine Rechtsgrundlage für die klarere Umsetzung der dezentralen Inhalte im Hauptstadtgesetz von 2024 schaffen und große Hindernisse bei der praktischen Anwendung des Hauptstadtgesetzes von 2012 sowie einer Reihe von Resolutionen der Nationalversammlung überwinden, die spezifische Mechanismen und Richtlinien für eine Reihe von Orten erproben, die derzeit umgesetzt werden.

Das Hauptstadtgesetz 2024 enthält viele Mechanismen und Richtlinien, die den derzeitigen allgemeinen Institutionen überlegen sind und Bedingungen für die Entwicklung der Hauptstadt schaffen. Die Bestimmungen zur Anwendung des Hauptstadtgesetzes sind völlig neu und unterscheiden sich von den Bestimmungen des Gesetzes zur Verkündung von Rechtsdokumenten. Das Hauptstadtgesetz ist ein Sondergesetz in Bezug auf Dezentralisierung und Machtdelegation sowie in Bezug auf Mechanismen und Richtlinien, das sich von anderen Gesetzen unterscheidet. Das Hauptstadtgesetz hat das Recht, sich von anderen Gesetzen zu unterscheiden und ist nicht an andere Gesetze gebunden. – Stellvertretender Direktor des Justizministeriums von Hanoi, Nguyen Cong Anh .

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Quelle: https://kinhtedothi.vn/uu-tien-ap-dung-luat-thu-do-2024-trong-he-thong-phap-luat.html