Bankenregulierung ist notwendig
Am Nachmittag des 23. November diskutierte die Nationalversammlung im Saal den Gesetzentwurf über Kreditinstitute. Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Pham Van Hoa – Mitglied des Rechtsausschusses der Nationalversammlung – sagte, die Regierung und der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung hätten sich auf Regelungen zur Begrenzung der Manipulation und Kontrolle von Kreditinstituten geeinigt.
Dabei werden die verbundenen Personen an die Art der Kreditinstitute angepasst, der persönliche Aktienbesitz wird von 5 % auf 3 % gesenkt und die schrittweise Reduzierung des Kreditvergaberahmens auf 10 % des Eigenkapitals für einige Kunden und verbundene Personen geregelt. Herr Pham Van Hoa sagte: „Das ist ein großes Problem.“
Das Wichtigste sei jetzt, so der Delegierte, dass die Banken die Fälle kontrollieren und stärker darauf achten müssten, in denen der „Eigentümer“ einer Bank auch das dahinterstehende Unternehmen sei. Um ein erneutes Auftreten des SCB-Phänomens zu verhindern, ist eine Bankenkontrolle erforderlich. Die aktuelle Kreditvergabe an Bankaktionäre muss genau beobachtet werden.
Schaffung eines Mechanismus zur Handhabung von Kreuzbeteiligungen
Bei der Diskussion dieses Gesetzesentwurfs sagte der Delegierte Trinh Xuan An (Delegation Dong Nai), dass es sich um einen schwierigen Gesetzesentwurf handele, der enorme Auswirkungen auf die Sozialökonomie und sogar auf Sicherheit und Ordnung habe.
Daher muss es sorgfältig und gründlich untersucht werden. Die Bestimmungen des Gesetzesentwurfs müssen auf das doppelte Ziel ausgerichtet sein, einen Mechanismus zur Förderung einer gesunden, aber sicheren Entwicklung der Kreditinstitute zur Unterstützung der Wirtschaft zu schaffen.
Laut Herrn Trinh Xuan An muss im Gesetzesentwurf weiterhin der Frage Rechnung getragen werden, wie ein Mechanismus zur Handhabung und Beendigung von Kreuzbeteiligungen gemäß der Resolution des Zentralkomitees und der Nationalversammlung geschaffen werden kann.
„Tatsächlich werfen der Fall der SCB Bank und die aktuelle Situation drei Probleme auf, die enorme Risiken für das System bergen: gegenseitige Eigentümerschaft, Kontrolle und Manipulation von Kreditinstituten. Daher muss dieses Problem weiterhin identifiziert, behandelt und beseitigt werden.
Ich bin davon überzeugt, dass es sich bei gegenseitiger Eigentümerschaft, Dominanz und Manipulation um sehr raffinierte und oft unsichtbare Tricks handelt. Bei diesem unsichtbaren und sich ständig verändernden Objekt verwenden wir jedoch Instrumente wie das Gesetz, das gerade entworfen wird (Verringerung der Aktienbeteiligungsquote, Kürzung des Kreditlimits und Ausweitung der Objekte, denen das Halten von Positionen untersagt ist). Das bedeutet, dass wir das Sichtbare verwenden, um das Unsichtbare zu kontrollieren. Meiner Meinung nach ist das ineffektiv“, sagte er.
Laut dem Delegierten liege der Kern des vietnamesischen Bankensystems in der Governance. Um Kreuzbeteiligungen, Manipulationen und Dominanz im Bankensystem zu bekämpfen, muss unbedingt ermittelt werden, welche Personen und Organisationen die wahren Eigentümer der Bank sind.
Daher muss das Gesetz einen rechtlichen Rahmen schaffen, um Einzelpersonen und Organisationen - auch „Chefs“ oder „Madams“ genannt - zu identifizieren, die die Macht haben, die Entscheidungsfindung im Bankgeschäft zu kontrollieren und zu beeinflussen.
Um dieses Problem anzugehen, schlugen die Delegierten vor, zwei Punkte konkret zu regeln: Erstens die Transparenz von Informationen über alle Einzelpersonen und Organisationen, die Anteilseigner von Geschäftsbanken sind, anstatt die Eigentumsquote zu reduzieren; Legen Sie die Informationspflichten für Aktionäre (sowohl Organisationen als auch Einzelpersonen) und verbundene Gruppen fest, die Aktien eines Kreditinstituts über einem bestimmten Betrag besitzen.
Die zweite besteht darin, den Cashflow und die Kapitalquellen durch bargeldlose Zahlungsmechanismen zu kontrollieren und eine Kontrolle personenbezogener Daten durchzuführen.
„In diesem Geiste schlage ich vor, die Beibehaltung der aktuellen Regelungen zur Aktienbeteiligungsquote in Artikel 63 und zum Kreditlimit in Artikel 136 in Erwägung zu ziehen. Ich denke, der von der Regierung vorgeschlagene Fahrplan ist nicht überzeugend und bedarf einer weiteren Prüfung“, sagte Herr An.
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