Wie entwickelt sich dieser Markt seit dem ersten Industriepark in Ho-Chi-Minh-Stadt 30 Jahre später?

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295 Industrieparks mit fast 52.000 Hektar gepachteter Fläche

Frau Vuong Thi Minh Hieu, stellvertretende Direktorin der Abteilung für Wirtschaftszonenverwaltung im Ministerium für Planung und Investitionen, präsentierte auf dem vom Investor Magazine organisierten Forum „Vietnam Industrial Park 2023“ viele bemerkenswerte Zahlen zur Entwicklung des Industrieparkmarktes (IP) in den letzten 30 Jahren.

1991 wurde in Ho-Chi-Minh-Stadt der erste Industriepark (Tan Thuan Export Processing Zone) gegründet. Bis Ende Oktober gab es im Land 413 etablierte Industrieparks (darunter 369 Industrieparks außerhalb der Wirtschaftszonen (EZs), 37 Industrieparks in Küsten-EZs und 7 Industrieparks in Grenz-EZs). Die gesamte Industriefläche beträgt etwa 87.700 Hektar.

Von den etablierten Industrieparks sind 295 mit einer Gesamtfläche von etwa 63.000 Hektar in Betrieb gegangen. Die gesamte gepachtete Industrielandfläche der Industrieparks beträgt bundesweit rund 51.800 Hektar, die Vermietungsquote liegt bei rund 57,8 Prozent. Zählt man nur die bereits in Betrieb genommenen Gewerbeparks, liegt die Auslastung bei rund 72,9 Prozent.

Từ khu công nghiệp đầu tiên tại TPHCM, thị trường này ra sao sau 30 năm? - 1 — Tan Thuan Export Processing Zone – das erste Industrieparkprojekt in Vietnam (Foto: Tan Thuan Export Processing Zone).

Die erste zu Pilotzwecken eingerichtete Wirtschaftszone mit Grenzübergang ist die Wirtschaftszone mit Grenzübergang Mong Cai (Provinz Quang Ninh ). Bislang wurden in 21 Provinzen und zentral verwalteten Städten mit Landgrenzen 26 Grenzübergangswirtschaftszonen mit einer Gesamtfläche von 766.000 Hektar eingerichtet. Grenzwirtschaftszonen haben über 300 Investitionsprojekte mit einem registrierten Gesamtinvestitionskapital von etwa 83.000 Milliarden VND und über 1 Milliarde USD angezogen.

Die offene Wirtschaftszone Chu Lai (Provinz Quang Nam) ist die erste Küstenwirtschaftszone, die 2003 eingerichtet wurde. Bislang wurden im ganzen Land 18 Küstenwirtschaftszonen mit einer Gesamtfläche von 857.600 Hektar (einschließlich Meeresoberfläche) eingerichtet, von denen etwa 141.900 Hektar für die Entwicklung funktionaler Gebiete vorgesehen sind.

Bis Ende Oktober waren rund 64.400 Hektar Nutzflächen, landwirtschaftliche, forstwirtschaftliche und fischereiliche Flächen sowie Flächen für die technische Infrastruktur bebaut. Davon belief sich die gesamte zur Umsetzung von Produktionsinvestitionsprojekten verpachtete Landfläche auf etwa 21.500 Hektar.

Bislang ist das System der Industrieparks und Wirtschaftszonen landesweit in 61/63 Provinzen und Städten vorhanden und zieht große Mengen an Investitionskapital an. Im Rahmen der Umsetzung der Nationalen Strategie für grünes Wachstum für die Zeiträume 2012–2020 und 2021–2030 mit einer Vision bis 2050 sowie des Nationalen Aktionsplans zur Umsetzung der Agenda 2030 für nachhaltige Entwicklung wurde kürzlich ein Pilotprojekt durchgeführt, um eine Reihe von Industrieparks von traditionellen Modellen in ökologische Industrieparks umzuwandeln, die industrielle Aktivitäten mit Umweltschutz verknüpfen.

In diesen umgebauten Industrieparks beteiligen sich die Unternehmen an saubereren Produktionsaktivitäten und einer effizienteren Ressourcennutzung. Außerdem sind Produktionskooperationen entstanden, um Aktivitäten im Rahmen industrieller Symbiose durchzuführen. Zu den vier Pilot-Industrieparks für die Umstellung gehören der Khanh Phu Industrial Park, der Gian Khau Industrial Park in Ninh Binh, der Hoa Khanh Industrial Park in Da Nang und der Tra Noc 1&2 Industrial Park in Can Tho.

Von 2020 bis heute wurde das Modell des ökologischen Industrieparks an drei weiteren Orten repliziert: Hai Phong, Dong Nai und Ho-Chi-Minh-Stadt. Darüber hinaus unterstützt das Ministerium für Planung und Investitionen im Rahmen der Zusammenarbeit mit anderen internationalen Organisationen derzeit den Bau ökologischer Industrieparks in Binh Duong und implementiert Wasserkreislaufnetze für einige Industrieparks mit einer hohen Konzentration an Textil- und Bekleidungsaktivitäten in Hung Yen, Thua Thien Hue usw.

Auszufüllende Elemente

Ebenfalls auf dem Forum sagte der Experte Can Van Luc, er habe durch Untersuchungen und Umfragen bei Investoren zehn Hauptschwierigkeiten bei der Entwicklung von Industrieparks identifiziert. Die größte Schwierigkeit besteht dabei in den Verwaltungs- und Rechtsverfahren. Erstens sind die Verwaltungsverfahren noch immer überlappend und unklar.

Das Dekret 35 der Regierung zur Entwicklung von Industrieparks ist ein radikaler Schritt, aber an manchen Stellen gibt es noch einige unklare Kriterien, beispielsweise wenn es um städtische Dienstleistungsgebiete geht. Wie sich ein Unternehmen das vorstellt, ist immer noch sehr schwierig. Daher benötigen Unternehmen detaillierte Anweisungen.

Als nächstes steht die Umwandlung des bestehenden Industrieparks in einen städtischen Dienstleistungs-Industriepark an. Unternehmen sind an Anreizmechanismen, Bodenpreismechanismen und Bodenrenten interessiert. In den letzten zwei bis drei Jahren wollten viele Unternehmen Geld zahlen, konnten dies jedoch nicht.

Eine weitere Schwierigkeit, die Herr Luc erwähnte, ist die Dezentralisierung und Delegation von Autorität, was der Premierminister wirklich will. Obwohl es gewisse Ergebnisse gibt, bestehen weiterhin Probleme. Schließlich wünschen sich viele Anleger ein „Handbuch“, das sie durch den Anlageprozess führt und online sowohl in vietnamesischer als auch in englischer Sprache leicht verfügbar ist.

Herr Kasahara Masayuki, Hauptrepräsentant des JICA-Büros in Ho-Chi-Minh-Stadt, sagte, dass Vietnam Vorschriften mit einer Reihe gemeinsamer Standards sowie spezifische Kriterien für grüne Industrieparks und ökologische Industrieparks brauche. In Thailand, Japan und einigen von der JICA unterstützten Ländern zeigt sich, dass zur Entwicklung dieses Indikatorensatzes eine Koordination zwischen der Regierung und den Vertretern der Industrieparks erforderlich ist.

Dies erfordert die Koordination vieler Ministerien und Sektoren, um umfassende Lösungen bereitzustellen. Zudem sind geeignete Maßnahmen erforderlich, um Zugang zu ausländischem Investitionskapital in Industrieparks zu erhalten. Vietnam brauche ein integriertes System aus Vorschriften, Richtlinien und Inspektionen, um festzustellen, ob es die Kriterien für einen ökologischen Industriepark erfülle, sagte ein JICA-Vertreter.

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