China stimmt Dialog über Handelsbeschränkungen und Chipexporte zu

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Am 28. August vereinbarten US-Handelsministerin Gina Raimondo und ihr chinesischer Amtskollege Wang Wentao in Peking die Einrichtung einer Arbeitsgruppe für Investitions- und Handelsfragen sowie den Austausch von Informationen im Zusammenhang mit Exportkontrollen für Halbleiter.

An der Gruppe werden hochrangige Regierungsbeamte und Vertreter des öffentlichen Sektors teilnehmen, heißt es in einer Erklärung des US-Handelsministeriums, die nach dem Treffen veröffentlicht wurde. Die Treffen auf der Ebene der stellvertretenden Minister werden zweimal jährlich stattfinden, beginnend in den USA Anfang 2024.

Ab Oktober 2022 verschärfen sich die Exportbeschränkungen für Halbleiter zwischen den USA und China. (Foto: Reuters).

Die wichtigsten Anordnungen zur Exportkontrolle von Chips und Produkten werden auf der Ebene der stellvertretenden Staatssekretäre gesondert besprochen. Das erste Treffen fand am 29. August in Peking statt.

Beide Seiten einigten sich außerdem darauf, dass die Handelsminister mindestens einmal jährlich persönlich zusammenkommen, um eine unerwartete Eskalation der bilateralen Spannungen zu verhindern. Ihr Abkommen kommt vor dem Hintergrund von Sorgen zustande, dass die zunehmenden Spannungen das Wirtschaftswachstum sowohl in den USA als auch in China beeinträchtigen.

Die Exportbeschränkungen für Halbleiter zwischen den USA und China verschärften sich im Oktober 2022, als die USA den Export von fortschrittlicher Chipausrüstung und -technologie nach China verboten. Die Exporte von Chipherstellungsausrüstung aus den USA nach China gingen in den ersten sechs Monaten des Jahres um die Hälfte zurück.

In diesem Jahr hat China Unternehmen den Kauf von Produkten von Micron Technologies untersagt und für den Export von Materialien zur Chipherstellung Lizenzen verlangt. Anfang August kündigten die USA Beschränkungen für US-Investitionen in China in Bereichen wie Halbleiter, künstliche Intelligenz und Quantentechnologie an.

Bei dem Treffen sagte Minister Raimondo, dass die US-Beschränkungen auf Technologien abzielten, die klare Auswirkungen auf die nationale Sicherheit und die Menschenrechte hätten, und nicht darauf abzielten, Chinas Wirtschaftswachstum zu bremsen.

Einige republikanische Abgeordnete sind gegen die Einrichtung einer neuen Arbeitsgruppe mit China, weil sie befürchten, dass dies zu größeren Zugeständnissen seitens Washingtons führen würde. Dennoch könnten bilaterale Spannungen die Wirtschaftsbeziehungen auch über den Halbleitersektor hinaus beeinträchtigen.

Zum ersten Mal seit 15 Jahren verlor China seinen Titel als größter Exporteur an die USA. Auch die US-Direktinvestitionen in China gingen im zweiten Quartal 2023 um fast 90 % zurück und erreichten den niedrigsten Stand seit 1998.

Angesichts der wachsenden Frustration in der amerikanischen Geschäftswelt über verpasste Chancen in China forderte Frau Raimondo verbesserte Beziehungen im Tourismus sowie in Handelsbereichen, die für die nationale Sicherheit kaum von Bedeutung sind. Zivilflugzeuge beispielsweise waren früher das größte US-Exportgut nach China, doch von 2018 bis 2022 gingen die Bestellungen um etwa 70 % zurück.

Ob sich die Beziehungen zwischen den beiden Ländern insgesamt verbessern können, wird sich allerdings erst mit der Zeit zeigen.

(Laut Nikkei)

Da im Jahr 2024 US-Präsidentschaftswahlen stattfinden, wird die Biden-Regierung das Embargo auf chinesische Halbleiter proaktiv „abkühlen“ und die externe Lieferkette stabilisieren, um sich auf interne politische Probleme zu konzentrieren.

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