Das Ministerium für allgemeine und berufliche Bildung hat soeben den Entwurf eines Rundschreibens zur Regelung der Auswahl neuer Lehrbücher bekannt gegeben. Neu ist darin, dass an jeder Schule ein Rat für die Auswahl von Lehrbüchern eingerichtet wird. Mit der Veröffentlichung wird die Auswahl der Lehrbücher in allgemeinbildenden Einrichtungen nicht mehr wie bisher dem Volkskomitee der Provinz oder Stadt obliegen.
Das Ministerium für allgemeine und berufliche Bildung hat soeben einen Rundschreibenentwurf zur Regelung der Auswahl neuer Lehrbücher bekannt gegeben, der den Schulen das Recht einräumt, die Lehrbücher selbst auszuwählen.
Die Rückgabe des Rechts auf die Wahl der Lehrbücher an die Lehrer ist selbstverständlich
Herr Nguyen Xuan Khang, Rektor der Marie Curie Schule (Hanoi), sagte, dass es richtig und angemessen sei, den Schulen das Recht zu geben, die Lehrbücher auszuwählen. Das Ministerium für Bildung und Ausbildung genehmigt allgemeinbildende Lehrbücher. Grundsätzlich können alle freigegebenen Lehrbücher verwendet werden. Daher ist das Recht zur Auswahl des Lehrbuchs sowohl dem Lehrer als auch der Person, die das Lehrbuch bezahlt (Eltern), selbstverständlich.
Allerdings äußerte Herr Khang auch Bedenken hinsichtlich der im Entwurf enthaltenen Regelungen zur Beurteilung von Dokumenten und Genehmigung von Auswahlergebnissen durch die Führungsebenen des Ministeriums für Bildung und Ausbildung, der Bezirksvolkskomitees, des Ministeriums für Bildung und Ausbildung und der Provinzvolkskomitees. Der Überprüfungs- und Genehmigungsprozess ist zu kompliziert und umständlich … Herr Khang schlug vor, den Bildungseinrichtungen Autonomie und Verantwortung bei der Auswahl der Lehrbücher zu geben. Bildungseinrichtungen mit direkt unterrichtenden Lehrern haben die Möglichkeit, die Lehrbücher für ihre Schüler auszuwählen und sind für diese Entscheidung verantwortlich.
Außerordentlicher Professor Dr. Tran Xuan Nhi, der früher eine starke Meinung dazu vertrat, das Recht zur Auswahl der Lehrbücher einem Provinz- oder Stadtrat zu überlassen, stimmt dem Plan zu, das Recht zur Auswahl der Bücher den Lehrern und Schulen zurückzugeben. Denn wer im Unterricht unterrichtet, weiß besser als jeder andere, welche Bücher gut und geeignet sind. Gleichzeitig wird dadurch der ungesunde Wettbewerb zwischen den Verlagen reduziert und die Buchauswahl wird objektiver und transparenter als bisher.
Ein Leiter des Ministeriums für Bildung und Ausbildung in Hanoi sagte, dass das Volkskomitee von Hanoi schon seit langer Zeit beschlossen habe, Lehrbücher entsprechend der Richtlinie auszuwählen, dass alle Lehrbücher vom Ministerium für Bildung und Ausbildung genehmigt werden. Das Volkskomitee von Hanoi genehmige auch die Auswahl, um den Bedürfnissen und Wünschen der Bildungseinrichtungen am besten gerecht zu werden. „Ob es nun wenige oder viele sind, sie alle müssen respektiert werden, denn ihre Entscheidungen richten sich nach den Unterrichtsbedingungen und den Schülern, die sie unterrichten. Daher entspricht es vollkommen den Anforderungen der Realität, dass das Ministerium für Bildung und Ausbildung den Schulen das Recht zur Auswahl der Lehrbücher zurückgibt“, sagte dieser Politiker.
Frau Phan Hong Hanh, eine Lehrerin an der Chu Van An High School (Hanoi), sagte, dass es äußerst wichtig sei, bei der Auswahl neuer Lehrbücher die Meinung der Lehrer zu respektieren. Tatsächlich sind die Merkmale der Studierenden in verschiedenen Regionen nicht gleich und auch die materiellen und wirtschaftlichen Bedingungen der Standorte sind unterschiedlich. Daher sind es die Lehrer, die die Psychologie der Schüler sowie die Eigenschaften und Fähigkeiten jedes einzelnen Schülers sehr gut kennen und auch diejenigen sind, die direkt auf die Lehrbücher zugreifen. Die Lehrer werden proaktiv auf die Lehrbücher zugehen und geeignete Wissensinhalte aus ihnen auswählen, um sie den Schülern beizubringen.
Dem Entwurf zufolge sollen die Lehrkräfte die alleinigen Verantwortlichen sein, die die Lehrbücher für die Schüler auswählen.
" REISE" VON 3 ÄNDERUNGEN IN DEN LEHRBUCHAUSWAHLREGELN
Gemäß Rundschreiben Nr. 01 des Ministeriums für Bildung und Ausbildung vom 30. Januar 2020 liegt das Recht, über die Auswahl der Lehrbücher zu entscheiden, bei den allgemeinbildenden Einrichtungen. An jeder Schule wird ein Lehrbuchauswahlrat unter der Leitung des Schulleiters eingerichtet. Mindestens zwei Drittel der Mitglieder des Rates sind Berufsgruppenleiter und Lehrkräfte für bestimmte Fächer und pädagogische Aktivitäten. Dieses Rundschreiben gilt nur für das Schuljahr 2020–2021, das erste Jahr der Umsetzung der „Buchänderung“.
Am 26. August 2020 erließ das Ministerium für Bildung und Ausbildung das Rundschreiben Nr. 25, um das Rundschreiben 01 zur Lehrbuchauswahl zu ersetzen. Der Rat für die Lehrbuchauswahl wurde vom Volkskomitee der Provinz eingerichtet, um das Volkskomitee der Provinz bei der Organisation der Lehrbuchauswahl zu unterstützen, anstatt diese wie im Rundschreiben 01 jeder einzelnen Schule zuzuweisen.
Der Vertreter des Ministeriums für Bildung und Ausbildung erläuterte, dass die Regelung zum Recht auf Auswahl von Lehrbüchern an Bildungseinrichtungen nur für die Auswahl von Lehrbüchern für die 1. Klasse im Schuljahr 2020–2021 gilt, und sagte, dass ab dem 1. Juli 2020 das Bildungsgesetz (in geänderter Fassung) mit der Regelung „Das Provinzvolkskomitee entscheidet über die Auswahl der Lehrbücher für den dauerhaften Einsatz in allgemeinbildenden Einrichtungen in der Region“ (Punkt c, Absatz 1, Artikel 32) in Kraft tritt. In der Zwischenzeit muss die Auswahl neuer Schulbücher für die 1. Klasse für das Schuljahr 2020–2021 ab Anfang 2020 organisiert und die Ergebnisse im Mai 2020 bekannt gegeben werden, damit die Verlage mit ausgewählten Schulbüchern den Druck und den Vertrieb organisieren können … rechtzeitig zum Beginn des Schuljahres im September 2020.
Die Überwachungsdelegation des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung stellte fest: „Die Bestimmungen zur Auswahl allgemeinbildender Lehrbücher im Rundschreiben 25 des Ministeriums für Bildung und Ausbildung sind nicht streng, was zu inkonsistenten Umsetzungsmethoden in den einzelnen Kommunen führt. Sie schaffen sogar Schlupflöcher für Profitgier und unlauteren Wettbewerb.“ Einige Delegierte der Nationalversammlung äußerten sogar ihre Besorgnis über „Gruppeninteressen“ oder „Hintertür-Absprachen“ im Auswahlprozess der Lehrbücher …
Angesichts der Mängel, die sich nach dreijähriger Untersuchung der Lehrbuchauswahl gemäß Rundschreiben 25 ergeben haben, musste das Ministerium für Bildung und Ausbildung ein neues Rundschreiben mit Vorschriften zur Lehrbuchauswahl verfassen. Die wichtigste Neuerung besteht darin, dass das Recht zur Auswahl der Lehrbücher wieder den Schulen übertragen wird und nicht mehr den Volkskomitees der Provinzen wie in Rundschreiben 25. Der Vorsitzende des Rates, der Rektor, wird für die Aktivitäten, die Planung und die Umsetzung des Arbeitsplans des Rates verantwortlich sein und die Lehrbuchauswahl der Einrichtung erläutern.
Der Rektor einer weiterführenden Schule in Hanoi unterstützte die Politik, das Recht zur Auswahl der Lehrbücher wieder den Bildungseinrichtungen zu überlassen, und musste ausrufen: „Die Tatsache, dass es seit mehr als drei Jahren drei verschiedene Regelungen zur Auswahl der Lehrbücher gibt, von denen jede äußerst kompliziert ist, zeigt, dass uns immer noch das Vertrauen in den Auswahlprozess der Lehrbücher fehlt. Der komplizierteste Schritt ist das Zusammenstellen, Bewerten und Genehmigen der Lehrbücher, während die Auswahl der zu verwendenden Lehrbücher eigentlich eine sehr einfache Aufgabe sein sollte. Lehrer und Schüler müssen nur feststellen, ob sie geeignet sind. Dieser Entwurf ist fast acht A4-Seiten lang, was eine einfache Aufgabe komplizierter macht und Hunderten von Menschen eine komplexe Verantwortung auferlegt, von den direkt unterrichtenden Lehrern bis hin zum „Provinzführer“.
Das Recht der Lehrer, Schüler und Eltern, die Lehrbücher auszuwählen, ist die beste und angemessenste Umsetzung demokratischer Prinzipien.
KÖNNEN STUDENTEN IHRE LEHRBÜCHER EIGEN AUSWÄHLEN?
Die Überwachungsdelegation der Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zur Umsetzung von Innovationen in allgemeinen Bildungsprogrammen und Lehrbüchern forderte das Ministerium für Bildung und Ausbildung außerdem auf, zu beurteilen, ob es möglich ist, in derselben Bildungseinrichtung gleichzeitig mehrere Lehrbuchsätze für jedes Fach einzusetzen. Es ist notwendig, die Vorschriften zu ändern, um die Auswahl der Lehrbücher zu vereinheitlichen und den Bildungseinrichtungen das Recht zu geben, bei der Auswahl der Lehrbücher die Initiative zu ergreifen. Das Ziel besteht darin, Schülern, Lehrern und Eltern das Recht zu geben, die Lehrbücher auszuwählen.
In einem Gespräch mit Thanh Nien erklärte Nguyen Xuan Thanh, Direktor der Abteilung für Sekundarschulbildung (Ministerium für Bildung und Ausbildung), die den Entwurf ausgearbeitet hatte, dass die beste und angemessenste Umsetzung demokratischer Prinzipien darin bestünde, Lehrern, Schülern und Eltern das Recht zu geben, die Lehrbücher auszuwählen.
Herr Thanh sagte auch, dass der Entwurf weiterhin die Einhaltung des Bildungsgesetzes sicherstellt, wenn es Folgendes fordert: „Auf Grundlage der vom Ministerium für Bildung und Ausbildung vorgelegten Schulergebnisse beschließt das Volkskomitee der Provinz, die Liste der von den örtlichen Schulen ausgewählten Lehrbücher zu genehmigen. Danach veröffentlicht das Volkskomitee der Provinz die Liste der neu genehmigten Lehrbücher für den Einsatz in den Schulen jedes Jahr vor dem 30. April in den Massenmedien.“
Auf die Frage, ob es Vorschriften dafür gebe, ob Schüler Lehrbücher verwenden dürfen, die nicht mit ihren gewählten Lehrbüchern übereinstimmen, antwortete Herr Nguyen Xuan Thanh, dass es keine Vorschriften gebe, die Schüler dazu verpflichten, Lehrbücher zu haben, um zur Schule zu gehen oder das Klassenzimmer zu betreten. Das Problem besteht darin, ob die Kapazität des Lehrers den Anforderungen des Unterrichts in einer Klasse genügt, in der die Schüler mit vielen verschiedenen Lehrbüchern arbeiten.
Minister für Bildung und Ausbildung: „Das Programm ist einheitlich, Lehrbücher sind Lernmaterialien“
Zuvor hatte Bildungsminister Nguyen Kim Son in einer Antwort an die Überwachungsdelegation des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zu diesem Thema auch gesagt: „Das Programm ist einheitlich, Lehrbücher sind Lernmaterialien, und viele Lehrbücher tragen dazu bei, die Lehrmaterialquellen für Lehrer und Schüler zu bereichern. Für jedes Fach können Lehrer und Schüler mehrere Lehrbuchsätze gleichzeitig verwenden. Für die gleichen Anforderungen, die gemäß dem allgemeinen Bildungsprogramm 2018 erfüllt werden müssen, haben die Lehrbücher jedoch unterschiedliche Ansätze und verwenden unterschiedliche Lernmaterialien. Es ist sehr schwierig, die Schüler dazu anzuleiten, gleichzeitig mit Inhalten aus vielen verschiedenen Lernmaterialien zu lernen. Die Lehrer müssen über hohe pädagogische Fähigkeiten verfügen, die Schüler müssen selbstständig lernen und es dürfen nicht zu viele Schüler in der Klasse sein. In der gegenwärtigen Situation haben viele Einrichtungen diese Bedingung nicht erfüllt.“
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