Schlüsselfertiges Vertragsformular beantragen
Der vom Premierminister ermächtigte Minister für Industrie und Handel, Nguyen Hong Dien, den Inhalt spezifischer Mechanismen und Richtlinien zusammenzufassen, sagte, dass die Regierung vorgeschlagen habe, die gleichzeitige Durchführung von Arbeiten zur Aushandlung von Abkommen und Vereinbarungen mit Partnern parallel zum Prozess der Vorbereitung von Dokumenten und der Genehmigung von Anpassungen der Investitionsrichtlinien sowie der Genehmigung von Investitionsprojekten zu ermöglichen.
Was die Auswahl der Investoren und Auftragnehmer betrifft, so beauftragte der Premierminister Investoren mit der Umsetzung der Projekte. Wenden Sie die Form des schlüsselfertigen Vertrags an und bieten Sie direkt mit dem Auftragnehmer im zwischenstaatlichen Abkommen oder Vertrag das schlüsselfertige Paket für den Bau der Hauptfabrik an.
Gleichzeitig wird die Form der Direktausschreibung/verkürzten Direktausschreibung für wichtige Beratungspakete angewendet, um Projekte vorzubereiten, zu prüfen, zu bewerten und Investoren bei der Verwaltung und Umsetzung zu unterstützen. Kaufen Sie Kraftstoff und stellen Sie Partner für den Betrieb und die Wartung ein.
Die Regierung hat außerdem vorgeschlagen, vor der Genehmigung des Investitionsprojekts parallel dazu einige projektvorbereitende Arbeiten (Machbarkeitsstudie, technischer Entwurf, Minenräumung, Umsetzung von Teilprojekten usw.) während des Verhandlungsprozesses von Abkommen, Vereinbarungen und schlüsselfertigen Verträgen durchzuführen.
In Bezug auf den Mechanismus für Finanzpläne und Kapitalvereinbarungen zur Projektumsetzung sagte Minister Nguyen Hong Dien, die Regierung habe vorgeschlagen, mit Partnern über staatliche Darlehen zu verhandeln. Anlegern die Möglichkeit geben, erneut Kredite aufzunehmen, ohne ein Kreditrisiko einzugehen; Nutzen Sie erhöhte Einnahmen, sparen Sie Haushaltsausgaben und andere legale Kapitalquellen; Den Investoren ist es gestattet, Kredite aus Staats-/Unternehmens-/Projektanleihen sowie einige andere Mechanismen zu nutzen, um über genügend Gegenkapital für die Umsetzung des Projekts zu verfügen. Stellen Sie Mittel aus dem Staatshaushalt bereit, um Migrations- und Umsiedlungsprojekte umzusetzen.
Darüber hinaus legte die Regierung auch einen Mechanismus zur Anwendung technischer Vorschriften, Standards und Normen vor. Standards, Stückpreise; Mechanismus, der es Investoren ermöglicht, die Berichtspflicht für die Vertretung des Eigentümers bei der Prüfung und Genehmigung von Investitionsprojekten und Plänen zur Kapitalbeschaffung zu umgehen.
Hinzu kommen die Mechanismen und Richtlinien für die Provinz Ninh Thuan zur Umsetzung des Entschädigungs- und Umsiedlungsprojekts für das Kernkraftwerk. Entwicklung der Infrastruktur für den Bau von Kernkraftwerken; Sicherstellung der Materialversorgung für den Projektbau; Auch die soziale Absicherung der Menschen im Projektgebiet ist im Vorschlag der Regierung enthalten.
Die Regierung legte außerdem einen Mechanismus für Verfahren zur Genehmigung der Richtlinie zur Änderung der Waldnutzungszwecke in andere Zwecke für Elemente vor, die mit dem Projekt und seinen Teilprojekten in Zusammenhang stehen. Überlappende Behandlung nationaler Mineralreservegebiete; Umgang mit etwaigen Planungsüberschneidungen während der Projektimplementierung; Mechanismus zur Umsetzung der Konsultation zum Bericht über die Umweltverträglichkeitsprüfung.
„Weitere notwendige Mechanismen und Richtlinien werden gezielt untersucht, zusammengefasst und in der Akte, die der Nationalversammlung vorgelegt wird, dargelegt, um die Investitionspolitik für die Kernkraftprojekte in Ninh Thuan anzupassen. Sollten während des Projektumsetzungsprozesses neue Probleme auftreten oder diese Mechanismen und Richtlinien geändert oder ergänzt werden müssen, wird die Regierung diese weiterhin prüfen und der Nationalversammlung zur Prüfung und Entscheidung Bericht erstatten“, sagte der Minister für Industrie und Handel.
Gründliche und umfassende Bewertung potenzieller Risiken
Nach Prüfung kam der Ausschuss für Wissenschaft, Technologie und Umwelt der Nationalversammlung zu dem Schluss, dass es bestimmte Mechanismen und Maßnahmen geben müsse, um den Bau des Kernkraftwerks Ninh Thuan zu beschleunigen.
Die Bewertungsagentur stellte fest, dass die Regierung die Überprüfung und gründliche und umfassende Bewertung potenzieller Risiken anordnen müsse, um Maßnahmen zur Vorbeugung und Minimierung von Risiken zu ergreifen und so die Sicherheit und Wirksamkeit des Projekts zu gewährleisten.
Was den Genehmigungszeitraum betrifft, schlug die Regierung vor, das Kernkraftwerk Ninh Thuan im Jahr 2030 in Betrieb zu nehmen. Der Prüfungsausschuss kam zu dem Schluss, dass die Fertigstellung eines Kernkraftwerksprojekts internationalen Erfahrungen zufolge etwa 8 Jahre dauert (3 Jahre Vorbereitung, 5 Jahre Bauzeit). Das Projekt ist sehr umfangreich, wird zum ersten Mal in Vietnam umgesetzt und erfordert große Ressourcen. In der kommenden Zeit ist mit der Umsetzung zahlreicher weiterer wichtiger Projekte zu rechnen. Daher wird empfohlen, die Abhilfelösungen sorgfältig zu prüfen und zu ergänzen, um das Ziel der Projektfertigstellung sicherzustellen.
In Bezug auf den Vorschlag zur Auswahl eines Auftragnehmers äußerte der Vorsitzende Le Quang Huy die Meinung der Bewertungsagentur, dass die Anwendung des schlüsselfertigen Ausschreibungspakets sinnvoll sei, um den Umsetzungsfortschritt des Kernkraftwerks Ninh Thuan zu beschleunigen.
Allerdings kann diese Form zu eingeschränktem Wettbewerb, der Gefahr von Eigeninteressen und mangelnder Transparenz im Umsetzungsprozess führen. Empfohlen werden klare Regelungen zu den Bewerbungsbedingungen, Kriterien für die Auswahl der Auftragnehmer und zusätzliche Mechanismen zur strengen Kontrolle der Vertragsbedingungen, insbesondere der Verpflichtungen hinsichtlich Technologie, Wartung und Technologietransfer nach Projektabschluss.
In Bezug auf Finanzpläne und Kapitalvereinbarungen schlug die Bewertungsagentur im Resolutionsentwurf vor, spezifische Regelungen zu Mechanismen für EVN und PVN zu untersuchen und zu berücksichtigen.
Bezüglich des Mechanismus zur Sicherstellung der Höhe des Gegenkapitals forderte der Ausschuss für Wissenschaft, Technologie und Umwelt die Regierung auf, klarzustellen und zu bestätigen, dass die Neubewertung der Vermögenswerte zur Ergänzung des Eigenkapitals und die Einbehaltung aller verbleibenden Gewinne nach Steuern zur Ergänzung des Gegenkapitals ... ausschließlich der Umsetzung des Kernkraftprojekts und keinem anderen Zweck dienen.
„Es gibt Vorschläge, dass es strenge Vorschriften zu Kreditlimits, Zinssätzen, Rückzahlungsbedingungen und anderen damit verbundenen verbindlichen Bedingungen geben sollte …; es sollten Lösungen gefunden werden, um die Verwendung von Krediten zu kontrollieren und so einen angemessenen Zweck und eine angemessene Wirksamkeit sicherzustellen“, informierte der Vorsitzende Le Quang Huy.
Darüber hinaus sieht der Resolutionsentwurf laut der Prüfbehörde keine spezifischen Mechanismen und Richtlinien für das Personalwesen (Ausbildung, Behandlung, Anwerbung von Fachkräften usw.) vor, da es sich um eine spezielle Branche handelt, die hohe Fachkenntnisse und Qualifikationen erfordert und potenziell gefährlich ist. Ohne eine entsprechende Personalpolitik wird es schwierig sein, Projekte kurz- und langfristig proaktiv umzusetzen und durchzuführen. oder Land- und Planungsmechanismen und -richtlinien zur Erleichterung der Standorträumung.
Gleichzeitig sei es notwendig, zusätzliche Mechanismen und Richtlinien zu untersuchen und in Betracht zu ziehen, um inländischen Unternehmen, die die Umsetzungsanforderungen erfüllen und schnell ein wissenschaftliches und technologisches Team bilden, die größtmögliche Priorität einzuräumen, um jede Phase und jede Technologie in kürzester Zeit zu meistern, so die Einschätzung der Bewertungsagentur.
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