Umsetzung der Armutsbekämpfungsarbeit mit der Mentalität der Angst vor Fehlern und der Angst vor Verantwortung

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Am Nachmittag des 30. Oktober beriet die Nationalversammlung im Saal weiter über die Umsetzung der Resolutionen der Nationalversammlung zu den Nationalen Zielprogrammen für den Neubau ländlicher Gebiete für den Zeitraum 2021–2025, zur nachhaltigen Armutsbekämpfung für den Zeitraum 2021–2025 und zur sozioökonomischen Entwicklung in ethnischen Minderheiten- und Bergregionen für den Zeitraum 2021–2030.

Der Delegierte Vu Xuan Hung ( Thanh Hoa ) wies auch auf einige Mängel und Einschränkungen im Umsetzungsprozess hin, d. h., die Umsetzung der Ziele der Nationalversammlung in Bezug auf die Nationalen Zielprogramme weist noch immer zahlreiche Einschränkungen, Unzulänglichkeiten sowie zahlreiche Schwierigkeiten und Probleme auf.

Herr Hung sagte: „ Obwohl die Lenkungsausschüsse der drei Nationalen Zielprogramme gestärkt wurden, läuft die Arbeit nicht reibungslos und es mangelt an Synchronisierung und Einheit zwischen den Behörden. Was das Modell des Unterstützungsapparats betrifft, gibt es keine Einheitlichkeit; jede Region hat ein anderes Modell. Es herrscht eine Mentalität der Angst vor Fehlern, der Angst vor Verantwortung und der Zurückhaltung, etwas zu tun.“

Delegierter Vu Xuan Hung (Thanh Hoa) sprach im Saal. (Foto: Quochoi.vn).

Außerdem ist die Menge an Anleitungstext zu groß. Laut Statistik hat die Zentralregierung 114 Dokumente herausgegeben, die allgemeine Vorschriften enthalten. Einige Kommunen haben die ihrer Zuständigkeit entsprechenden Verwaltungsdokumente nicht fertiggestellt …

Darüber hinaus kommt es zu einer langsamen Kapitalallokation, einer falschen Fächerallokation und einer unangemessenen Allokation von Karrierekapital. Der Kapitalauszahlungsverlauf der drei Programme ist sehr langsam, bisher wurden nur weniger als 50 % erreicht, insbesondere das Karrierekapital ist sehr niedrig …

„Angesichts institutioneller und personeller Schwierigkeiten wird es ohne bahnbrechende Lösungen und konkrete Mechanismen sehr schwierig sein, die Ziele für den gesamten Zeitraum 2021–2025 zu erreichen. Um die Umsetzung der drei Programme zu beschleunigen, schlugen die Delegierten eine konkrete Resolution zur Dezentralisierung, zur Übertragung von Befugnissen und zur Schaffung von Mechanismen, wie von der Regierung vorgeschlagen, zur schnellen Auszahlung von Investitionskapital vor“, sagte Delegierter Vu Xuan Hung.

Delegierte Chu Thi Hong Thai (Lang Son) bekräftigte, dass bei der Umsetzung der drei nationalen Zielprogramme in den letzten Jahren wichtige Ergebnisse erzielt wurden, es jedoch noch immer viele Einschränkungen und Mängel gebe. Der Überwachungsbericht der Nationalversammlung spiegelt die Schwierigkeiten und Hindernisse im Umsetzungsprozess umfassend wider.

Laut Delegiertem Thai ist der Gegenwert des Nationalen Zielprogramms für den Neubau ländlicher Bauvorhaben hoch, während die Haushaltseinnahmen einiger Kommunen noch immer begrenzt sind. Dies macht es schwierig, den lokalen Haushalt auszugleichen und den Gegenwert gemäß den Vorschriften sicherzustellen.

„Daher schlage ich vor, dass die Regierung eine Reduzierung der Gegenleistung für Provinzen, die große Unterstützung aus dem Staatshaushalt erhalten, in Erwägung zieht und entsprechende Änderungen vornimmt, damit diese Provinzen ihre lokalen Kapitalquellen ausgleichen können, ohne die Unterstützung aus dem Staatshaushalt zu verlieren. Gleichzeitig schlage ich vor, dass die Nationalversammlung und die Regierung eine Erhöhung des Investitionskapitals für Bergprovinzen und Provinzen, die große Haushaltshilfen von der Zentralregierung erhalten, in Erwägung ziehen, um Verkehrsmaßnahmen, insbesondere in Bergregionen, umzusetzen“, schlug Delegierter Thai vor.

Delegierte Chu Thi Hong Thai (Lang Son). (Foto: Quochoi.vn).

In Bezug auf die Umsetzung sozialpolitischer Kredite stimmte Delegierter Thai dem Resolutionsentwurf der Nationalversammlung zu, der darauf abzielt, mehr Kapitalquellen für die Umsetzung sozialpolitischer Kredite aus den der Bank für Sozialpolitik anvertrauten zentralen und lokalen Haushalten bereitzustellen, den Umfang und die Zahl der Begünstigten zu erweitern und die Kreditobergrenze zur Umsetzung der Nationalen Zielprogramme anzuheben. Der Delegierte schlug jedoch vor, dass die Nationalversammlung und die Regierung eine Senkung der Zinssätze für eine Reihe von Programmen zur Unterstützung armer Haushalte bei der Entwicklung der Produktion in Betracht ziehen sollten.

„In Bezug auf die Höhe der Unterstützung für arme Haushalte beim Wohnungsbau erklärte der Delegierte, dass die Unterstützungshöhe von 40 Millionen VND pro Haushalt für Neubauten und 20 Millionen VND pro Haushalt für Reparaturen nicht ausreicht, um die drei strengen Qualitätsanforderungen nach Erhalt der Unterstützung zu erfüllen. Daher empfehle ich der Regierung, eine Erhöhung der Unterstützungshöhe für den Wohnungsbau auf 70 bis 80 % des Wertes von Wohnungen, die die Kriterien für arme Haushalte erfüllen, zu prüfen und in Erwägung zu ziehen“, erklärte Delegierter Thai.

In einer Rede am Morgen des 30. Oktober sagte die Delegierte Pham Thi Kieu (Dak Nong), dass die Genehmigung der Investitionspolitik für die drei nationalen Zielprogramme durch die Nationalversammlung der Realität entspreche und große und positive Auswirkungen auf die sozioökonomische Entwicklung der Orte habe, insbesondere in abgelegenen ländlichen Gebieten, Gebieten ethnischer Minderheiten und Grenzgebieten.

In der Praxis erlassen die drei Nationalen Zielprogramme jedoch ihre eigenen Vorschriften und Regeln, was zu Überschneidungen und Meinungsverschiedenheiten in den Empfängergebieten führt und die Wirksamkeit der Propaganda und des Spendenmobilisierungsprozesses verringert.

Delegierter Kieu schlug vor, dass die Regierung, der Premierminister und die zentralen Ministerien und Zweigstellen einen einheitlichen Mechanismus für die Verwaltung, gemeinsame Nutzung und Integration des Staatshaushaltskapitals festlegen sollten, um die drei nationalen Zielprogramme umzusetzen.

Derzeit gibt es in den drei nationalen Zielprogrammen viele überlappende Inhalte, wie etwa Berufsausbildung, Unterstützung des Lebensunterhalts usw., was zu Überschneidungen und der Unfähigkeit führt, Kapital auszuzahlen, weil die Regelung vorsieht, dass jedes Fach nur von einem Programm profitieren kann.

Andererseits ist die Infrastruktur in Bergregionen und Gebieten ethnischer Minderheiten derzeit noch mit zahlreichen Schwierigkeiten konfrontiert und erfordert Investitionskapital. Wenn es den Kommunen nicht gestattet ist, ungenutztes Karrierekapital in Investitionskapital umzuwandeln, wird das Kapital nicht vollständig genutzt.

Delegierter Pham Thi Kieu (Dak Nong). (Foto: Quochoi.vn).

Gemäß den geltenden Vorschriften muss der Volksrat der Provinz eine Resolution als Rechtsdokument herausgeben, in der die Grundsätze, Kriterien und Normen für die Kapitalzuweisung zur Umsetzung nationaler Zielprogramme festgelegt werden. Wenn während des Umsetzungsprozesses eine Anpassung der Haushaltsaufgabe erforderlich ist, muss dies per Resolution geschehen, bei der es sich um ein Rechtsdokument handelt. Daher müssen wir bis zur Sitzung des Volksrats der Provinz warten.

Solche Schritte werden den Fortschritt bei der Umsetzung nationaler Zielprogramme erheblich beeinflussen. Die Delegierten hoffen außerdem, dass die Nationalversammlung und die Regierung Regelungen in Betracht ziehen werden, die es dem Volkskomitee der Provinzen ermöglichen, sich mit dem Ständigen Ausschuss des Volksrats der Provinzen auf eine Anpassung zu einigen und dem Volksrat der Provinzen bei der nächsten Sitzung Bericht zu erstatten, um eine fristgerechte Umsetzung zu gewährleisten.

Pham Duy

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Quelle