In vielen Provinzen sind die Gebiete, in denen der Abbau von Mineralien verboten ist, noch nicht abgegrenzt und genehmigt.
Das State Audit Office stellte fest, dass bis Ende 2021 in den am 11. Juni geprüften Gemeinden noch keine Sperrgebiete abgegrenzt und genehmigt worden waren, wodurch der Abbau von Mineralien vorübergehend verboten war.
Acht Orte wurden bereits vor dem Inkrafttreten des Mineralgesetzes von 2010 zugelassen, haben die Verfahren zur erneuten Genehmigung aber noch nicht abgeschlossen. Viele Orte sind zudem langsam bei der Abgrenzung und Genehmigung verbotener Gebiete und dem vorübergehenden Verbot von Bergbauaktivitäten.
Bezüglich der Abgrenzung von Gebieten, in denen Mineralabbaurechte nicht versteigert werden, erklärte das staatliche Rechnungsprüfungsamt, dass die Provinz Binh Phuoc zwar eine Entscheidung erlassen habe, diese jedoch nicht länger angemessen sei. Zudem habe die Provinz fünf weitere Entscheidungen zur Abgrenzung von Gebieten erlassen, in denen Mineralabbaurechte nicht versteigert würden. Die Kriterien für Gebiete, in denen Mineralabbaurechte nicht versteigert würden, seien jedoch nicht klar dargelegt.
Die Provinz Phu Tho rät dem Volkskomitee der Provinz nur zögerlich, die Abgrenzung von Gebieten zu genehmigen, in denen die Rechte zur Mineraliengewinnung nicht versteigert werden, und empfiehlt auch nicht die Genehmigung von Sandminen, die den Vorschriften nicht entsprechen.
In der Provinz Binh Dinh gab es noch keine Konsultationen über die Aufnahme von Bergbaustandorten in das Auktionsgebiet. In der Provinz Thua Thien-Hue gibt es Defizite bei der Beratung und Genehmigung von Gebieten, in denen die Rechte zur Mineraliengewinnung nicht versteigert werden …
Schulden für die Kaution zur Umweltsanierung belaufen sich auf über 100 Milliarden VND
Das staatliche Rechnungsprüfungsamt ist der Ansicht, dass die Generaldirektion für Geologie und Mineralien bei der Berechnung der Kostenerstattung für die Nutzung der Ergebnisse der vom Staat investierten Mineralpotenzialbewertung und Mineralexploration Verstöße nicht geahndet hat, als Einheiten in vielen Ortschaften die Kostenerstattung nicht vollständig bezahlten.
Das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt hat keine Dokumente herausgegeben, in denen die Provinzen aufgefordert werden, die Ergebnisse der Kostenerstattung für die Synthese gemäß den Vorschriften zu melden. 60 von 63 Provinzen haben auch keine Informationen übermittelt, in denen die Ergebnisse der Ermittlung der Kostenerstattung für die von der Provinz ausgestellten Lizenzen zur Mineraliengewinnung genehmigt werden.
Zum 31. Dezember 2021 schuldeten die Gemeinden vielerorts noch 98,52 Milliarden VND an Umweltressourcensteuern und fast 56,67 Milliarden VND an Umweltschutzgebühren. Der Gesamtbetrag der Kautionen für die Umweltsanierung, die 10 Provinzen bis zum 31. Dezember 2021 nicht bezahlt haben, beträgt fast 117,75 Milliarden VND.
Es ist jedoch bisher kein Fall bekannt geworden, in dem eine Organisation oder Einzelperson bestraft worden wäre, weil sie nicht oder nicht die vorgeschriebenen Mittel für die Verbesserung und Wiederherstellung der Umwelt bereitgestellt hätte.
In Bezug auf die Generaldirektion für Geologie und Mineralien teilte das Staatliche Rechnungsprüfungsamt mit, dass diese Behörde noch keine Entscheidung zur Ahndung von Verstößen erlassen habe, die unter die Kategorie der Verwarnungsstrafen fallen. Der Geldbetrag, der dem Wert der verbrauchten Mineralien entspricht und gemäß der Verwaltungsstrafentscheidung Nr. 138 vom 26. Februar 2021 beschlagnahmt werden muss, wurde nicht bestimmt.
Bis zum Ende der Prüfung waren die vom Inspektionsteam der Generaldirektion für Geologie und Mineralien in den Provinzen festgestellten Verstöße gegen die Einheiten noch nicht behoben.
Die Beratungsagenturen sind ihrer Verantwortung nicht nachgekommen.
Im Rahmen dieser Prüfung bewertete der Staatliche Rechnungshof auch die Umsetzung staatlicher Verwaltungsfunktionen bei den Beratungsagenturen der Provinzen im Bereich der Verwaltung mineralischer Ressourcen.
Die Ergebnisse zeigten, dass die Beratungsagentur in der Provinz Thai Nguyen ihren Pflichten während des Übergabe- und vorgeschlagenen Bearbeitungsprozesses nicht vollständig nachgekommen war, was dazu führte, dass aufgrund des Ablaufs der Frist keine Strafentscheidung erlassen wurde. hat die Bestimmungen des Volkskomitees der Provinz nicht vollständig umgesetzt und auch seine Beratungsfunktionen nicht wie vorgeschrieben wahrgenommen.
In der Provinz Thua Thien – Hue übernahm die Beratungsagentur die Aufgabe, „Dossiers entgegenzunehmen, ihre Beurteilung zu leiten, die Berechnung der Gebühren für die Gewährung von Mineralabbaurechten zu organisieren und sie dem Volkskomitee der Provinz zur Genehmigung der Gebühren für die Gewährung von Mineralabbaurechten an Unternehmen unter ihrer Aufsicht in der Wirtschaftszone vorzulegen“, obwohl ihr diese Aufgabe nicht vom Volkskomitee der Provinz übertragen worden war.
In der Provinz Binh Dinh hat die Beratungsagentur einen Inspektionsplan herausgegeben, diesen jedoch nicht im Einklang mit ihren Funktionen und Aufgaben umgesetzt und dem Volkskomitee der Provinz nicht umgehend Bericht erstattet, um die zuständigen Agenturen anzuweisen, die bei der Inspektion festgestellten Fehler und Mängel der Mineralgewinnungsunternehmen umgehend zu beheben.
Die Steuerbehörde der Provinz Binh Dinh erließ mit Beschluss Nr. 942 vom 25. Juni 2021, also 14 Tage später als vorgeschrieben, eine Entscheidung zur Verlängerung der Inspektionsfrist und beschloss, einem Mineralienabbauunternehmen eine Verwaltungsstrafe aufzuerlegen, allerdings nicht in der vorgeschriebenen Höhe.
Die Steuerbehörde der Provinz Ha Giang konnte bei der Son Hai-Kooperative keine Fehler feststellen. Diese hatte seit 2017 ohne Lizenz Sand abgebaut, wobei die deklarierte Fördermenge laut Abrechnung der Umweltschutzgebühr 5.722 m3 Sand betrug.
Der staatliche Rechnungshof stellte außerdem fest, dass es in vielen Gemeinden keine enge Koordination zwischen den Einheiten zur Verwaltung mineralischer Ressourcen gibt, insbesondere nicht zwischen der Steuerbehörde und der Behörde für natürliche Ressourcen und Umwelt in den Provinzen Thua Thien-Hue, Cao Bang, Phu Tho, Binh Dinh, Binh Phuoc, Ha Giang und Thai Binh.
Aufgrund der fehlenden engen Abstimmung konnte die Generaldirektion für Geologie und Mineralien keinen den Vorschriften entsprechenden Bericht über die staatliche Verwaltung von Mineralien im ganzen Land erstellen. Daher forderte das State Audit Office das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt auf, diese Arbeit zu korrigieren.
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