Welche Aufgaben hat der staatliche Rechnungshof?

Der Generalauditor des Staates, Ngo Van Tuan, beantwortet Fragen von Abgeordnetender Nationalversammlung zur Verantwortung der Prüfung wichtiger Fälle in jüngster Zeit.

Während der Frage- und Antwortrunde zum Thema Rechnungsprüfung heute Morgen, am 5. Juni, ging es im Parlament richtig heiß her, als die Delegierten dem Generalauditor des Staates, Ngo Van Tuan, viele Fragen zu den „großen Fällen“ stellten, die in letzter Zeit für gesellschaftliches Kopfzerbrechen gesorgt hatten.

Verantwortung aus „schweren Fällen“

Nguyen Manh Cuong, Delegierter der Nationalversammlungsdelegation von Quang Binh, verwies auf die Realität der Fälle der Phuc Son Group und Thuan An, die die Zusammenarbeit nichtstaatlicher Unternehmen mit Beamten bei öffentlichen Investitionsprojekten zeigten, um von Staatsvermögen zu profitieren. Er sagte, dass private Unternehmen keiner staatlichen Kontrolle unterlägen, diese Fälle jedoch alle mit der Verwendung öffentlicher Gelder und öffentlichen Vermögens in Zusammenhang stünden.

Daher bat der Delegierte Nguyen Manh Cuong den Generalauditor des Staates, ihm mitzuteilen, ob es Empfehlungen für die Beteiligung des staatlichen Rechnungshofs an der Verhinderung und Beendigung von Verstößen in solchen Fällen gebe.

Unterdessen erklärte der Delegierte Trinh Minh Binh von der Nationalversammlungsdelegation von Vinh Long mit dem gleichen Inhalt, dass es in letzter Zeit eine Reihe von Projekten gegeben habe, die geprüft worden seien, die Behörden dann aber dennoch Verstöße bei der Ausschreibung entdeckt hätten. Die Delegierten baten den Generalauditor, diese Situation zu erläutern und zu sagen, welche Lösungen es gibt.

Der Generalauditor Ngo Van Tuan sagte, dass der State Audit eine von der Nationalversammlung eingerichtete Agentur sei, deren Aufgabe es sei, die Verwaltung und Verwendung öffentlicher Finanzen und öffentlichen Vermögenswerte zu bewerten, zu bestätigen, Schlussfolgerungen zu ziehen und Empfehlungen dazu abzugeben. Somit ist die staatlich geprüfte Einheit die Einheit, die öffentliche Finanzmittel und öffentliche Vermögenswerte gemäß den gesetzlichen Bestimmungen verwendet.

In jüngster Zeit kam es zu mehreren schwerwiegenden Fällen im Zusammenhang mit Ausschreibungen, beispielsweise in den Fällen Phuc Son und Thuan An, bei denen es zu Fehlern bei der Ausschreibung kam. Allerdings verfügen laut dem Generalauditor weder Phuc Son noch Thuan An über staatliches Kapital und können daher „nicht vom Staat geprüft werden“. Aufgrund der Beteiligung einer Reihe von Investoren und Auftragnehmern mit staatlichem Kapital prüfte der staatliche Rechnungshof dennoch alle von ihnen vorgelegten Dokumente, um im Rahmen seiner Befugnisse Empfehlungen abzugeben.

Heute Morgen, am 5. Juni, fand eine Frage-und-Antwort-Sitzung im Bereich Wirtschaftsprüfung statt.

Auf die Frage des Delegierten Nguyen Manh Cuong, ob die staatliche Rechnungsprüfung an der Verhütung und Unterbindung von Verstößen beteiligt sei, sagte der Generalauditor, dass der Begriff „investigative Prüfung“ zwar erwähnt worden sei, sich aber noch auf der Diskussionsebene befinde. Er stellte außerdem fest, dass es in nur sehr wenigen Ländern der Welt Wirtschaftsprüfer gibt, die Ermittlungsfunktionen ausüben.

Nicht nur der Fall der Phuc Son Group, auch Thuan An wurde von den Delegierten befragt. Der Delegierte Mai Van Hai, Stellvertreter der Delegation der Nationalversammlung der Provinz Thanh Hoa, sagte, dass im Fall der SCB Bank kürzlich viele Unternehmen Prüfungen durchgeführt hätten, aber keine Anzeichen von Unregelmäßigkeiten festgestellt worden seien. „Seitdem haben viele Wähler die Verantwortung der Rechnungsprüfung und insbesondere die Verantwortung der staatlichen Rechnungsprüfung in Fällen wie dem SCB in Frage gestellt“, fragte Delegierte Mai Van Hai.

Als Reaktion auf diese Angelegenheit erklärte der Generalauditor Ngo Van Tuan, dass der Fall bei der SCB Bank nichts mit der staatlichen Rechnungsprüfung zu tun habe und nicht in den Geltungsbereich der staatlichen Rechnungsprüfung falle. Ihm zufolge ist die SCB Bank ein öffentliches Unternehmen und unterliegt daher einer unabhängigen Prüfung. Er bekräftigte, dass „die Verantwortung für den Vorfall bei der SCB bei den Unternehmen liegt, die die unabhängigen Prüfungsleistungen erbracht haben.“

Wie kann man es nicht wagen und nicht nötig haben, korrupt zu sein?

Delegierte Vu Thi Luu Mai von der Delegation der Nationalversammlung von Hanoi sagte, dass die staatliche Rechnungsprüfungsbehörde eine wichtige Rolle bei der Aufdeckung von Korruptionsfällen spiele. Auch wenn im Kampf gegen die Korruption im Laufe der Jahre positive Ergebnisse erzielt wurden, besteht irgendwo immer noch die Angst vor Fehlern und Verantwortung. „Was also muss getan werden, um Korruption streng zu bekämpfen und gleichzeitig diejenigen zu schützen, die es wagen, zu denken und zu handeln?“, fragte die Delegierte Vu Thi Luu Mai.

Auf diese Frage antwortete der Generalauditor des Staates, Ngo Van Tuan, mit der Bemerkung, dass „die Frage von Delegierter Mai schwierig ist“ und dass man drei Dinge gut machen müsse, wenn man weiterhin die Prävention von Negativität fördern wolle, ohne dabei Dynamik und Kreativität einzuschränken, denn wie Generalsekretär Nguyen Phu Trong einmal sagte: „Mäuse töten, ohne Vasen zu zerbrechen.“

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Nach Ansicht des Generalauditors ist es zunächst notwendig, einen wirksamen und strengen Präventionsmechanismus zur Verhinderung von Korruption aufzubauen. Darüber hinaus ist es notwendig, eine Institution zur Aufdeckung und strengen Bekämpfung von Korruption aufzubauen, damit es gar nicht erst zu Korruption kommt. Schließlich geht es darum, ein geeignetes Vergütungssystem aufzubauen, damit Korruption gar nicht erst entsteht.

Angesichts des Phänomens der Vermeidung und des Drückebergerfahrens, das in jüngster Zeit Realität geworden ist, liegt die Ursache laut Herrn Ngo Van Tuan darin, dass das Verantwortungsbewusstsein, die Qualifikationen und die Kapazitäten nicht den Anforderungen entsprechen und die Anleitung nicht genau genug ist.

Die vom State Auditor General vorgeschlagene Lösung besteht in der Sensibilisierung und Qualifizierung. Perfektionierung der Institutionen, um die Rechte und Pflichten jedes Beamten und öffentlichen Angestellten klar zu definieren. Herr Ngo Van Tuan nannte als Beispiel Beamte in Position A. Was dürfen sie tun, was dürfen sie nicht tun und welche Vorteile und Rechte haben sie? Von dort aus werden den Leistungen Verantwortlichkeiten zugewiesen und es werden Inspektionen und Überwachungen durchgeführt, um den Personalbedarf zu quantifizieren.

Der Delegierte Ha Duc Minh von der Delegation der Nationalversammlung von Lao Cai stellte auch die Frage nach der Verantwortung der Rechnungsprüfungsbehörde angesichts der jüngsten Korruption und brachte die Situation zur Sprache, als die staatliche Rechnungsprüfung zwar eine Prüfung durchführte, aber keine Verstöße feststellen konnte. Als die Behörden dann jedoch Ermittlungen einleiteten, wurden viele schwerwiegende Verstöße aufgedeckt. Wer trägt hierfür die Verantwortung, die Gemeinschaft oder der Einzelne?

Zu diesem Thema erklärte der Generalauditor Ngo Van Tuan, dass in Artikel 68 des Antikorruptionsgesetzes klar festgelegt sei, dass die Revisionsbehörde verpflichtet sei, einzugreifen, wenn keine Verstöße festgestellt würden.

Dementsprechend wurden im veröffentlichten Prüfbericht keine Verstöße erwähnt, doch dann griffen die Behörden ein und stellten fest, dass es Verstöße gab. In diesem Fall werde man, so Ngo Van Tuan, je nach Verantwortlichkeit straf- oder verwaltungsrechtlich vorgehen, woraus sich die kollektive oder individuelle Verantwortung ergebe.

Der Generalauditor des Staates sagte: „In fast 30 Jahren hat der Staatsaudit keine Fälle auf diese Weise behandelt.“

VN (nach Vietnam+)

Quelle: https://baohaiduong.vn/nhung-vu-dai-an-tham-nhung-lon-trach-nhiem-cua-kiem-toan-nha-nuoc-den-dau-383685.html