Die Rückgabe des Rechts zur Auswahl der Lehrbücher an die Lehrer verhindert „Kollusionen und Gruppeninteressen“

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Vor kurzem hat das Ministerium für Bildung und Ausbildung den Entwurf eines Rundschreibens herausgegeben, um das Recht der Bücherauswahl wieder den Schulen und Lehrern zu geben, anstatt es wie bisher den Volkskomitees der Provinzen und Städte zu überlassen. Dieser Schritt erhielt große Unterstützung von vielen Seiten, darunter von Experten, Lehrern, Schulleitern und der Bildungsverwaltung.

5 Jahre Studium 3 mal Regelungsänderungen

Das Schuljahr 2020–2021 ist das erste Jahr, in dem neue Lehrbücher und allgemeine Bildungsprogramme in die Praxis umgesetzt werden. Das damalige Rundschreiben Nr. 01 des Ministeriums für Bildung und Ausbildung übertrug den Lehrern und Schulen das Recht, über die Auswahl der Lehrbücher zu entscheiden.

Das Ministerium für Bildung und Ausbildung verlangt von jeder Schule die Einrichtung eines Lehrbuchauswahlausschusses unter der Leitung des Schulleiters. Mindestens zwei Drittel der Mitglieder des Rates sind Leiter von Berufsgruppen und Lehrkräfte für bestimmte Fächer und pädagogische Aktivitäten.

Delegierter der Nationalversammlung: Die Rückgabe des Rechts zur Auswahl der Lehrbücher an die Lehrer wird „Kollusionen und Gruppeninteressen“ verhindern - 1

Lehrer diskutieren und sprechen über Lehrbücher. (Illustration: MK)

Im zweiten Schuljahr (Schuljahr 2021–2022) hat das Ministerium für Bildung und Ausbildung das Rundschreiben Nr. 25 herausgegeben, das das Rundschreiben 01 zur Lehrbuchauswahl ersetzt. Dementsprechend wird der Lehrbuchauswahlrat vom Volkskomitee der Provinz eingerichtet.

Zur Begründung der Entscheidung zur Änderung des Lehrbuchwahlrechts sagte der Vertreter des Ministeriums für Bildung und Ausbildung, dass ab dem 1. Juli 2020 das neue Bildungsgesetz (in geänderter Fassung) mit der Regelung „Über die Auswahl der Lehrbücher für den dauerhaften Einsatz in allgemeinbildenden Einrichtungen in der Region entscheidet das Volkskomitee der Provinz“ (Punkt c, Satz 1, Artikel 32) in Kraft tritt.

In der Zwischenzeit muss die Auswahl neuer Schulbücher für die 1. Klasse für das Schuljahr 2020–2021 ab Anfang 2020 organisiert und die Ergebnisse im Mai 2020 bekannt gegeben werden, damit die Verlage mit ausgewählten Schulbüchern den Druck und die Verteilung organisieren können … rechtzeitig zum Beginn des Schuljahres im September 2020.

Die Überwachungsdelegation des Ständigen Ausschusses derNationalversammlung stellte fest: „Die Vorschriften zur Auswahl allgemeinbildender Lehrbücher im Rundschreiben 25 des Ministeriums für Bildung und Ausbildung sind nicht streng, was zu uneinheitlichen Umsetzungsmethoden in den einzelnen Kommunen führt. Dies schafft sogar Schlupflöcher für Profitgier und unlauteren Wettbewerb.“

Einige Delegierte der Nationalversammlung äußerten sogar ihre Besorgnis über „Gruppeninteressen“ oder „Absprachen“ bei der Auswahl der Lehrbücher …

Die Überwachungsdelegation bat das Ministerium für allgemeine und berufliche Bildung zu prüfen, ob es möglich ist, in derselben Bildungseinrichtung gleichzeitig mehrere Lehrbuchsätze für jedes Fach einzusetzen. Es besteht die Notwendigkeit, die Vorschriften zu ändern, um eine einheitliche Auswahl der Lehrbücher zu gewährleisten und den Bildungseinrichtungen das Recht einzuräumen, bei der Auswahl der Lehrbücher die Initiative zu ergreifen. Ziel ist es, Schülern, Lehrern und Eltern das Recht zu geben, die Lehrbücher auszuwählen.

Mitte/Ende 2023 hat das Ministerium für Bildung und Ausbildung einen Rundschreibenentwurf herausgegeben, um das Recht zur Auswahl der Lehrbücher wieder den Lehrern und Schulen zu überlassen und nicht mehr wie im Rundschreiben 25 dem Volkskomitee der Provinz. Der Vorsitzende des Rates, der Schulleiter, wird für die Aktivitäten, die Planung und die Umsetzung des Arbeitsplans des Rates verantwortlich sein und die Auswahl der Lehrbücher der Einrichtung erläutern.

Wenn dieses Rundschreiben erlassen wird, wird das Ministerium für Bildung und Ausbildung innerhalb der nächsten fünf Schuljahre von 2020 bis 2024 die Auswahl der Lehrbücher an allgemeinbildenden Schulen somit dreimal geändert haben.

Verhinderung nächtlicher Aktivitäten und Gruppeninteressen

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Thai Van Thanh (Direktor des Ministeriums für Bildung und Ausbildung in Nghe An), kommentierte, dass der Rundschreibenentwurf sehr korrekt und zielgerichtet sei und den Vorstellungen und Wünschen der Lehrer und Schulen entspräche. Es ist richtig, die Auswahl der Lehrbücher als Unterrichtsmaterial der Schule und den Lehrkräften zu überlassen, denn sie wissen, welche Lehrbücher für ihre Schüler geeignet sind.

Herr Thanh kam außerdem zu dem Schluss, dass der neue Rundschreibenentwurf die Mängel bei der Buchauswahl, über die die Öffentlichkeit schon lange spricht, wirksam behebt. „Indem wir den Schulen die Wahl der Lehrbücher überlassen, ist das auch eine Reform der Verwaltungsverfahren. Sie verkürzt die Zeit für die Buchauswahl und verringert den Einfluss des Managementteams auf die Buchauswahl“, erklärte Herr Thanh.

Die Delegierte der Nationalversammlung, Nguyen Thi Viet Nga (Delegation Hai Duong), teilte diese Ansicht und sagte, dass es nicht angemessen sei, das Recht zur Auswahl der Bücher wie bisher den Volkskomitees der Provinzen und Städte zu übertragen. Innerhalb einer Provinz unterscheiden sich die Bedingungen hinsichtlich der Einrichtungen, der Kapazitäten und der Qualifikationen der Schüler und Lehrer in Bergregionen, ländlichen Gebieten und Städten. Sogar innerhalb derselben Stadt gibt es qualitativ bessere und qualitativ schlechtere Schulen.

Daher ist es angebracht, die Schulen ihre Lehrbücher selbst auswählen zu lassen, da die Schule ihre Schüler und Lehrer gut versteht und dann die am besten geeignete Büchersammlung auswählen kann.

Abgesehen davon, dass die Schulen Lehrbücher auswählen werden, die den praktischen Anforderungen der Einrichtung nahe kommen, sagte Frau Nga, dass durch die Einräumung des Rechts zur Bücherauswahl an die Schulen auch Gruppeninteressen bei der Auswahl der Lehrbücher vermieden werden.

In einer genaueren Analyse sagte Frau Nga, dass es derzeit viele Lehrbücher auf dem Markt gebe und es daher einen Wettbewerb zwischen den Verlagen hinsichtlich Preis und Qualität geben müsse. Allerdings muss man damit rechnen, dass der Wettbewerb nicht mehr auf Preis und Qualität, sondern auf anderen Formen der Intrige und Lobbyarbeit beruht.

Wenn den Volkskomitees der Provinzen die Befugnis zur Auswahl der Lehrbücher übertragen würde, gäbe es im ganzen Land nur mehr als 60 Lehrbuchauswahlräte, so die Delegierte. Vorausgesetzt, es bestehen persönliche Interessen bei der Auswahl der Lehrbücher, ist dies sehr einfach.

Wenn diese Macht jedoch den Bildungseinrichtungen übertragen wird, kann kein Einzelner oder keine Organisation die Entscheidungen zur Lehrbuchauswahl aller Schulen beeinflussen. Dadurch wird das Risiko vermieden, die Buchauswahl zum persönlichen Vorteil zu missbrauchen. „Daher halte ich die Regelung, dass die Schulen die Lehrbücher selbst auswählen dürfen, für sinnvoll und löse viele Probleme“, sagte Frau Nga.

Lehrer sind diejenigen, die das am besten verstehen.

Herr Nguyen Quoc Binh, Direktor der Luong The Vinh Secondary and High School (Hanoi), erklärte, dass der Plan des Bildungsministeriums, den Schulen das Recht zu geben, Lehrbücher auszuwählen, darin bestehe, die Stimmen der Basis und des Lehrpersonals zu akzeptieren und anzuhören.

Er bekräftigte, dass es angemessen sei, den Schulen das Recht zu geben, die Lehrbücher auszuwählen, da jede Schule unterschiedliche Voraussetzungen hinsichtlich Ausstattung, Lehrerqualifikation und Fähigkeiten der Schüler habe. Lehrer und Schulen müssen sich bei der Auswahl der geeigneten Bücher auf diese praktischen Bedingungen stützen.

Darüber hinaus trägt die Autonomie der Schulen auch dazu bei, die Autonomie und Eigenverantwortung der Ausbildungsstätten und Lehrkräfte zu stärken.

„Dies steht auch im Einklang mit internationalen Trends, da Lehrer je nach Schülern und ihren eigenen Fähigkeiten nicht nur ein, sondern viele verschiedene Lehrbücher und Lernmaterialien außerhalb von Lehrbüchern verwenden können, um die Qualität der Ausbildung zu verbessern, die Anforderungen an die Qualität der Ergebnisse zu erfüllen und so die Dynamik und Kreativität der Lehrer zu fördern“, sagte Herr Binh.

Außerordentlicher Professor Dr. Tran Xuan Nhi, ehemaliger stellvertretender Minister für Bildung und Ausbildung, stimmte dem Plan zu, Lehrern und Schulen das Recht zur Bücherauswahl zurückzugeben. „Lehrkräfte, die im Unterricht unterrichten, werden besser als alle anderen verstehen, welche Bücher gut und geeignet sind. Gleichzeitig wird dadurch der ungesunde Wettbewerb zwischen den Verlagen abgebaut und eine objektivere und transparentere Buchauswahl als bisher gewährleistet“, betonte er.

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